| 编 号 | 第230号 | ||||||
| 建议主题 | 关于完善农业水利基础设施建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义亭镇是我市农业大镇，是传统的农业镇，也是万亩粮食功能区，素有甜美义亭的美称。农业产业基础深厚，发展优势明显。市人大对义亭镇农田水利基础设施修建一直以来十分支持，今年以来多次来义亭督查推进这项这项工作，通过市领导干部人大代表进站活动，召集水务局、农业农村局、财政局共商共议，义乌江木桥段机埠新建项目得以顺利推进。在不断努力下，义亭镇的水利基础设施修建虽然取得了一定成效，但总的形式并不容乐观，许多主干渠、堤坝等农田设施老化、淤塞严重濒临倒塌，造成引、排、灌不畅，制约了农业大户的产量效益提升和农业产业化进程。农业水利基础设施建设依然任重道远。为更好地推进全国农业特色产业强镇创建工作，打造农业高能级平台。我建议：市委、市政府对功能区的美丽田园建设要在政策和资金上给予倾斜支持，加大农业水利设施建设的投入，实现把饭碗端在自己手里。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 水务局、农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
朱代表： 首先非常感谢您对“三农”工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于完善农业水利基础设施建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 如您所述，我市义亭镇作为鱼米之乡、农业重镇，前期义乌江木桥段机埠新建项目对农田水利产生了积极影响。但许多地块因主干渠、堤坝等农田设施老化、淤塞严重濒临倒塌，造成引、排、灌不畅，制约了农业大户的产量效益提升和农业产业化进程。近几年，我局积极推进高标准农田建设，新建或修复渠道、田间道，提升农田水利基础设施水平。截至2022年底，我市累计建成21万亩高标准农田，2021-2022年24个高标准农田建设项目共完成土地平整8764.78亩、渠道清淤89.31公里、新建及修复渠道117.23公里、新建管道39.56公里、修建泵站19座、修建田间道路133.24公里，极大地改善了农田水利及交通条件。 二、 办理情况 近年来，我局高度重视农田水利基础设施建设，着力补足农田水利基础设施短板，但由于面广量大，仍然有不少农田因水源、耕地质量等原因，耕作存在困难。下一步，我局将针对存在的问题进行相关方面的工作： （一）配合水务局编制农田灌溉发展规划。根据《浙江省水利厅 浙江省农业农村厅关于开展浙江省农田灌溉发展规划编制工作的通知》（浙水农电〔2022〕27号）文件要求，我局围绕农业发展布局、粮食综合生产能力等，向水务局提供高标准农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及高效节水灌溉等的基本资料，配合水务局确定规划发展目标任务数等，共同做好规划编制工作，计划在年底前完成规划报批稿。 （二）持续推进高标准农田建设。我局计划在两年内将粮功区全部建成高标田，最大限度地改善农田水利基础设施条件。一是对高标田建设进行分档指导，摸清辖区内农田基础设施实际情况，综合农田地理位置、坡度、水源及基础设施现状和历年种植等情况分档开展高标建设，提高高标田项目合理性、可行性。二是加大资金投入，经过与市财政的积极沟通，今年将原先2500-2800元/亩的财政补助标准提高到3300-3600元/亩，为高标田项目争取资金支持，提高高标准农田建设质量。 （三）加强建章立制。为了使我市高标准农田建设项目更加规范，我局通过召开会议征求镇街意见，网站公开征求社会面意见，于今年5月初制定了《义乌市高标准农田建设项目管理办法（试行）》。其中特别强调建设质量管理和农田设施管护工作，通过完善制度，保障高标准农田建设持续发挥效益。 （四）推进高标田管护工作。一是对高标田推行管护责任制，镇（街道）与村集体或种粮大户签订管护协议，明确各管护主体及对应的职能。二是利用管护资金实施一批农田水利修建项目，项目主要内容为修复灌溉和排水渠道、渠道清淤、机耕路破损修复等工程。今年我市重点在赤岸、佛堂、义亭三个农业大镇开展农田水利基础设施修复工作。目前，赤岸已进入招投标阶段，佛堂、义亭已完成初步设计工作。 （五）大力推进美丽田园建设。今年我市计划开展美丽田园项目4个，截至目前，佛堂舟墟湖、义亭缸窑2个美丽田园项目已开工建设，基础设施总体建设进度为63%。佛堂舟墟湖美丽田园计划由市场集团运营打造烘干加工中心、成果转化中心、水稻育秧中心，形成稻香休闲观光农业体系；义亭缸窑美丽田园主要以村内村外相结合为特色，将未来乡村与美丽田园相结合。今年还将谋划立项赤岸神坛村、后宅曹村2个美丽田园项目，积极打造种植规模化、设施标准化、管理精细化、建设景区化、产业融合化的高标准农田样板。 三、 下步计划 （一）开展高标准农田新建项目。围绕今年上级下达我市的3500亩高标准农田新建任务，抓好苏溪、后宅、福田3个新建项目实施工作，新建面积共3626亩，计划于5月底开工建设，年底前完工。 （二）建立高标田项目储备库。高标准农田项目的实施有助于提高全市农田整体质量和基础设施水平，夯实粮食生产基础能力。我局将指导各镇（街道）以国土空间规划和“三区三线”划定成果为依据，扎实开展新划定永久基本农田现状调查，全面摸清永农现状。同时，按照“缺什么补什么”“建一片成一片”的原则，以粮功区内新建和改造提升高标准农田项目为主，积极谋划设计一批高标准农田建设项目，形成项目储备库。 最后，再次感谢您对农业生产工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月18日 朱代表： 首先非常感谢您对我市水利工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于完善农业水利基础设施建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 义亭镇是我市传统农业大镇，拥有基本农田近4万余亩，为我市的重要粮仓。近年来，我局积极开展义亭片区农田水利工程建设，先后实施了岩口水库中干渠（义亭镇段）修复工程、深塘水库中干渠修复工程，缸窑溪（俞村-堰头村段）治理工程、吴村引水渠道新建工程、牛羊屠宰场总干渠改造工程、陇头朱电灌机埠及泉塘清淤工程等系列河道渠系整治项目，有效地改善了义亭镇农田灌溉状况。 2021年我局组织开展了岩口水库灌区续建配套与节水改造工程前期工作。2022年10月完成《岩口水库灌区续建配套与节水改造项目立项建议报告（报批稿）》，规划灌区以岩口水库、长堰水库为主要水源，深塘水库、姑塘水库及义乌江为补充水源，系统解决灌区灌溉用水。目前该项目已入选水利部、财政部大中型灌区续建配套与节水改造工程建设项目库。项目实施后，将有效提高义亭片区农田灌溉保证率。 二、办理情况 为系统全面解决浙江省农田灌溉工作，2023年1月省水利厅、农业农村厅联合下发《浙江省水利厅浙江省农业农村厅关于开展浙江省农田灌溉发展规划编制工作的通知》（浙水农电〔2022〕27号），明确2035年构建“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力、富民惠民”的现代化灌溉体系的总体目标和具体指标。我市已成立农田灌溉发展规划编制领导小组，计划通过农田灌溉发展规划，全面查清我市农田现有灌溉问题，并通过工程建设和管理措施予以妥善解决，到2035年完成我市农田现代化灌区建设工作，目前已委托义乌市安迪水利水电勘测设计有限公司开展相关工作。 三、下步计划 一是加快岩口水库灌区配套和节水改造工程建设进度，争取5月31日完成岩口水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案初稿编制，并组织进行初步设计方案审查，为工程顺利上马做好前期工作。二是高质量完成《义乌市农田灌溉发展规划》编制，全面统筹我市农田灌溉发展工作。 最后，再次感谢您对水利工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市水务局 2023年3月27日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |