| 编 号 | 第194号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快推进农村有机更新工作的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
群众住有所居，是最大的民生实事，住房是群众最迫切、最现实的需要，关系到广大百姓的安居乐业，盼望尽早实施农村有机更新是群众的心愿。有机更新工作已实施多年，且实实在在地对已实施的村庄带来了良好的效果，明显改善了人们的居住环境，提升了村居形象。就拿我们江岸村来说，在2019年已完成了一期38户农户的有机更新，目前均已入住，且完成了“三通一平”工作，一幅现代农村的美景已展现在人们眼前，但同时有132多户农户也已拆掉旧房，准备启动二期有机更新，可是由于有机更新政策的调整，至今都无法安置落实，村民反应相当强烈。建议：1.加快推进我市农村有机更新，融合未来乡村发展理念，因地制宜合理设计规划，不搞大拆大建，建议把别具风格的传统村落进行改造。增加宜居宜商功能设计，增加农民收入，改善农村人居环境。2.政府及相关职能单位遵循“三生融合，多规合一，集约土地，稳妥有序”的原则，尽快出台制定出一套因地制宜，符合各地农村有机更新的灵活“微改造”政策，从而满足农村农民建房的需求，促进乡村高质量发展。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 自规局、农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
陈代表： 首先非常感谢您对农业农村工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加快推进农村有机更新工作的建议》已收悉，现答复如下： 一、农村有机更新工作及成效 2020年以来，市委市政府切实回应群众要求解决农村改造难的焦点问题，结合我市实际大力推进农村有机更新工作，通过全市共同努力，目前已有126个村启动有机更新，涉及农户5万余户，其中124个村已基本完成村庄规划编制，完成建房用地分户审批18799户。开展农村有机更新，对解决群众建房问题、改善农村居住环境、推动乡村振兴、促进共同富裕起到了重要作用。 二、办理情况 农村有机更新具体实施过程中，也碰到了一些难点问题，需要进一步完善农村有机更新政策体系和推进办法。如全市有19个传统村落和历史文化名村，不适宜全拆全建；部分农村由于新建、拆翻建农房比例高，农户实施整村拆建意愿低或受资源环境、土地要素等制约，无法整村开展有机更新。针对此问题，去年以来，宅基地改革工作专班充分调研，以84.5号政策为基础，多轮讨论修改完善和广泛征求各镇（街道）意见后，制订了《义乌市农村有机更新“微改造”办法（试行）》（以下简称“微改造”办法），目前已基本成稿。 “微改造”办法总的目标是在坚持村庄规模、村庄规划双管控的前提下，明确微改造适用范围、条件和区块分类。根据村内现有建筑和用地规模核定情况，采取“一次性整体规划、分期实施”的方式，对需保留、更新区块进行局部优化建设。“微改造”需核定用地规模及一次性编制整体规划方案，科学布局农村生产、生活、生态空间。坚持保护与利用并重，注重村居设计和历史文物保护，既满足村民现代生活需求，又保存村落肌理，传承历史文脉，体现义乌文化特色。同时，兼顾历史建筑保护、村庄环境治理、配套设施完善，改善农民居住环境。 三、下步计划 近期，“微改造”办法将上报市政府审定，争取尽快出台。在政策实施过程中，我局会同宅基地改革专班其他部门做好政策指导和后续完善工作，帮助镇村解决实施过程中发现的新情况新问题。 最后，再次感谢您对农业农村工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月9日 陈代表： 首先非常感谢您对自然资源和规划工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加快推进农村有机更新工作的建议》已收悉，现答复如下： 一、农村有机更新工作及成效 2020年以来，市委市政府切实回应群众要求解决农村改造难的焦点问题，结合我市实际大力推进农村有机更新工作，通过全市共同努力，目前已有126个村启动有机更新，涉及农户5万余户，其中124个村已基本完成村庄规划编制，完成建房用地分户审批18799户。开展农村有机更新，对解决群众建房问题、改善农村居住环境、提升城乡设品质、促进共同富裕起到了重要作用。 二、办理情况 农村有机更新具体实施过程中，也碰到了一些难点问题，需要我们进一步完善农村有机更新政策体系和推进办法。如全市有19个传统村落和历史文化名村，不适宜全拆全建；部分农村由于新建、拆翻建农房比例高，农户实施整村拆建意愿低或受资源环境、土地要素等制约，无法整村开展有机更新针对此问题，去年以来，我局会同工作专班在充分调研的基础上，以84.5号政策为基础，经多轮讨论修改完善和广泛征求各镇街意见，制订了《义乌市农村有机更新“微改造”办法（试行）》，目前已基本成稿。 “微改造”办法总的目标是在坚持村庄规模、村庄规划双管控的前提下，明确微改造适用范围、条件和区块分类，根据村内现有建筑情况，因地制宜实施“微改造”，对需保留、更新区块进行局部优化建设。科学布局农村生产、生活、生态空间，坚持保护与利用并重，注重村居设计和历史文物保护，既满足村民现代生活需求，又保存村落肌理，传承历史文脉，体现义乌文化特色。兼顾历史建筑保护、村庄环境治理、配套设施完善，改善农民居住环境。 三、下步计划 下一步，我局将于近期将农村有机更新“微改造”办法上报市政府审定，并争取尽快出台。在政策实施过程中，我局还将跟进做好政策指导和后续完善工作，对实施过程中发现的新情况新问题及时帮助镇村解决。 最后，再次感谢您对自然资源和规划工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市自然资源和规划局 2023年5月30日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |