| 编 号 | 第191号 | ||||||
| 建议主题 | 关于服务“三农”做好水利基础设施建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
农田水利基础设施是影响农业生产发展、促进农村增收、农民富裕的重要因素，农田水利设施作为农业的命脉，是改善提升服务“三农”的迫切需求，我镇作为一个传统的农业重镇，对农田水利基础设施的要求更高，但据我们调研发现大部分村庄水利基础设施较为老旧，水渠漏水、淤泥堵塞严重，部分溪河常年失水。大部分农田基本上“靠天吃饭”，已完全无法满足现代农业的生产要求。特别是遇极端天气，洪涝干旱灾害时，集中暴露出水利建设的突出薄弱环节。 建议：上级相关水利部门因地制宜，加大对农田水利设施工程的投入，加大服务“三农”的力度，积极推进乡村振兴，将农田建设成为“生态好，农田美，产品优，农民富”的美丽田园，激活乡村发展动力，实现农民增收，提升农民生活水平，迈出农业、农村现代化步伐，奋力开创乡村振兴新局面。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 水务局、农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
陈代表： 首先非常感谢您对“三农”工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于服务“三农”做好水利基础设施建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 如您所述，农田水利设施是农业的命脉，义亭镇是我市传统的农业重镇，但当前义亭镇大部分农村存在农田水利基础设施老化、年久失修，无法满足现代农业生产要求的问题。为破解难题，我局积极与相关部门对接，通过大力推进高标准农田建设、美丽田园建设、完善高标准农田管护制度等方式，最大限度改善农田水利基础设施条件。在全面推进乡村振兴过程中，加快农田内部基础水利设施建设，努力改善农民生产条件，切实促进农业丰收和农民生活富裕。截至2022年底，我市累计建成21万亩高标准农田，2021-2022年24个高标准农田建设项目共完成土地平整8764.78亩、渠道清淤89.31公里、新建及修复渠道117.23公里、新建管道39.56公里、修建泵站19座、修建田间道路133.24公里，极大地改善了农田水利及交通条件。 二、 办理情况 近年来，我局高度重视农田水利基础设施建设，着力补足农田水利基础设施短板，但由于面广量大，仍然有不少农田因水源、耕地质量等原因，耕作存在困难。下一步，我局将针对存在的问题进行相关方面的工作： （一）配合水务局编制农田灌溉发展规划。根据《浙江省水利厅 浙江省农业农村厅关于开展浙江省农田灌溉发展规划编制工作的通知》（浙水农电〔2022〕27号）文件要求，我局围绕农业发展布局、粮食综合生产能力等，向水务局提供高标准农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及高效节水灌溉等的基本资料，配合水务局确定规划发展目标任务数等，共同做好规划编制工作，计划在年底前完成规划报批稿。 （二）持续推进高标准农田建设。我局计划在两年内将粮功区全部建成高标田，最大限度地改善农田水利基础设施条件。一是对高标田建设进行分档指导，摸清辖区内农田基础设施实际情况，综合农田地理位置、坡度、水源及基础设施现状和历年种植等情况分档开展高标建设，提高高标田项目合理性、可行性。二是加大资金投入，经过与市财政的积极沟通，今年将原先2500-2800元/亩的财政补助标准提高到3300-3600元/亩，为高标田项目争取资金支持，提高高标准农田建设质量。 （三）加强建章立制。为了使我市高标准农田建设项目更加规范，我局通过召开会议征求镇街意见，网站公开征求社会面意见，于今年5月初制定了《义乌市高标准农田建设项目管理办法（试行）》。其中特别强调建设质量管理和农田设施管护工作，通过完善制度，保障高标准农田建设持续发挥效益。 （四）推进高标田管护工作。一是对高标田推行管护责任制，镇（街道）与村集体或种粮大户签订管护协议，明确各管护主体及对应的职能。二是利用管护资金实施一批农田水利修建项目，项目主要内容为修复灌溉和排水渠道、渠道清淤、机耕路破损修复等工程。今年我市重点在赤岸、佛堂、义亭三个农业大镇开展农田水利基础设施修复工作。目前，赤岸已进入招投标阶段，佛堂、义亭已完成初步设计工作。 （五）大力推进美丽田园建设。今年我市计划开展美丽田园项目4个，截至目前，佛堂舟墟湖、义亭缸窑2个美丽田园项目已开工建设，基础设施总体建设进度为63%。佛堂舟墟湖美丽田园计划由市场集团运营打造烘干加工中心、成果转化中心、水稻育秧中心，形成稻香休闲观光农业体系；义亭缸窑美丽田园主要以村内村外相结合为特色，将未来乡村与美丽田园相结合。今年还将谋划立项赤岸神坛村、后宅曹村2个美丽田园项目，积极打造种植规模化、设施标准化、管理精细化、建设景区化、产业融合化的高标准农田样板。 三、 下步计划 （一）开展高标准农田新建项目。围绕今年上级下达我市的3500亩高标准农田新建任务，抓好苏溪、后宅、福田3个新建项目实施工作，新建面积共3626亩，计划于5月底开工建设，年底前完工。 （二）建立高标田项目储备库。高标准农田项目的实施有助于提高全市农田整体质量和基础设施水平，夯实粮食生产基础能力。我局将指导各镇（街道）以国土空间规划和“三区三线”划定成果为依据，扎实开展新划定永久基本农田现状调查，全面摸清永农现状。同时，按照“缺什么补什么”“建一片成一片”的原则，以粮功区内新建和改造提升高标准农田项目为主，积极谋划设计一批高标准农田建设项目，形成项目储备库。 最后，再次感谢您对农业生产工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月18日 陈代表： 首先非常感谢您对我市水利工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于服务“三农”做好水利基础设施建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 按照市委市政府统一工作部署，2022年我局组织编制《义乌市城乡水网建设规划》，对我市14个镇街进行规划，组建四张水网：防洪保安网、供水集约网、灌溉高效网、水系激活网，计划到2025年，基本建成库河渠连通、供排蓄泄兼筹的城乡水网，实现联合调度、统一调配，实现全市农田灌溉全覆盖，农田灌溉供水保证率90%以上，确保粮食生产安全。2022年12月《义乌市城乡水网建设规划》已经市政府同意并批复。 义亭镇是我市农业大镇，拥有基本农田近4万余亩，为更积极配合农田灌溉工作，2021年我局组织开展了岩口水库灌区续建配套与节水改造工程前期工作。计划按实际对岩口灌区开展灌区水资源统筹调配，解决灌溉用水，特别是“非粮化”整治后地块缺水问题。现已完成《岩口水库灌区续建配套与节水改造项目立项建议报告》，该项目已入选水利部、财政部大中型灌区续建配套与节水改造工程建设项目库。 二、办理情况 为系统全面解决浙江省农田灌溉工作，2023年1月省水利厅、农业农村厅联合下发《浙江省水利厅浙江省农业农村厅关于开展浙江省农田灌溉发展规划编制工作的通知》（浙水农电〔2022〕27号），明确2035年构建“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力、富民惠民”的现代化灌溉体系的总体目标和具体指标。我市已成立农田灌溉发展规划编制领导小组，计划通过农田灌溉发展规划，全面查清我市农田现有灌溉问题，并通过工程建设和管理措施予以妥善解决，到2035年完成我市农田现代化灌区建设工作。目前已委托义乌市安迪水利水电勘测设计有限公司开展相关工作。 三、下步计划 一是加快岩口水库灌区配套和节水改造工程建设进度，争取5月31日完成岩口水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案初稿编制，并组织进行初步设计方案审查，为工程顺利上马做好前期工作。二是高质量完成《义乌市农田灌溉发展规划》编制，全面统筹我市农田灌溉发展工作。 最后，再次感谢您对水利工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市水务局 2023年3月27日 | ||||||
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