| 编 号 | 第186号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快发展农业数字化与乡村旅游的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、主要背景2022年党中央农业一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。乡村振兴发展，农业数字化成为了乡村发展的重要方式。实现“乡村振兴、共同富裕”需要我们走出一条新颖的乡村振兴的发展道路，改变思维创新发展方可实现。通过农业数字化与乡村旅游相结合方式的可行性，能够以推进农业供给结构的改革，探索乡村振兴真正落地实现共同富裕。二、存在问题1.城乡发展不平衡。城乡两区长期处于高位的发展差距，城乡百姓收入差距明显过大，对城乡地区实现共同富裕形成了重大挑战。2.现代化水平偏低。农村缺乏现代化农业的生产方式，仍然有较多的劳动力在从事小规模的农业经营，农业劳动的收益偏低。3.生产配套相对落后。实施乡村振兴不仅需要市场，还需要农村内部具有可保障的配套生产条件。生产性基础设施的较为落后，技术人才流出、人口老龄化日趋严重。4.缺乏产业融合体系。缺乏一套完整的产业、生产和经营体系，农村农产品的供给难以直接对接市场，农产品附加值低，带动的劳动力就业规模也十分有限。三、相关建议1.通过农业数字化的手段不断挖掘农村农业的价值，可以加大对乡村基础设施的投入，不断提高农业种植水平，才能从本质上解决乡村振兴，实现共同富裕。2.通过利用农产品深加工来实现农产品更高的价值。政府要加大对大米、红糖、果蔬等本地农副产品深加工产业链的布局投资，来增加农产品附加值，从而提高农民收入。3.政府要加大农业观光旅游的投入，在农村旅游产业推广方面贡献力量，强化与当地旅游学校的沟通协作，共同定向培育，在学校中设置与研学农业相关的专业及课程，并渗透到未来乡村建设当中。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
楼代表： 首先非常感谢您对农业数字化与乡村旅游工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加快发展农业数字化与乡村旅游的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 围绕乡村振兴总要求和高质量建设众创和美乡村总目标，以农业标准地和数字化改革为核心，实施农业“双强”行动，加快新时代美丽乡村建设，推动强村富民，编制发布《义乌市农业农村发展“十四五”规划》。综合我市生产力布局条件与基础，未来生产力布局总体构想和布局引导、配套基础设施布局及政策和制度设计等方面，编制《义乌市农业生产力布局规划》，为我市农业产业发展提供科学系统指导。 （一）深入实施信息进村入户工程项目，农业农村信息基础更加完善。 2019年，按照“基本覆盖、示范带动、保障实用”原则，立项实施了信息进村入户提升工程项目，为379个行政村配备了台式计算机、打印机、无线路由器等设备，为61个村配备了触摸式查询终端，配套开发义乌市益农信息社智慧服务平台，农户不出村即可在线查询农业技术知识，查阅测土配方施肥要点等。目前，益农信息社已实现行政村全覆盖，千兆宽带网络和5G移动信号已实现行政村全覆盖。 实施农业应急指挥系统项目建设，为11个农业基地配备了视频监控、环境温湿度、土壤温湿度、二氧化碳强度、光照强度等传感器，为3个农业基地配备了虫情监测站，建成农业应急指挥系统，农户可在线实时掌握基地环境参数，科学安排农事操作，农业农村局可对全市面上农业生产环境数据进行采集和积累，为数字农业发展提供数据支撑。气象局大力开展农田小气象站建设，累计建成40余个，基本覆盖全市，农户可通过手机实时查询附近气象信息。大力推广义乌气象微信公众号，农户订阅后可免费接收气象预警信息。 （二）加强农业信息化政策扶持，提升农业数字化水平。 近年来，我市先后出台了《关于进一步加快现代农业发展的若干意见》（义政办发〔2017〕19号）和《支持农业生产推动现代农业发展十条意见》（义政办发〔2018〕117号），支持农业主体开展农业物联网建设和应用，在种养殖及农产品加工流通等领域，购置农业物联网技术相关的硬件和软件，实现环境远程监测调控、生产操作智能化、农产品质量安全信息化管理、资源利用数字化管理，大力推动智慧农业发展。大力实施现代农业发展“机器换人”项目。建成省级数字化农业工厂4家，省级未来农场1家。实施农业标准地数字化改革，迭代升级标准地数字化应用，提升农业数字化管理水平。 （三）挖掘农村文化资源，提升乡村旅游内涵。 我市历史文化底蕴深厚、传统村落资源丰富，有国家级历史文化名镇佛堂镇、省级历史文化名镇赤岸镇；有传统村落19个，其中国家级传统村落13个，省级传统村落5个，金华市传统村落1个。同时我市认定有120名市级以上非遗代表性传承人，其中国家级非遗代表性传承人1名、省级非遗代表性传承人12名、金华市级非遗代表性传承人51名；建立了19个各具特色的乡村非遗馆，对乡村的传统手工技艺、民俗、饮食等进行保护，记录民俗风情，传承乡村记忆；打造了11个金华市级非遗民俗文化村、1个省级民俗文化村、1个省级非遗小镇。我市有29个村纳入省农业农村部门历史文化村落保护利用项目数据库。 从2017年开始，以“八大国企+镇（街道）”的方式，建设了十条美丽乡村精品线路，串联了112个行政村，辐射300多个村庄，并形成了互通全市的乡村旅游精品线路，极大丰富了我市乡村旅游资源。我市是国际性商贸城市，外籍及流动人口140万以上，吸引和留住这部分人口，在义乌及周边地区游玩和消费，推动乡村融合发展，打造农旅产业项目显得势在必行。 二、办理情况 （一）高质量构建政策框架体系。根据《浙江省人民政府办公室关于开展未来乡村建设的指导意见》（浙政办发〔2022〕4号）等精神，结合义乌实际，制定了全域未来乡村建设实施方案、配套政策及创评办法，构建了未来乡村达标村、特色村、样板村、精品示范村创建体系，下发《义乌市全域推进未来乡村建设实施方案》和《关于加快推进新时代美丽乡村建设、打造全域未来乡村的若干意见》系列政策，同步出台《义乌市全域未来乡村创评办法》、《义乌市农村人居环境（和美乡村）长效管理工作考核办法（试行）》等配套实施细则。结合义乌实际提出13930创建标准，为探索具有义乌特色的“未来乡村”建设模式和发展路径奠定了坚实基础。 （二）实施农业“双强”行动，推进农业高质量发展。出台《关于加快推动农业高质量发展的若干意见》，坚持集约化规模化发展，加大农业基础设施投入，打造“1（农业强镇）+2（万亩平台）+10（千亩示范畈）+N（农业项目）”的现代农业发展格局。义亭镇入选全国农业产业强镇创建对象。对接整合市场集团、供销联社和镇街等多方资源，启动义亭、佛堂2个万亩农业综合开发平台建设。谋划落实“一镇一畈”，推动全市千亩农业“双强”示范畈全面开工建设。计划到2027年分别在我市义西、义北、义西南、义东等建设省级现代化农事服务中心和区域性农事服务中心，实现农事服务功能全覆盖，集成式提供粮油等主要农作物全程机械化服务，农业产前产中产后服务、科技推广应用、农业数字化智能化管理等综合农事服务解决方案。目前已申报省级农事服务中心1家，省级农艺农机融合示范基地创建项目2家，均已启动建设。推进机械强农“一县三基地”建设，落实农机服务中心、全程机械化应用基地、设施大棚、喷滴灌等项目。 （三）通过主题化打造，寻求个性化发展。深入挖掘义乌乡村历史文化遗产，在突出风貌保护的基础上，完善配套设施、改善人居环境、培育特色产业。同时，加强农村思想文化阵地建设，充分发挥党群服务中心、农村文化礼堂等阵地作用，深入挖掘农耕文化传统，复兴义乌味道的优秀活态文化和民俗活动，结合24节气及传统节日开展各种农事生产体验活动。鼓励申报各级历史文化村落、传统村落等保护项目，实现有效保护、活态传承。 （四）提升数字化水平，建设数智乡村。扎实推进“浙里未来乡村在线”应用的建设及推广，8个省级未来乡村及拟创村已全部完成数字驾驶舱装配并上线，移动服务端开通率达100%，其中6个村完成“浙里办-我的家园”上架，并上线接入了10个场景应用，点击量名列全省前列。推动“未来义家-全域未来乡村智慧服务平台”的建设，有效承载未来乡村特色村、样板村乡村基础数字化信息，促进数字化手段赋能乡村经济建设、社会治理和公共服务，助力乡村振兴。 三、下步计划 （一）加大合作力度，统筹技术支撑。持续推进农业“双强”行动，深入开展与省农科院、金华市农科院战略合作，设立专家工作室，实施县级产业技术团队项目，加快农业科技成果转化。 （二）扎实推进全域未来乡村建设。以产业兴旺发达、服务普惠共享、风貌美丽宜居、文化繁荣兴盛、数智应用广泛为总目标，实施未来乡村达标村、特色村、样板村、精品示范村创建行动，加大九大场景特别是“一老一小”场景、特色“X”场景打造，建设一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显义乌特色的未来乡村。2023年，完成创建未来乡村特色村30个，未来乡村样板村20个，建成省级未来乡村2个以上。到2025年底，全市所有行政村实现未来乡村应创尽创，建成未来乡村特色村100个以上，未来乡村样板村50个以上，高质量建成省级未来乡村10个以上。 （三）加快数字农业发展。加快“农业产业大脑+未来农场”发展模式落地，推动农机农艺融合，加大“机器换人”扶持力度，以数字农业工厂、未来农场创建为载体，推进数字农业发展，今年将完成机器换人项目15个以上，组织申报省农事服务中心1个，农艺农机融合示范基地2个。 （四）加快推进一二三产业融合发展。挖掘农业多重功能，坚持农业产业发展与美丽乡村建设有机结合，积极推进一二三产业融合发展，推动传统农业逐步向休闲观光农业、采摘农业、体验农业等多样化农业业态转型，提升农副产品价值。一是大力发展“农业+旅游”，以优质的农副产品、良好的生态环境、深厚的农业文化、新颖的农业创意打造农业新业态。二是着力推进“农业+展会”，充分利用我市展会多、档次高的优势，通过举办森博会、文旅会、进口展，积极参加省农展会、金华华东农交会等各级农业展会，打造永不落幕的本地农产品的集中展示销售平台。三是全力培育“农业+互联网”，借助我市市场经济、物业流通高度发达的环境优势，积极引导农业经营主体发展电子商务，完善淘宝“义乌特色馆”、深耕农产品电商平台“绿禾网”，深入打造农产品电商集聚平台“农创园”，形成一批电商示范企业、示范专业合作社、示范家庭农场。 最后，再次感谢您对农业数字化与乡村旅游工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月8日 | ||||||
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