| 编 号 | 第170号 | ||||||
| 建议主题 | 关于进一步开展《中华人民共和国劳动法》普及宣讲的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
随着当今社会用人单位企业主及从业劳动者的文化水平不断地提高，特别是自2021年开始实施的《中华人民共和国民法典》，虽无直接涉及劳动关系的规定，但是如果进行深入解读，会发现《中华人民共和国民法典》对民法与劳动法的关系已经作出规定。在《中华人民共和国民法典》实施背景下，明确民法与劳动法的关系还将进一步促进劳动法特殊规则的改革和完善。在义乌，有许多老一辈的用人单位的企业家们起步早、年级大、法律观念法律意识淡薄，导致了在一些劳动纠纷的处置中反而是“好心办坏事”；反之，还有一些从业劳动者因为用人单位不懂相关法律法规，故意钻空子、想方设法通过劳动仲裁谋取不正当的利益。《中华人民共和国劳动法》保障的是用人单位与劳动者双方的利益，为帮助企业能够更加健康、持续地发展，建议：1、 结合《中华人民共和国劳动法》的一些典型案例，通过法律宣传小手册、发放宣传单等方式大力宣传《中华人民共和国劳动法》知识；2、以各镇街为单位，组织《中华人民共和国劳动法》专场，邀请法院相关人员进行普法宣讲。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 人力社保局、总工会、司法局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
龚代表： 首先非常感谢您对《中华人民共和国劳动法》普及宣讲工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于进一步开展普及宣讲的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 近年来,人社局、司法局、总工会等单位严格按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的要求，坚持普法与法治实践相结合，将普法宣传贯穿于工作的始终。 （一）筑牢传统方式普法基础。义乌市普法办已将劳动就业法律法规宣传纳入《义乌市法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。各单位充分发挥广播电视、报纸等传统媒体开展普法宣讲；编制服务指南、宣传手册等材料，利用窗口服务、广场宣传等途径进行派发；通过政务大厅、服务窗口等场所悬挂宣传横幅、张贴宣传海报。2022年以来，人社局印发宣传材料5万余份，在国家级、省级权威刊物上发表文章10余篇。 （二）抓好新媒体普法创新运用。充分利用微博、微信公众号、抖音等新媒体，探索通过开设直播、制作美篇等群众喜闻乐见的方式，针对就业困难人员、农民工、高校毕业生、退休人员等不同群体特点，直播讲解惠企便民政策、解读规范性文件等，构建多层次、立体化、全方位的人社普法宣传教育网络。推广以案释法制度，结合劳动保障行政处罚、劳动争议仲裁、工伤认定行政确认等具体案情向当事人进行释法说理，整理发布典型案例，引导教育社会公众依法办事。2022年以来，人社局在微信公众号“爱义乌”开设“以案释法”“工伤保险小课堂”“人社夜学讲堂”等模块，发布文章50余篇。 （三）强化普法宣讲贴近法律实践。近年来，人社局广泛开展法律法规进企业、进工地、进招聘会现场等活动。人社局组建了四级劳动保障联络员队伍，实现全市14个镇街，106个社区、33个共建委，288个网格的劳动保障业务全覆盖。成立了人社局“三服务”指导工作组，对全市各镇街开展政策宣传、业务指导、需求收集，提升基层源头治理能力。2022年与中国计量大学现代科技学院关于开展劳动人事争议仲裁实务研究与人才培养工作的框架合作协议，为在校学生提高法律素养、加强实务能力奠定基础。由义乌市司法局牵头、义乌各律师事务所律师组建的法律服务团队常年在线下走进市场、楼宇、企业，在线上通过“商城云法”等线上普法平台开展劳动法知识培训讲座，帮助企业更好地防范化解法律风险，解决企业经营过程中遇到的法律难题，预防劳动争议，规避用工风险，促进企业健康发展。各类社会普法志愿者团队充分利用节假日、纪念日等时间节点，通过发放法律知识手册等开展劳动相关法规普法宣传。同时，法院、检察院、总工会等各普法责任单位结合工作职能，积极开展劳动法规相关法治宣传工作。2022年至今，全市共开展涉及劳动法规为主题的法律宣传活动51场次，覆盖学法对象34.3万人次。义乌市总工会以职工服务中心为主要工作部门，开展日常线上线下法律咨询、劳动纠纷调解、法律文书代书、巡回普法宣传等工作，常年开展“尊法守法•携手筑梦”专项服务农民工法律行动。运用工会微信公众号、12351工会热线为服务载体，开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规宣传。 二、办理情况 （一）开展直播形式“开工第一课”。近日，人社局举办了浙江省首场以直播形式开展的“开工第一课”，本次活动重点聚焦企业用工和劳动者就业过程中对相关法律法规政策“不知道、不了解、不掌握”等问题，扎实做好企业用工管理和劳动者权益保障工作。活动现场，人社局劳动保障中心、工伤管理科、政策法规科等相关科室工作人员先后走进“iYW 人才说”直播间，围绕就企业主和员工比较关注的一些问题进行授课，此次直播活动持续时长约2小时，超26.33万人在线观看，直播间气氛热烈，受到了广大网友的一致好评。 （二）制订企业规范用工问答手册。人社局为助力企业持续稳健发展，防范出现一些常见的劳动用工风险，由劳动人事争议仲裁院制订了《义乌市企业规范用工问答手册》，旨在通过问答形式将劳动用工法规政策融入企业开办和日常管理，力求简单明了，方便实用。 三、下步计划 人社局、司法局、总工会将认真贯彻落实省委营商环境优化提升“一号工程”工作部署，根据代表的建议，认真研究并推进《中华人民共和国劳动法》等相关普法宣传，前移法律服务，加强以案释法预警育等，不断提升企业和劳动者法治意识。一是制订2023年普法宣讲活动计划。针对各镇街、重点区域企业、人力资源市场、招聘会现场等拟开展劳动法、劳动合同法、保障农民工工资支付条例、社会保险法、工伤保险政策、人才招引政策、就业创业政策等方面的全方位普法宣讲活动12场以上。二是创新法治宣传形式,加强普法阵地建设。积极利用微博、微信、移动通讯终端等新兴媒体的优势,将宣传形式由“单向”传播变为“互动双向”传播,搭建起和群众沟通的新平台,夯实基层普法工作,助推法治政府建设。三是充分利用各级各类报刊、公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公共移动电视屏、微信、微博、微电影等开展新媒体普法益民服务,定期推送法律法规政策,面向社会提供政策解答、信息咨询和有关查询服务,传递法治宣传教育正能量,提高活动的公众参与度,营造浓厚的法治宣传教育氛围。 最后，再次感谢您对劳动法普及宣讲工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市人力资源和社会保障局 2023年5月26日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |