| 编 号 | 第163号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强基层卫生服务能力建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署，强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。习近平总书记指出，基层处在疾病防控的第一线，是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线，要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。近年来，我市积极推进城乡公共服务均衡配置，不断健全完善市、镇、村三级医疗卫生服务网络，全面提升基层医疗服务覆盖能力，基本建成了居民就医“20分钟医疗服务圈”。新冠疫情发生以来，以镇街、社区为基础的公共卫生服务体系在疫情防控所取得的阶段性成效起到了关键性作用，但暴露出了一些短板和不足：公共卫生资源配置城乡不均衡，虽然近年来我市大力推进卫生服务体系建设，建成了一大批高标准的乡镇卫生院，但在末端的卫生服务站建设却显不足，就医大都只能上医院，如在上溪、赤岸等加快发展乡镇，百姓跑二三十里路、看一些感冒发烧小毛病的现象依然存在。目前,疫情防控进入了新阶段，也对做实落细基层基本公共卫生服务提出了新要求。为扎实做好后疫情时代基层公共卫生服务，建议：一是充分利用闲置资源适度延伸乡镇中心卫生院。由于我市乡镇规模较大，乡镇卫生院服务人员较多、医疗服务圈也较大。历史上我市各乡镇（如上溪黄山、城西何里等）均设有乡卫生院，乡镇撤扩并后卫生院也随之撤销，或仅存简易的卫生服务站，医院房舍资源闲置，医疗资源未能有效利用。建议将该类闲置资源充分利用，由中心卫生院或民营医院延伸办医，方便偏远山区百姓就医。二是强化村卫生室管理和建设，根据区域总体规划和服务人口数量，合理规划农村卫生服务站，实现村级基本公共卫生服务全覆盖，确保居民就医满足“20分钟医疗服务圈”的要求。大力推进村级卫生服务站标准化建设，结合机构服务规模、服务功能和群众需求，适当增加基础设施设备投入，规范人员配置管理、资产财务管理、药品设备采购、绩效考核。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 卫健局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
陈代表： 首先非常感谢您对卫生事业工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《加强基层卫生服务能力建设》的建议已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 一直以来，我市高度重视基层卫生服务体系建设，不断深化三医联动体质机制改革，持续推进优质资源下沉，不断加大对基层医疗卫生机构建设资金投入，14家乡镇卫生院均已达到省规范化基层医疗卫生机构标准，村级卫生服务机构规范化率达到80%以上。 二、办理情况 （一）瞄准核心目标，强化基层服务能力 近年来，我市持续深化医共体建设，不断强化“一体化病房、全-专联合门诊、名医工作室”等三个资源下沉平台；做好全科医生规范化培养、模块化培训等能力提升平台；推动各基层院区医疗服务能力达优质服务基层行“推荐标准”、“二乙”及“一院一特”建设，基层医疗卫生机构服务能力总体得到了提升，我市连续2年获得全省基层医疗卫生机构绩效考核第一名。 （二）多模式提升“网底”医疗卫生服务能力 1.村级医疗卫生服务机构标准化改造提升。自2020年起，我局围绕“15分钟医疗服务圈”的标准，按照“布局科学、式样统一、功能齐全、设施完善、群众满意”的总体要求，开展村级卫生服务机构改造提升工程。近3年已新建社区卫生服务站22家，标准化改造提升135家，村级卫生服务机构规范化率达到80%以上。 2.数字化改革助力智慧健康站建设。在标准化建设的基础上，着力将数字健康、智慧健康等服务融入建设，宾王、鸡鸣山等站点被评为省级五星级智慧健康站，缸窑村卫生室被评为四星级智慧健康站。丹溪社区、李祖村智慧健康站已建成并投入运行，东洲、振兴等社区也正积极推进智慧健康站的建设。 3.家医驿站助力便民医疗服务。2023年，由各基层医疗卫生机构依托村居、社区党群服务中心、养老、托育等集体办公场所，在全市范围内设置100家“家医驿站”，由家庭医生服务团队，采用定时、定点的模式，在“家医驿站”内为居民提供健康管理服务，5月底，已有21家“家医驿站”已投入运行。 三、下步计划 2023年，我局将持续推进基层医疗卫生服务能力建设，努力打造高质量发展的共同富裕示范区。 （一）根据各镇街的区域规划调整及群众的需求，持续开展村级卫生服务机构标准化改造提升及智慧健康站、“家医驿站”建设。 （二）将配置专业医疗设备的健康巡回车定期、定时开进上溪、大陈、赤岸等偏远山区，解决偏远山区老百姓就医不便的问题，推动优质医疗资源的城乡共享。 最后，再次感谢您对卫生健康工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 2023年5月26日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |