| 编 号 | 第160号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强我市中小企业人才建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌市已发展成为全国百强县市之一，带动义乌经济快速发展的一股重要力量的是中小企业， 但是随着知识经济时代的到来，全球竞争变的更加激烈，拥有技能知识和经营管理人才将成为决定企业生存和发展的重要资源。我市多数中小企业在人力资源管理方面还存在人才缺乏、制度不完善、人员素养低下等问题，人才缺乏已成为中小企业进一步发展的严峻问题，其主要有内外部几方面原因：中小企业资源相对局限，工作环境相对较弱，部分企业仍是家族式管理模式，对人才的重要性认识不够。大多数企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共同价值观，企业缺乏向心力和凝聚力，员工无主人翁意识，从而导致人才流失；企业缺乏竞争力，同比薪酬水平偏低，直接影响人才引进的竞争力，造成企业人才缺乏的现象极为明显；多年来我市相继推出的“英才计划”和“人才新政”等人才优惠政策起到一定作用，但是仍难以改变人才扎根义乌的土壤环境。现就针对培育中小企业人才的几点建议如下：鼓励和扶持中小企业规范化管理，大力倡导并协助企业完善选拔机制、激励机制、绩效考核机制等有效措施；重视企业文化建设，组织企业及相关人员走出去，学习外省市优秀企业的企业文化建设及员工福利待遇设置；重视知识产权保护，鼓励中小企业自主创新，发展成为大规模型、高新技术型企业，带动人才的流向，起到义乌市人才引流方向标的作用。重视本土人才资源建设，我市在筹建的大学城，引进和发展本地高校同时设法留住高校人才，从而充沛本土人才资源，积极参加与外地人才的交流机会。重视人才扎根义乌的软环境，对高级人才户口、安家、子女就读、政府津贴等方面给予优惠，甚至建设功能齐全的老年养老院，以解决他们的后顾之忧，让大家安居才能乐业，乐业才能更好的发挥其价值。加强政府和企业之间的交流，加强知识和信息获取能力的培养。加强政府各部门的沟通交流，建立信息交换通道，积极联系海内外商会人员、高级人才来义讲学、指导或工作。通过政府搭建平台鼓励本土企业组织相关高端人才招聘会，吸引海内外人才来义创业和工作。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、组织部（市直机关工委）、科技局、人力社保局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
曹代表： 您提出的《关于加强我市中小企业人才建设的建议》已收悉，现答复如下： 首先感谢您对我市企业发展和人才工作的关心和支持。您的思考和建议，对我们的工作是一种莫大的促进和支持！ 一、人才购房补助政策及成效 （一）面上人才购房补助政策 2014年，义乌市人才购房补助政策正式实施。自政策实施以来，补助人群不断扩大，补助标准不断提高，补助门槛不断降低对我市人才引留发挥了重要作用。2022年2月迭代升级了《义乌市人才购房补助实施办法》，在人才购房补助政策的适用条件设置、购房优惠办理流程、劳务派遣人员政策享受、失信惩戒等方面进一步进行了规范和优化。目前，人才购房补助对象从高到低、已全面涵盖八大类人才群体，一是中国科学院院士、中国工程院院士，二是国家级重点人才，三是省部级重点人才，四是正高职称或博士学历学位人员，五是副高职称或高级技师职业资格人员，六是全日制硕士学历学位人员，七是全日制本科或中级职称人员，八是全日制专科或技师职业资格人员。累计兑付人才购房补助近30亿元。 （二）企业实用人才购房补助政策 除面上人才政策外，2018年市政府还专门出台了《义乌市企业实用人才购房补助实施办法》，对符合条件的企业中高层管理人员、技术骨干或在企业生产技术、经营管理等方面攻克企业发展难题的实用人才，予以最高30万元的购房补助（与面上政策不重复享受）。目前，累计享受政策人数452人，涉及资金1.3亿多元。在支持企业吸引人才、留住人才方面起到了一定的积极作用。 二、加强对优质企业人才的政策激励 近年来，我市大力实施工业企业亩产效益综合评价、全面推进“亩均论英雄”改革，大力解决 A 类企业各类人才落户、住房、子女就学等问题，每年安排一定数量的人才住房、入学名额、落户指标，根据贡献优先安排给企业自主支配。 三、技能人才方面的政策激励 近年来，我市积极贯彻落实国家和省、市相关文件精神，不断完善技能人才培养体系。陆续出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的若干意见（试行）》、《关于大力实施人才强市战略构筑义乌人才高地的若干意见（试行）》、《关于支持人才创业创新的若干意见（试行）》、《义乌市金蓝领人才振兴计划实施细则（试行）》等文件政策，切实加大了技能人才培养、使用、评价、激励和保障等方面的工作力度。通过开展职业技能竞赛、技师大师工作室项目建设、企业技能人才自主评价、企业新型学徒制、“订单班”“冠名班”校企合作和社会化职业培训等多方式多渠道加大技能人才队伍建设力度。以产教融合为支撑，充分发挥技工院校、职业院校专业优势，推动技能人才培养更加契合产业发展需求。紧贴劳动者多样化个性化培训需求和产业转型升级发展需要，着力优化职业培训供给结构，促进职业培训量质齐升。 2023年，人社部门分领域、大规模、多层次推进职业技能提升行动，已发布11场市级职业能力竞赛项目，包括互联网营销师（直播销售员）、行政办事员（政务服务综合窗口办事员）、网约配送员、眼镜定配工、数控铣工、数控车工、电梯安装维修工、电工、汽车维修工（汽车机械维修工）、物流服务师、养老护理员，力争在全社会充分营造尊“匠”重“技”的良好氛围。 四、科技人才方面的工作成效 一是打造高能级人才载体。2022年我市新培育国家高新技术企业82家、科技小巨人企业1家、省高新技术企业研发中心9家、新型研发机构2家，通过各高能级人才载体建设，我市人才集聚效应已初步显现，领军型创业创新团队1个，省级及以上人才项目6个，省级海外工程师6名，百博入企博士20人次，获省自然科学奖三等奖1个。 二是开展柔性引才活动。依托浙江大学、浙江理工大学、浙江师范大学等7家技术转移中心，组织技术专家入企服务350余家次。开展千榜进高校“2+4+X”云对接芯光电产业专场活动等揭榜挂帅、科技对接线上线下活动10场、点对点精准对接50余次，我市企业与全国各地30余家高等院校、科研单位的60多支教授专家团队建立了稳定的科技合作关系。 三是制定科技人才扶持政策。出台《关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》（义政发〔2023〕5号），制定“海外工程师”年薪补助、百博入企奖励、科技奖奖励等人才政策，吸引人才集聚。继续稳步探索实施《义乌市小微商贸企业外国人来华工作许可试点实施细则》和《外国人来义乌自贸试验区工作许可暂行办法》，减少办事环节，精简办事材料，提高服务效率，吸引外国人来义创业。 五、下步计划 下一步，我们将在曹小明代表建议基础上，强化人才服务，落实好各类人才激励政策，不断提升义乌人才发展环境。 再次感谢您对我市企业发展和人才工作的关心、重视和支持，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市经信局 2023年6月1日 | ||||||
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