| 编 号 | 第156号 | ||||||
| 建议主题 | 关于传统制造企业用工问题的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2022年新冠肺炎疫情反复，世界经济脆弱性更加突出。时值年底，面对众多超预期挑战，中国经济在逐步呈现向好态势。国际环境复杂多变，世界经济下行乃至衰退风险增加。国内形势同样挑战重重，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续，世纪疫情和百年变局交织，经济政策靠前发力、持续发力。稳中有进，2022年，中国经济高质量发展势头不减。制造业在经济中占比持续攀升，转型升级势头明显；消费随着疫情防控措施不断调整优化，也有望加速回暖。2022年，建设全国统一大市场顶层设计方案出台，以国内大循环为主体，国内国际循环相互促进的新发展格局正为中国经济塑造新优势，激发新活力。 临近岁尾，各地在争分夺秒抓订单、拼经济，一系列大力提振市场信心、推动经济运行整体好转的政策举措也在加紧谋划之中，促进中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。制造业将出现市场回暖良好态势，作为一名传统企业职工代表根据走访联系企业工人、调研、听取意见，归纳如下：一、现存问题一是制造行业用工短缺问题。老员工（中青年）员工流失率高。随着社会发展，网络发展，电商兴起，越来越多的年轻人选择淘宝，直播，外卖等工作，不愿进厂，导致企业工人短缺明显加重；二是临时工市场不规范，导致企业员工流失率过高，招工困难，一定程度上加重了企业的负担，从而对企业经营造成一定程度的影响。 二、建议措施一是设法留住老员工（中青年），让外来建设者有一定的归属感，解决老员工子女入学教育，租房，买房等相应优惠政策。针对年轻员工加大力度完善文化，生活，娱乐等年轻人的相关配套设施，吸引越来越多的人愿意进厂，留在工厂。二是临时工用工市场由市政或行业协会牵头，规范用工制度及流程，有效遏制用工乱象，造成正式工人流动，扰乱企业用工市场。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 人力社保局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
许代表： 首先非常感谢您对我市传统制造企业用工工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于传统制造企业用工问题的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 今年以来，我市认真贯彻落实国家以及省委省政府的各项决策部署，加快推进经济转型升级，抓好支持中小企业健康发展的一揽子政策的实施，经济运行总体平稳，企业生产经营及用工形势基本稳定，全市就业形势基本保持稳定，缺工问题也有明显改善。 二、办理情况 （一）大力引进制造产业工人。一是先后派出工作组赴劳动力丰富地区和高校密集地区进行引才对接。通过政府包车、包机、包专列等方式安全有序接回返岗务工人员，通过补贴政策激励回义，基本在一季度满足我市企业用工需求。二是通过政府对接搭建平台，做好产业人才储备，拓宽企业引才渠道。今年以来，与劳务输出大省签订劳务协作站160多个，与高校签订引才联络站近200个，做好人力资源储备，随时满足我市企业量大面广的产业人才需求。 （二）搭建“打零工”平台。零工市场在我市有刚性需求。一方面部分企业因“订单生产、季节性用工”而需要找零工，另一方面一些求职人员喜欢“工作时间短、工资结算快、可以兼顾家庭”的打零工方式。但是零工市场的混乱对我市用工秩序、社会治安、市容市貌等造成了影响。近年来，市委市政府非常关注，市人社局也把人力资源市场的整治工作作为着力改进和加以解决的重点问题来抓。打造2个以上零工市场。经过2个月的筹备、规划、测试，义乌人力资源产业园零工市场已建造完成，义乌“打零工”平台PC端、手机端上线运行。系统加入用工评价系统，用人单位和求职者可以根据工作情况进行星级评价，促进用工关系良性循环，以市场资源调配逐步淘汰不良记录用人单位和求职者。接下来将多部门联动在我市各人力资源市场和务工人员集聚地推广“打零工”平台，我们也将根据市场反馈不断对“打零工”平台进行优化和改进。 三、下步计划 （一）加强用工指导服务，促进制造行业稳定就业。进一步加大对制造业劳动法律法规的政策宣传力度，不断提高快递企业经营者的守法意识和快递从业人员的维权意识。会同主管部门加强调研，探索制定快递行业用工管理规范，加大对制造业企业的用工指导力度，制定合理的劳动报酬分配办法，加快劳动标准体系建设，切实行业劳动定额标准管理，严格落实国家规定的工时制度和特殊工时的管理规定，依法保障快递从业人员的休息休假权益。 （二）多渠道搭建平台，解决制造业招工问题。一是筹备建立零工市场，搭建零工APP平台，阶段性缺工的快递企业可发布零工岗位。建立“零工人员库”，由市人才集团管理调配。二是联合我市省外劳务基地开展线上线下系列招聘活动，线上可在旺季组织“制造行业专场直播招聘”，推送快递行业缺工信息，搭建在线招聘平台。线下视情组织快递行业赴省外劳务协作基地参加各类现场招聘。 （三）加强行业用工监管，促进行业规范管理。一是助力行业薪资规范。二是加大对零工市场监察执法和劳动争议调处力度。进一步畅通举报投诉渠道，及时高效地处理从业人员举报投诉案件，重点查处超时加班、劳动保护措施不到位、不缴纳社会保险费等违法行为。加强劳动争议调解和仲裁工作力度，对涉及劳动争议案件，做到及时立案、快速审理、依法结案，依法快速有效地化解劳动争议，切实维护从业人员的合法权益。 最后，再次感谢您对就业工作的关心、支持和理解，欢迎继续对就业工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市人力资源和社会保障局 2023年5月26日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |