| 编 号 | 第154号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加大研发投入提升企业发展质量的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
我市传统工业企业普遍以中小企业为主，企业规模不大，以生产加工型居多，自主创新能力较弱。以传统服装产业为主的大陈镇为例，大陈镇系中国衬衫名镇，目前拥有近200家服装企业，年产量达1.3亿件，规上企业30家，国家高新企业5家，市级研发中心9个，企业研发投入严重不足，规上企业拥有研发中心的比重全市最低。 为提高企业竞争力，增加产品附加值，企业必须加大科技创新和研发投入。通过开展培训、政策宣传、政府服务等，鼓励企业开展技术创新，成立研发中心，加大研发人员和资金投入，市里需要出台相应的补助配套政策。 建议：针对传统产业生产企业，设立研发中心并申报市级研发中心的给予一定补助。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 科技局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
金代表： 首先非常感谢您对科技工作提出宝贵意见建议。您提出的《关于加大研发投入提升企业发展质量的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作与成效 近年来为引导企业加大研发投入，我局通过正向激励和反向倒逼等政策组合，积极鼓励企业开展科技研发活动。 （一）充分发挥政策撬动作用，激发企业创新主动性 一是实施研发奖励政策，对企业申报加计扣除的研发费用按比例进行奖励。二是加强政策倒逼，将R&D经费投入作为工业企业亩产效益评价和工业50强评选的核心指标。三是加强招商项目研发投入，对产业招商项目要求R&D经费投入占营业收入比重达到3%以上。通过政策引导，2022年我市规上工业企业研发费用64.05亿元，同比增长50.4%，总量和增速均列金华市第一。 （二）积极培育科技创新主体，打造企业创新主阵地 一是深入实施科技主体倍增行动，推进高新技术企业、科技型企业增量提质。2022年新认定省科技型中小企业244家，新培育国家高新技术企业82家，分别完成年度任务的152%、126%。完成国家科技型中小企业备案473家，获评首批省科技小巨人企业1家。二是完善研发机构梯度培育机制，打造企业科技创新主阵地、主载体。2022年完成金华市级研发中心备案88家，新认定重点企业研究院1家、省高新技术企业研发中心9家。 （三）建立完善企业创新服务体系，实现科技服务指导全覆盖 目前，在全市重点行业及14个镇街已建立产业创新综合服务体，通过综合体对全市企业开展科技服务，指导企业规范研发经费归集，引导企业加大研发投入，提升企业市场竞争力。 二、办理情况 根据您的意见，并复盘前期政策实施和创新工作情况，我局会同财政、市场监管等部门，迭代完善了科技政策，于2023年2月5日，出台了《义乌市人民政府关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》（义政发〔2023〕5号），进一步加大正向引导力度，完善反向倒逼机制。 （一）正向引导方面 一是加大对科技主体的奖励。认定为国家高新技术企业的给予最高30万元的奖励；对认定为省创新型领军企业、省科技领军企业、省科技小巨人企业的均给予100万元奖励。二是对研发机构建设的奖励。认定为省级高新技术企业研发中心、企业研究院、重点企业研究院的企业，分别给予50万元、100万元、300万元奖励。三是获得省级、国家级科技部门项目支持的，按上级实际到位资金1∶1给予奖励。 （二）反向倒逼方面 一是激励国有企业加大研发投入，将重点企业科技投入指标纳入经营业绩考核之中。二是加强工业、服务业等行业科技创新工作。在亩产效益综合评价、企业纳税排名中将研发费用加计扣除减免税额视同市级纳税贡献。三是加强招商项目研发机构建设，市招商平台招引的企业应当符合以下条件，即投资额超过亿元的项目投产后3年内必须设立企业研发中心，投资额超过10亿元的必须同步引入企业研发机构。在制造业标准地出让和产业招商时，需明确单个项目研发经费支出占主营业务收入比重必须达到3%以上，落地投产后3年内必须申报国家高新技术企业。 三、下一步计划 我局将深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实科技创新首位战略，围绕市委市政府中心工作，聚焦稳进提质，高标杆推进企业科技创新能力提升。 一是完善科技型中小企业、国家高新技术企业、科技小巨人企业、科技领军企业的梯次培育机制，滚动迭代科技主体培育库。2023年力争新认定国家高新技术企业65家以上、省科技型中小企业230家以上。 二是引导亿元以上规上企业、鼓励有条件的企业，积极落实专有研发场地、配备专职研发人员和研发专用设备，聚焦我市4+X产业重点领域，力争新培育市级以上企业研发机构170家以上，新落地10亿元以上大项目和亿元以上工业企业研发机构设置率达到90%以上。 三是加快打造浙江大学国际健康医学研究院、复旦大学义乌研究院、上海交通大学雷达研究所等标志性科技基础设施工程，支持第三代半导体材料和器件省级重点实验室创新发展，形成重点实验室、新型研发机构集群，为企业创新提供平台支撑。 最后，再次感谢您对引导企业科技创新投入工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市科学技术局 2023年5月8日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |