| 编 号 | 第150号 | ||||||
| 建议主题 | 关于做好农村老人新冠肺炎医疗保障的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
在疫情爆发以来的三年时间里，村干部作为一线防守人员，是想尽了办法严防死守，以防村内老百姓被感染。为此，不惜挖路封村，让村子隔绝于外界，禁止外来人员入村，虽然措施和方法简单粗暴了一些，但是对于疫情的防控确实是有利的。如今，随着病毒的致病性与重症比例的下降，国家开始有限度地慢慢放开，因而村干部的防控工作基本结束。但是不得不说，三年没有疫情感染的村子在放开以后不少人接连中招，目前发热门诊已经被挤爆，医疗挤兑的迹象开始初步显现，而随着春节到来，农村将会面临更为严重的疫情考验。做好农村新冠肺炎医疗服务工作，特别是保障服务好老年人群体，是当前政府必须面对的一道考题，建议如下：一、保障人员力量。多渠道扩充乡镇卫生院人员队伍，吸引已退休医务人员到乡镇卫生院执业。发挥医共体支撑作用，向乡镇卫生院派出呼吸、感染、中医等相关专业医师和院感管理人员，驻点出诊、指导，也可以通过远程方式加强指导。二、增强服务能力。乡镇卫生院为村卫生室配送中药和抗原检测试剂盒，加强对乡村医生的培训，提高乡村医生为新冠肺炎患者提供抗原检测指导、居家健康监测、药物对症治疗的能力。三、开辟绿色通道。有序开放乡村社区卫生医疗服务体系，开通绿色通道，指派或委派村工作人员代买代取医疗卫生物资，确保自理老年人、慢性病老年人以及失能失智老年人的看病、买药、救急等需求，解决“暂时硬撑”的问题。四、提供干预疏导。充分利用乡村大喇叭加大对农村老年人的新型冠状病毒、流感等疾病的科学防控知识宣传，提高农村老年人的疾病鉴别力和防范能动性。同时，可组织有关社会组织和社工、志愿者等，向农村老年人开展心理辅导，为有需求的困难群众提供心理慰藉、心理疏导等专业服务支持。五、出台帮扶措施。高度重视因疫情而新增致困老年人的基本医疗保障，及时采取临时性的应急救助或帮扶。建议在严格加强养老机构疫情防控的同时，做好农村特殊困难老年人的排查和关爱工作，尤其是摸底排查和遴选出因疫情而陷入困境的非传统民政兜底保障对象之外的新增老年人。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 卫健局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
蒋代表： 首先非常感谢您对我市新冠疫情防控工作提出宝贵的建议。您提出的《关于做好农村老人新冠肺炎医疗保障的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 为加强农村地区疫情防控和健康服务工作，我市坚持“人民至上、生命至上”原则，统筹整合各方面资源力量，用好五级书记抓脱贫攻坚的方式来抓农村疫情防控，加强药物保供和转运力量，做好新冠重点人群动态服务和关口前移，将农村地区新冠病毒感染救治和健康服务抓实抓细抓到位，坚持“早发现、早识别、早干预、早转诊”，最大程度保护农村居民身体健康和生命安全，预防和减少新冠病毒感染重症发生，切实守好“保健康、防重症、遏病亡”的底线。 二、办理情况 （一）健全农村防疫体系。市级层面成立农村疫情防控工作专班，明确职责分工，协调统筹调度，细化“五包一”责任清单。以行政村为单位摸排农村地区人员基础信息，摸清村组内合并基础性疾病的老年人、孤寡老年人、重度残疾人等重点人员健康情况，建立重点人员对口联系清单，落实包保联系制度。 （二）提升医疗救治能力。春节期间，全市以14家镇街卫生院（社区卫生服务中心），181家村级医疗卫生服务机构，14个移动发热门诊为基础做好农村发热人群首诊，以四家定点医院（750张床位，150张重症床位）为保障做好重症患者集中收治。各镇街卫生院（社区卫生服务中心）每天安排巡诊车辆上门巡诊。开展重症救护医务人员轮训考核，确保医务人员熟练掌握俯卧位通气、呼吸机使用等新冠救治关键技术。 （三）完善防疫物资配备。所有村卫生室设立便民发热诊室，按照服务人口20%的标准储备中成药、退热药和止咳药等，为高龄老人、有基础疾病患者等重症高风险人群发放“健康包”，着力提升基层防重症能力。全市较偏远无卫生室、无个体诊所的自然村共301个，都设置了健康驿站，均配有退烧药、感冒药，让急需的群众随时领用。 （四）加大健康宣教力度。全市各医疗单位组织讲师以线上线下相结合模式，为各类人群开展新冠防控知识普及。以宣传部牵头、疾控中心负责梳理提供宣传素材、卫健局负责配合融媒体采访拍摄、融媒体负责制作宣传视频的模式开展新冠防控知识的宣传普及。2022年新冠疫情防控知识的宣传以及报道医务工作人员疫情防控工作共制作374个， 网络媒体健康提醒44期。 三、下一步计划 （一）继续做好重点人群健康服务。充分认识农村地区人员健康服务工作的重要性，发挥家庭医生联系群众和主动服务作用，动态掌握各类重点人群基础疾病情况和健康状况，做好农村地区特殊困难老年人等重点人员的保障关爱工作。继续推动慢病一体化门诊建设，实施医养结合、安宁养护、家庭病床等服务。 （二）推进基层医疗机构标准化建设。村卫生室是保障农村地区居民健康的第一道屏障，在2022年新（改）建9家社区卫生服务站的基础上，2023年计划新（改）建村社卫生服务站11家。探索开展“家医驿站”建设，出台相关标准和规范。持续开展国家“优质服务基层行”活动，推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化管理。 （三）提升基层医生服务能力。建立基层医生公共卫生服务工作准入机制，每年由卫健局组织开展2次服务能力考试。加强对基层医生服务能力的业务培训，每年由医共体组织集中培训 2 次以上，每次培训安排不少于 8 个课时。开展村级医疗卫生机构帮扶行动，由家庭医生签约服务团队与村卫生室开展“2+1”（即1名全科医生和1名专科医生结对1个经标准化改造的村卫生室）技术帮扶和团队支持服务，提升村级医疗卫生机构综合服务能力。 （四）强化疫情防控健康宣教。结合当下社会流行形式，顺应群众喜乐，发挥全市医疗机构医务人员的健康科普能力，创作发布健康短视频，采用简单易学易懂的形式，提高农村地区人员对新冠、流感等疾病的科学认识，培养健康生活习惯，强化“每个人都是自己健康的第一责任人”理念。 最后，再次感谢您对我市卫生健康事业的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 2023年5月4日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |