| 编 号 | 第149号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强青年村干部队伍建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
村干部是农村基层的“主心骨”，是乡村振兴的坚实力量。村民自治以来，基层党委、政府的工作都侧重在农村，作为工作在最基层的村干部，样样都要做，事事都要管。村里的大小事务，从信访维稳到安全生产；从疫情防控到防火防汛；从农业生产、村务公开到除险保安等等；甚至到邻里纠纷、夫妻吵架之类的小事都要管。环境艰苦，任务重；工作难度大，压力大。特别是近几年实行村干部专职化管理后，上班签到打卡，严格考勤，必须确保工作时间。村级组织虽是群众性的自治组织，但政府对村干部的监督检查、考核管理，相较于企业对聘用职工的管理，已无区别。作为一名扎根农村、服务基层的代表，在调研中发现，目前青年委员享受的待遇福利与付出不成正比，青年委员现在的工作量越来越大，但是他们的保障却跟不上，比如说没有“五险一金”。为此，特提如下建议:一、把青年委员纳入“五险一金”统筹范围，解决青年委员的后顾之忧，使其安心地投入到乡村振兴工作中，进一步激发青年委员的工作热情。二、探索拓宽村干部进入渠道，合理确定工作待遇，明确村干部上升渠道，让更多热爱农村工作的能人留在农村，助力乡村发展。 三、推进制定村干部奖补办法，激发青年委员干事的动力，设立青年委员专项奖励金。奖罚分明，对挂名不在岗、在岗不在位、思想僵化、享受好待遇不出成绩的青年委员做到精准考核、精准发现、坚决调整，为乡村振兴留住实用的人才。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 团市委 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
叶代表： 首先非常感谢您对青年村干部队伍建设工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加强青年村干部队伍建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 一直以来，义乌农村面临着“本地青年留不住、外地青年引不来”，农村青年干部队伍青黄不接、后继乏人的尴尬。统计显示，截至2020年村社组织换届前，义乌4163名村、社干部中，35周岁以下青年仅有368名，占比不到10%。为破解农村青年人才短缺这个问题，我市以共青团基层组织改革为契机，持续深入推进“一村一青年委员”制度体系。聚焦农村青年人才的培育，全域化、机制化、系统化选拔685名青年进入村（社区）“两委”班子，通过建立农村青年干部梯队有效破解农村干部年龄结构老化、学历偏低、后备梯队断层等问题。当前，青年村干部队伍已经逐渐成为基层社会治理的有生力量，为助推我市乡村振兴提供了坚强的人才保障。 两年多来，团市委不断深化青年委员的“育、管、用”机制，推动青年委员发挥青年的积极性和创造力，成为能干事、干成事的基层年轻干部。一是课程培训与导师帮带双管齐下，强化“育”的精准。依托义乌望道青年学院开展青年委员“菁英计划”、“强基工程”系列培训，量身定制理论政策、工作实务、调研考察、专题研讨等课程。截止目前已实现青年委员培训全覆盖，平均培训课时超5个工作日，投入培训经费超60万。二是管理考核机制不断完善，加强“管”的实效。构建市委组织部统筹指导，团市委和镇街齐抓共管的组织领导机制，出台《关于加强青年委员管理“十条”意见》、《青年委员“12分制”动态管理操作细则》等一系列举措，提升青年委员综合素质和基层工作能力。三是注重发挥青年创新活力，激发“用”的成效。构建攻坚赛马、青创指数等多元化建功平台，引导青年委员勇于“挑担子”，积极承担创新性、开拓性的工作。以“一村一项目”为引擎，一批批有想法、有技术、有资源的青年委员们把电商直播带入农村，把种植技术带入农村，激发了义乌村社发展的新路径、新机遇、新格局。 二、办理情况 当前，我市把青年委员队伍建设作为乡村青年人才培育的重要载体，不断提高服务能力，加强政策统筹支持，积极引导广大青年投身乡村振兴。 （一）探索青年委员薪资补充机制。在前期调研中发现，部分青年委员积极发挥创新优势，以创业项目带动村集体经济收入持续增长。同时青年委员担任村发展公司负责人，以聘用工资的形式增加个人收入。 （二）拓宽岗位进出渠道。构建起常态化的青年委员社会化选用机制，在青年流动性强的客观现实下，加强青年委员人才资源后备库建设，打通社会化选用青年委员的途径，明确选用标准和选拔流程，进一步探索村干部上升渠道。 （三）强化岗位职责管理。进一步明确专职与兼职工作内容，以任期目标为核心，推动工作更高效率更高质量落实落地。完善考核机制和奖补办法，对日常表现好、实际任务重的青年委员在福利待遇、奖金发放、评优评先等方面进行倾斜。 三、下步计划 一是在探索青年委员薪资补充计划的基础上，积极与市委组织部等部门对接，研究“五险一金”统筹范围内的保障力度。同时还要做好青年委员创新创业大赛后半篇文章，做好项目的跟踪服务，以“共富工坊”建设为契机进行有机结合。二是打通社会化选用青年委员的途径，经过两年多的推进，现已有部分青年委员离开工作岗位，下步既要加强对现有青年委员的培育，又要加大后备人才库建设，持续吸引更多青年投身乡村振兴。三是在完善考核机制和奖补办法的基础上，与各镇街做好对接，明确定岗定责定人，定期开展述职评议、优秀青年委员评选等活动，激发大家的干事创业热情。 最后，再次感谢您对青年村干部队伍建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 共青团义乌市委员会 2023年5月30日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |