| 编 号 | 第142号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快推进保障性租赁住房项目建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
“十四五”期间，我市需完成7.3万套保障性租赁住房的筹集工作目标，实现各类保租房项目全面落地，保租房房源稳定供给，政策保障覆盖面大幅提升，新市民、新青年群体的阶段性住房困难有效缓解，从住有所居到住优所居，力争在2025年前成功打造我市保障性租赁住房“驿安居”品牌。2022年我市完成约2.92万套的筹集，其中恒风集团主动扛国企责任，作为保障性租赁住房建设的中坚力量，已推出了恒风商贸站和恒风城西客运站两个地块的保租房项目，共计2705套。后期将陆续谋划多个保障性租赁住房项目的建设，以保障性租赁住房建设的主力军姿态助推我市十四五目标的完成。一、存在问题1、保障性租赁住房项目如果多渠道建设，会形成部分有建设没运营的局面，五年或十年之后可能会造成自由散漫、乱而无治的后果，从而失去保障性租赁住房原有的立意，不利于我市保障性租赁住房“驿安居”品牌的建设与打造。2、保障性租赁住房一旦上市后，由于体量大且只有租赁价格为市场行情价的85%这一条优惠举措，缺乏其他的政策配套措施，不利于保租房项目的运营。二、建议（一）、我市保障性租赁住房项目以有经验的国企建设为主，其他少量为辅，打造建设加运营的线性化服务，着力推进我市保障性租赁住房“驿安居”品牌的建设。（二）、2021年4月，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。基于这一政策，许多城市（天津、济南、珠海、青岛、无锡）都实施了租房可以落户。建议我市按下列条件之一实施该项政策，实现租赁保租房可以落户。1、满足租赁年限。租户租赁满5年及以上的可以直接落户。2、保租房总量比例。允许10%保障性租赁住房的量可以实行租赁落户。 通过上述政策措施，解决租户户口、子女教育等生活难点问题，提升城市的人才吸引力和凝聚力，从而促进保租房项目的租赁运营。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 建设局、公安局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
何代表： 首先非常感谢您对保障性租赁住房工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《加快推进保障性租赁住房项目建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 义乌作为人口净流入大城市的县级市，积极探索保障性租赁住房政策创新实践和扩面落地。“十四五”期间，我市保租房的建设筹集目标7.3万套，占金华地区的45.6%，筹集任务量全国排名35位。 自2021年9月保租房工作开展以来，我市保租房工作横向抓进度纵向竖品质，通过改革叠加、政策组合、多跨协同，充分发挥平台、国企、民企、村集体组织“四类主体”市场带动效应，有效利用园区配套、工业项目配套、村集体经营性建设用地、闲置国有资产“四种资源”，形成“保租房+”四种主要发展模式。 2022年累计建设筹集54个项目32806套（间），十四五任务完成率44.93%，先后获得中国建设报、“学习强国”、浙江日报等多家媒体正面报道，四个典型项目获上级部门重点关注，“驿安居”保障品牌全面打响，解决新市民、青年人等群体的住房困难问题开始进入“快车道”。 二、办理情况 今年以来，我市持续高位推进保租房发展工作，创新保租房建设运营多元化合作模式，系统解决保障性租赁住房“重筹集、轻服务”，避开传统租赁住房管理粗放、服务缺位等问题。 一是继续加快房源筹集。2023年一季度建设筹集33个项目14132套（间），“十四五”任务累计完成率64.3%，其中新建项目25个18562套（间）。 二是建立项目评价考核机制。即将出台的保租房《专项资金管理办法》，将项目考核评价与资金将被挂勾，明确财政将补和优秀项目激励，提升项目质量和规范管理内驱动力。 三是提升保租房运营服务。支持恒风集团等老牌国企转型发展保租房，鼓励引导专业租赁企业参与保租房建设运营，在产业园区配套、人才公寓等符合条件项目积极推广第三方专业化、标准化住房租赁运营。 三、保租房租住人员落户情况 自2020年起，我市执行《金华市户口迁移登记规定》（金政办发[2020]45号），第二条第三款明确了租赁房屋落户条件： 持有《浙江省居住证》，租住在城镇地区且租赁房屋已在建设部门登记备案，房屋产权人同意落户的人员，可以申请将户口迁入我市城镇地区不受其他条件限制。 保租房区别于公租房，虽有准入门槛及最高限价，其本质上仍是市场主体的租赁行为，租住人员落户需遵守《金华市户口迁移登记规定》相关要求。综上，持有《浙江省居住证》，租住在城镇地区且保租房已纳入省保租房台统一管理，房屋产权人同意落户的人员，可以申请将户口迁入我市城镇地区。 四、下步计划 一是加快高品质房源建设。继续推动恒风集团佛堂公交场站闲置地块新建、陆港集团石桥头有机更新配套项目落地，合理规划完善配套，补充保租房高品质房源市场。 二是完善保租房“1+X”政策体系。继续谋划《租住管理办法》《项目管理通知》等文件，实现筹集、管理、运营、服务规范管理全流程覆盖，从粗放管理向精细化管理转变。 三是试运行保租房项目管理政府购买服务。让租赁管理经验的市场主体补位政府监管盲区，规范租赁行为、保障租客利益，从政府管理为主向“政府+市场”管理相结合转变。 最后，再次感谢您对保障性租赁住房工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市住房和城乡建设局 2023年4月23日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |