| 编 号 | 第102号 | ||||||
| 建议主题 | 关于工人西路临时马路市场规范化管理的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
随着时代的发展，马路市场在城市发展的进程中慢慢萎缩，他的存在，曾给城市带来活力，也满足了人们对便捷性和低成本日常生活用品的需要，但因其占道经营、管理混乱等问题，也给城市的文明形象大打折扣，影响招商环境乃至经济社会的发展。由于义乌之心等重点工程建设需要，原分布在工人西路两侧的配钥匙、刻章等零散摊点，经统一协调，于2014年临时安置到工人西路靠湖清门空地上。临时安置的马路摊点，多用雨棚搭建而成，上面覆盖篷布，极其简陋，既影响市容市貌，又存在一定的安全隐患。主要问题如下：1、主管部门不清，权责不明确，管理难度较大。32户马路摊点没有任何证照，一直没有界定相应的主管部门，也没有强有力的约束，平常管理和服务基本靠社区，然而因为社区没有执法权，劝导的效果不佳。特别是疫情期间，因为不服从疫情防控，该点存在较大风险隐患。2、马路市场占道经营存在一定消防隐患。该地块为湖清门垃圾房和配电房边百来平方的空地，也是湖清门消防设施设置点。3、不文明经营，消费者投诉多。因为无证照，也就没有市场主体加以规范经营。4、经营户不接受整体搬迁的建议。几年来，社区联合多个部门，如非遗办、执法局、市场监管局等部门，希望能将此马路市场疏导到附近新马路市场、地下商城等地，便于规范化、市场化管理。但经营户不愿放弃市中心繁华地段，也担心日后市场收费问题不愿搬迁。5、长久以来，免费场地使用、没有税费让他们养成了等靠要的思想，且形成了一个“摊位”世袭制的小团体，具有排他性。抱团取暖，希望跟政府谈条件以获取更多的优惠。如何规范有序管理成为当前马路市场健康发展的关键，有效的输堵手段也成为补齐城市治理短板的重要一环。社区多次组织马路市场从业人员召开座谈会，收效甚微。在马路市场基本绝迹的今天，市中心地段这样的景象的确不是长久之计。建议：1、成立专项工作组，统筹推进工人西路临时马路市场的规范化管理工作。既要考虑城市品质提升、综合治理有效性，也要考虑到这部分经营业主的生存权利。2.召开从业人员座谈会，明确临时马路市场下一步提升改造方向。是原地提升硬件，市场化招商准入，或者是异地安置，亦或者分散安置到新建小区便民服务点都需尽快谋划。3.如若原地提升，打破小团体利益，市场化招商准入，才能根本上解决管理难问题。也最符合经济社会的发展和周边广大人民群众的长远利益。但需要多部门参与，一鼓作气形成合力才能解决这一历史遗留问题。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 稠城街道办事处 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
陈代表： 首先感谢您对我市城市建设和交通管理工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于工人西路临时马路市场规范化管理的建议》已收悉，现答复如下： 2013年以来，由于义乌之心等重点工程建设需要，原分布在工人西路两侧的配钥匙、刻章等零散摊点，经统一协调，临时安置到工人西路一侧、湖清门空地上。工人西路马路市场位于湖清门区块，共有32个摊位。湖清门是义乌第一代市场的发源地。马路市场的存在有其一定的合理性，如何规范化改造提升确有一定难度。 前期，稠城街道召集行政执法、市场监管、绣湖社区及部分摊主召开了座谈，就工人西路临时马路摊点规范化建设问题进行了深入探讨。一是摊位疏导方案。由绣湖社区与地下商城负一楼雪峰物业沟通，将32个马路摊点在地下商城负一楼大通道两侧公共区域分别安置，雪峰物业承诺两年内，不收取摊位租金，只收取较低的水电管理费用，大约每年3600元（但因目前地下商城负一层产业比较萧条，人流量不大，故临时摊点的摊主暂时没有搬迁意愿）。二是原地提升计划。由绣湖社区对该处临时摊点进行改造提升，搭建统一规格的便民服务摊位，并设置相关便民设施，加大社区服务扶持力度。街道统筹四个平台力量对其加大规范化管理的力度，由执法部门监管日常秩序，如占道经营、违规充电等不文明行为整治；由市场监管局监管其经营秩序，引导其诚信合法经营；由派出所对特殊行业如开锁配钥匙进行登记备案，齐抓共管，打造好“非遗一条街”。 最后，再次感谢您对我市城市建设和交通管理工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市人民政府稠城街道办事处 2023年5月27日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |