| 编 号 | 第91号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快垃圾中转站建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌的发展日新月异，城市、农村、工业用地都在推进有机更新，大量前期建设的垃圾中转站等基础设施服从于大局被拆除，导致基础设置运转服务能力不足。目前，因建设用地、规划红线等问题，一定程度上制约了新的站点的建设，现有的垃圾中转站基本上都是负荷比较大，遇到创建等整治活动时，经常会造成进站排队拥堵等情况。加上新社区集聚、有机更新回迁房建设、房地产开发等，生活小区的布局也发生了变化，从当前的布局上也难以适应社会的发展。建议：1.由市里牵头统一布局，自规局解决用地指标问题和规划设计问题；2.由环境集团进行立项建设，资产归环境集团管理，建成后运营由环境集团负责；3.环卫主管部门加强业务指导和沟通协调；4.市财政可对建设资金予以一定补助。5.属地镇街做好土地征用及无障碍施工等配合。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 综合行政执法局、环境集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
金代表： 首先非常感谢您对城市环卫管理工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于加快垃圾中转站建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 城市有机更新启动以来，为配合新的城市功能布局，我局配合各镇街、自规局等相关单位积极谋划推进环卫基础设施建设和改造，近年来累积完成新建、拆除重建、改造提升生活垃圾中转站18座。目前，我市共有在用垃圾中转站37座（其中北苑街道8座），另有2座中转站拆除改造中，预计今年下半年将完成改造并投用。我市中转站从数量和分布情况来看，基本满足日常生活垃圾转运需求，初步形成数量充足、布局合理的中转站网络格局。根据浙江省生活垃圾分类工作领导小组办公室、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省生态环境厅、浙江省农业农村厅联合印发的《浙江省生活垃圾中转站改造提升行动计划》（浙分类办[2021]8号）的工作要求，2022全市已有2座中转站率先按照《浙江省生活垃圾中转站改造提升技术导则》标准完成改造提升。 办理情况 作为我市垃圾分类工作的重要环节，2023年我局继续大力推进生活垃圾中转站改造提升行动，通过新建、改造、整合、提升等措施，优化转运站点布局，健全与源头分类相衔接的收转运网络。具体举措如下： （一）推进新型转运站建设 目前我局已完成义乌市环境卫生专项规划（2018-2030年）的编制，结合城市更新与新区建设，原则上对垃圾中转站执行“拆一还一”的政策，积极谋划推进人口集中、垃圾转运需求大的区域新建新型中转站。规划孝子祠垃圾转运站项目用地 2885.22平方米，项目计划采用国内先进垃圾压缩设备，整体转运站采用密闭负压，配备污水处理系统、监控系统、除臭系统、称重系统等，参考目前国内先进垃圾转运站按照花园式模式进行设计，与孝子祠公园及周边风貌紧密结合。 （二）加快老旧转运站改造 2021年底浙江省生活垃圾中转站改造提升行动计划实施以来，我局在对照《浙江省生活垃圾中转站改造提升技术导则》基础上，赴省内先进地区及周边县市学习，考虑污染防控、转运效率、周边环境等因素，从服务范围、用地情况、建筑结构、设施设备、垃圾收运模式等方面进行综合评估后制定符合义乌实际的中转站改造提升方案。以实体墙体、设置风幕机隔断等方式，进行有效的密闭改造；结合地形地貌进行雨污分流，有条件的加装渗滤液就地处理设施，无条件的小型中转站产生的渗滤液收集后合规外运处置；更新低噪声的工艺和设备，采用隔声、消声、吸声、隔振以及综合控制等噪声控制措施，加装除臭设备，使改造提升后的中转站满足“密闭压缩、降噪除臭、渗滤液处理”的功能需要。 （三）强化在用转运站管理 加大垃圾中转站管理力度，严格禁止建筑垃圾、工业固废、危险废物等其他废弃物进站压缩，确保易腐垃圾和其他 垃圾及时转运，环境整洁、无二次污染。建立健全运维管理及安全生产规章制度和台账，定期对设施设备进行检查和维护，确保系统稳定运行。建设“智慧环卫”数字化监管系统，及时上传动态监管数据，并已接入“垃圾分类”数字化平台。定期开展噪声、恶臭、渗滤液处理水质等项目环境监测，确保中转站达标运行。严格执行督查考核制度，促进中转站改造提升工作落实并实现建管长效化。 三、下步计划 我市城镇区人口稠密，重点区域人流量大，这对垃圾中转站的建设与管理提出了更高的要求。您提出的“大量前期建设的垃圾中转站等基础设施服从于大局被拆除”、“因建设用地、规划红线等问题，一定程度上制约了新的站点的建设”等问题也正是当前我市新建生活垃圾中转站工作中存在的现实困难，您提出的相关措施建议，我们将在下一步工作予以学习借鉴，继续做好以下几方面工作： （一）进一步完善顶层设计 根据我市环卫专项规划内容，与“十四五”规划、国土空间规划、控制性详规以及“无废城市”创建等相结合，统筹推进生活垃圾中转和运输设施建设，制定建设计划和相关标准，总结推广中转站建设和改造提升优秀案例，切实形成与生活垃圾分类收运能力相匹配、覆盖城乡的中转体系。 （二）进一步落实主体责任 我局充分认识到生活垃圾中转站改造的重要性和紧迫性，将对照浙江省、金华市下达的任务，督促镇街、环境集团落实中转站建设改造主体责任。切实加强部门沟通协调，明确责任分工，加大土地、资金、政策等要素保障力度，建立健全多部门联动、全方位监督工作机制，推动中转站改造提升项目顺利实施。 （三）进一步加强考核监督 我局将落实中转站督查考核常态化，从改造提升成效、提升作业质量、规范运行管理等方面入手，强化中转站管理单位主体责任落实。尤其加大重点区域中转站督察力度，杜绝臭气噪音、垃圾遗撒、污水横流等问题，优化城市人居环境，形成常态、落实长效。 最后，再次感谢您对我市环境卫生管理工作的关心和支持，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市综合行政执法局 2023年5月30日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |