| 编 号 | 第85号 | ||||||
| 建议主题 | 关于解决镇街卫生院业务用房不足问题的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
我市镇街卫生院共有14家，其中廿三里、赤岸、城西等，建于2007年前后，至今已有16年左右，如廿三里卫生院占地面积17亩，建筑面积8469平方米，业务用房7329平方米，年平均门诊量40余万人次，辖区常住人口数19.9余万，辐射人口基数则更大。根据《乡镇卫生院建设标准》（建标[2008]142号文件）要求，服务人口不足1万人的卫生院，建筑面积不少于1000平方米。服务人口每增加1000人，建筑面积至少增加40平方米。病房每床占用病房净使用面积不少于5平方米。根据义乌市第七次人口普查数据公布：义乌市常驻人口数185.94万，人口总量位列全省县级市第一。义乌人口增长数高出全省2.46个百分点，高出全国3.65个平方百分点，十年来义乌人口保持较快增长，外省流入义乌的人口有88.02万人，占全部常住人口的47.34%。根据各镇街常驻人口核算，各镇街卫生院业务用房普遍不够用。我们义乌市是“世界小商品之都”，规划必须要超前。一、医院现有业务用房存在问题1.业务用房面积小。目前部分卫生院不能满足广大患者就医需要。近几年，镇街卫生院多次对门诊楼进行了改建、扩建，充分利用了一切可以利用的空间，但是，医院门诊大楼，在使用过程中还是显得十分拥挤。2021年，在疫情的影响下医院门急诊服务量均超过40余万人次，年门诊量呈现喷发式的增长，而医院用房普遍没有增加，2.精细化设施少。门诊缺少足够宽畅的挂号、收费、取药等候厅，不能为病人提供等候、休息的场所，没有专设的各科候诊厅，不能为病人创造舒适的候诊环境，诊室数量有限，无法同时开设多个诊室。3.患者隐私缺乏保护。由于诊室少，经常出现“一人看病众人围观”的现象，无法真正做到“一患者一医生一诊室”。就诊患者投诉经常发生，加据了医患之间的矛盾。同时各镇街卫生院的发热门诊都以板房临时搭建较多，发热患者以及“十大症状”患者就医流程无法合理分流等问题，严重阻碍了医院的发展。二、为此建议如下：1.业务用房面积核算要根据辖区常住总人口数加上辐射人口数来核算，按照核算面积来增加业务用房建筑。2.有些镇街卫生院由于镇街的发展不适合在原位置继续做扩建，建议市政府重新规划，增加空间扩大可使用面积。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 卫健局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
朱代表： 首先非常感谢您对我市卫生健康事业发展工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于解决镇街卫生院业务用房不足问题的建议》已收悉，现答复如下： 人民健康是社会文明进步的基础，是每一个人成长和实现幸福生活的重要保证。建设公平、可及、高效、优质的医疗卫生服务体系，是满足人民对美好生活需求的前提，是打造世界“小商品之都”的重要内容，更是“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”的必然要求。近几年政府致力于全方位全生命周期保障人民健康，构建与经济社会发展相协调、与“两个样板城市”和自贸区建设相适应的卫生健康服务体系。“十四五”时期，义乌市卫生健康事业发展，一方面面临重要机遇。社会公众的健康意识空前提升，多层次多样化健康需求持续快速增长，健康越来越成为群众关心的重大民生福祉问题、社会关注的重点产业投资领域和经济发展的新增长点。另一方面也面临诸多风险挑战。人口数量增长和结构改变、经济发展的不确定性对卫生健康事业发展带来深刻影响，群众对卫生健康的需求将从注重公平性、可及性向注重品质化、个性化转型。卫生健康工作的重心也应从“有没有”向“好不好”转型，服务链从疾病治疗将向前端的预防保健和后端的康复护理延伸、从资源拉动为主向创新驱动转变，从追求数量向追求价值转变、从局部突破向系统集成转变、卫生健康服务体系将从碎片化、少联动向整合型、连续性、一体化转型。人口深度老龄化、生育政策调整、社会加速转型、疾病谱不断变化，多重疾病负担并存、多重健康影响因素交织的复杂状况将长期存在，卫生健康服务供给压力持续加大。补齐发展短板、提升供给质量、深化重点领域关键环节改革还需系统谋划、集成攻坚，持续推动优质资源提标扩容。 一、加大投入补齐医疗机构基础设施短板，加快浙大四院国保楼、省儿童医院义乌院区等重点项目建设。实施新一轮基层医疗卫生机构提档升级，近三年内启动改扩建及改造项目7项，主要涉及公卫住院楼新建、原有综合楼改造等项目，其中新改扩建面积达到2.5万平米，新增投入2.3亿元。目前，佛堂、福田中心卫生院迁建，稠江公卫科楼新建，义亭、苏溪卫生院改造等项目已完工并投入使用，稠城搬迁工程已建成计划年内投入使用，完成大陈、北苑等老旧院区内外环境改造工程也即将完工，廿三里街道社区卫生服务中心综合楼装修改造工程已完成设计。项目的建设将极大改善基层医疗服务环境，群众就医感受将进一步提升。 二、强化基层医疗服务体系建设，提升基本公共卫生服务绩效，加快基层医疗服务机构服务能力达二乙及一院一特建设。持续开展优质服务基层行和医共体基层院区等级能力达二乙创建活动，以标准化促进均等化，北苑、后宅两个院区创建成为二级乙等综合性医院，苏溪、义亭等8个基层院区能力达二级乙等综合性医院水平，成为县域医疗技术分中心。推动有条件的基层院区逐步完善一级诊疗科目，开展二级以下适宜手术，开设老年护理、康复医疗、安宁疗护等住院服务。继续开展基层特色科室评审工作，鼓励发展中医药服务、社区康复、慢病、老年病等差异化特色服务项目，争取每个基层院区通过市级特色专科评审。 三、市委市政府高度重视基层医疗机构建设，只要符合卫生区域规划，市发改立项项目，市、镇街财政全额补助，其他非经常性项目依程序论证后原则上财政补助。 最后，再次感谢您对我市卫生健康事业发展工作的关心、支持和理解，欢迎继续对我市卫生健康事业发展工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 2023年5月1日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |