| 编 号 | 第74号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加大我市“品字标-浙江制造”支持推广力度的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、基本情况党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。自2013年省委、省政府提出打造“浙江制造”品牌以来，“品字标”已成为本土一流企业和一流产品的代名词。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》提出，“深化质量强省、标准强省、品牌强省建设，一体打造名品名企名产业名产地，实施‘品字标’拓面提质行动，打响‘浙江制造’‘浙江服务’品牌。”近年来，我市以创建“全国质量强市示范城市”为依托，坚持“政府质量奖+品字标”的双引擎品牌建设体系，促进产品向品牌转变，将隐形冠军、单打冠军、专精特新等优势产业的龙头企业和规上企业纳入“千企创牌”品牌培育库，实施分层级动态培育管理。目前，已累计29家次企业获得各级政府质量奖，75家企业的111款产品获得“品字标”浙江制造认证，在全市树立了一批品牌标杆，打造了义乌智造集群。为进一步激发企业提品质、创品牌的积极性，我市制定了《关于促进“浙江制造”品牌建设实施意见》和三年行动计划，出台“品字标”奖励政策，将“浙江制造”标准纳入政府激励政策范围。同时积极推动义博会牵手“浙江制造”品牌，组织高规格的浙江制造品牌建设高层研讨会、“品字标浙江制造”走进“一带一路”推介对接活动、“品字标”联合国采购贸易洽谈会等多场大型活动，实现了效益口碑双赢。二、存在的问题工业企业在我市经济发展和共同富裕示范区建设中具有举足轻重的地位，数字经济核心、装备制造、战略性新兴、高新技术产业等近年来呈现高歌猛进的发展，但是传统的优势行业质量提升、品牌建设、产业升级依然任重道远，主要问题有：1.企业产品以中低端为主，主要供外贸出口和平台销售等，保持价格优势是企业最核心竞争力，品牌建设吸引力不足；2.一些传统企业面临新老交棒的阵痛，企业转型升级未提上议事日程；3.品牌建设时间长见效慢，需要企业科学制定操作性强的长期战略规划，对企业家、管理层的素质要求比较高，企业盲目转型存在一定的风险；4.政策宣传浮于表面，无法打消企业家顾虑。帮扶措施针对性不强，企业质量提升、品牌升级困难较多。三、有关的建议为此，建议市政府及有关部门进一步重视我市优势行业的质量提档升级和品牌创建工作，出台具体的支持帮扶举措，为我市企业高质量发展保驾护航。一是由政府层面加大政策和资金等支持力度。对获评为品字标的企业，进一步加大财政奖励力度。对品字标企业缴纳的税收增量部分，按照留存地方的部分的一定比例返还企业，从而引导企业走“专精特新”之路，走品牌化之路，拓展行业发展空间，在品牌化、数字化、智能化、绿色化时代再次“抢占先机”，巩固我市优势行业在全国和全球的领导地位，崛起成为制造业版图上的新高地。二是发挥行业协会和行业龙头企业作用。坚持政府主导，行业主管部门牵头，行业协会和行业企业，特别是重点企业参与，全力推进我市重点行业特别是优势行业冲刺品字标团体标准，实现“认定一个标准、规范一个行业，提升一个产业”的目标。分行业建立品字标梯级建设制度，通过行业内企业之间一对一结对，由行业内品字标企业与培育企业进行一对一辅导，其他企业首席质量官全程跟进学习，达到培育一户、受益一批的目的。通过组织参观、学习培训、现场指导等形式，加大行业内品字标企业经验、技术和标准的分享交流，引导企业提升质量、品牌理念，提升企业质量管理和成本控制水平，通过挖潜增效、提升产品使用价值和附加值等，进一步提升行业企业的市场竞争力，拓展企业发展空间。三是加强信贷支持，保障企业信贷安全。开发针对品字标企业的贷款品种，以品牌作为抵押物，向银行申请贷款；品字标企业生产经营性贷款，银行和金融机构在一定期限内（如三年或五年）不得随意抽贷；如需减少贷款授信额度，需要提前6个月告知。品字标企业为担保人的，不得因连保随意划转企业的流动资金，造成企业生产经营困难。对列入市政府培育的企业，银行和金融机构的贷款授信额度每年保持一定比例的增长。四是加大政策倾斜力度。信用办、税收等部门在评定信用等级时，给予一定的加分。对亩产效益等综合评价中，建议直接将品字标企业评定为A类企业。五是加大对品字标企业政府推介力度。由政府出面开展多种形式的推介活动，如领导出国考察、广交会等知名博览会、义乌形象宣传片、央视广告时，将品字标企业作为义乌的名片，由政府牵头进行大力度的推介宣传，提高义乌产品的知名度。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 市场监管局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
王代表： 非常感谢您对义乌市品牌建设工作的关心与支持。您提出的关于《关于加大我市“品字标-浙江制造”支持推广力度的建议》已收悉，现答复如下： 一、“品字标”品牌工作及成效 近年来，我市以创建“全国质量强市示范城市”为依托，坚持“政府质量奖+品字标”的双引擎品牌建设体系，促进产品向品牌转变，将隐形冠军、单打冠军、专精特新等优势产业的龙头企业和规上企业纳入“千企创牌”品牌培育库，实施分层级动态培育管理。截至目前，累计36家次企业获得各级政府质量奖，92家企业的111款产品获得“品字标”浙江制造认证，企业数和产品数均位于全省县级市前列。 二、办理情况 我局高度重视您对“品字标”浙江制造品牌建设工作提出的相关建议，并将它转化为推动工作的动力，高标准、严要求做好“品字标”浙江制造品牌建设工作的支持推广工作。 1.以“政策倾斜”为切入口，激发企业创造力。 加大政策支持力度，先后出台《关于进一步深化品牌发展战略的实施意见》《关于促进“浙江制造”品牌建设的实施意见》《关于推动实体经济高质量发展的若干意见（试行）》《关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》等品牌政策倾斜文件，将品牌战略作为创建质量强市示范城市和助推经济社会高质量发展的重要途径，大幅度提升品牌奖励资金。同时，对获得“品字标”浙江制造品牌认证的企业给予信用加分5分、优先推荐各级质量奖评选等政策扶持。通过政策倾斜和奖励激励，激发企业在质量管理、品牌建设、工艺改进等方面的研发、创新积极性和创造力，以品牌竞争力助推产业转型再升级。现已累计兑现“品字标”浙江制造认证奖励高达2310万元。 2.以“平台借力”为切入口，拓展品牌影响力。 坚持走市场化品牌培育与发展道路，依托义博会、主题馆、对接会等平台，通过大活动、大宣传拓展品牌影响力。连续6年组建“品字标”企业入驻标博会“品字标”主题展馆，连续4年参与“品字标”联合国采购贸易洽谈会，举办“品字标浙江制造”走进“一带一路”推介对接活动等系列活动，推动了一大批高质量产品走出义乌，走向国际。加强与卫视、天猫等平台的深度合作，推动“品字标”企业入驻天猫专区，“品字标”义乌特色美妆产品在浙江卫视“品字标浙十年”专题播出，以产品展示、专题推介等方式展示义乌品牌企业高标准、高质量产品，推动义乌本土品牌呈现规模、质量、效益、影响力同步提升的良好态势。 3.以“特色产业”为切入口，提升质量竞争力。 针对义乌产业特色，将隐形冠军、单打冠军、专精特新等优势产业的龙头企业和规上企业纳入“品字标”及质量奖梯度培育库，根据企业质量管理水平和产业类型分层级动态管理，分梯度、分层次引导企业走品牌发展之路。同时，每年选取一类特色产业开展质量提升行动，将品牌培育纳入质量提升范畴，近三年先后开展了无缝织造、饰品、光电等产业的质量提升行动，品牌企业销售占比由原来的40%提升至60%，品牌效益凸显。组织品牌企业开展首席质量官任职培训，经过学习、测试，共有323人获得首席质量官任职培训证书，且质量奖企业和“品字标”企业100%完成首席质量官任命。 4.以“质量赋能”为支撑，巩固品牌基本功。 推动标准、检验检测等各类资源要素加快在义乌集聚，创新打造了集国家标准评审中心、义乌市产品（商品）检验研究院、义乌市知识产权维权中心、义乌市标准化研究院“四位一体”的“1+2+4+X”质量基础设施“一站式”服务平台的“义乌模式”，拓宽品牌的“全生命周期+全产业链条”的综合服务应用场景。组建由政府部门、义乌标准化研究院、检测机构组成的品牌培育专家库，通过线上集中培训、线下实地走访、“一对一”帮扶、“质量医院”问诊等方式，实时跟进企业在制标、对标、检测、认证等方面的工作进展和遇到的问题困难，给予专业技术指导。通过推动国家标准立项、夯实检测技术支撑能力、打造标准化服务平台等一揽子服务措施，为巩固品牌建设打好基本功。 三、下一步工作计划 1.积极培育质量奖和“品字标”。将优势产业的龙头企业和规上企业列入各级质量奖和“品字标”培育库，引导企业通过导入卓越绩效管理模式，提高质量管理水平，争取更多企业创建各级政府质量奖和“品字标”。 2.持续开展品牌培育服务。充分发挥质量基础设施“一站式”服务平台优势，围绕企业在品牌培育、质量提升和转型发展中的实际需求，创新服务模式，提供针对性的服务，为品牌企业高质量发展护航。 3.持续开展质量人才培养。充分发挥人才在质量安全、质量提升、质量创新等方面作用，持续开展首席质量官任职培训工作，积极培养企业优秀质量管理人才，为质量发展储备智力支持。 4.加大品牌企业宣传力度。通过510中国品牌日、9月质量月等广泛开展质量品牌宣传，多角度宣传展示我市高质量发展成果，营造人人参与质量、企业争创品牌的良好氛围。 对于您所提的加强信贷支持和其他政策支持等建议，我局将会积极与市金融办、经信局等相关单位对接，并提出最优方案。 最后，再次感谢您对我市“品字标”浙江制造品牌建设工作的关注，欢迎继续对我市品牌建设工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市市场监督管理局 2023年5月30日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |