| 编 号 | 第60号 | ||||||
| 建议主题 | 关于发展基金创业园的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
百年变局和世纪疫情交织，困难和挑战明显增多，但是中国经济展示了强大的韧性，在满足世界需求的同时，我国的经济产业链的优势地位也更加巩固。十九大提出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济实力，提高融资比重，促进多层次资本市场健康发展，国家开始重视资本市场的发展。2022年，提出从“十四五”时期经济发展要以高质量发展为主题，高质量发展要以科技应变，以新发展理念引导实践。科技发展将成为引领社会发展的重要因素，是财富的重要增长点。而科技发展日新月异，关系到的产业链很多，一个城市，甚至一个国家都难以覆盖。义乌以为小商品闻名，现在在努力发展科技化数字化转型，而这些需要技术积累，需要人才培养，这些都不能一蹴而就。而引进产业链，需要土地，义乌现在土地资源紧张。义乌人民靠着过去几十年的艰苦卓绝，在民间积累的大量财富，过去在房地产蓬勃发展的时代，房产是人民投资的重要标的，但随着“房住不炒”的提出，以及高房价的因素，投资房地产或许并不是一个理想的实现资产增值方式。为实现义乌的高质量发展，实现人民资产增值，引导民间资本进行股权投资，投资高科技初创企业，新能源产业，智能制造产业，实现资本在义乌之外在造一个“义乌”。基于以上原因，可发展义乌基金创业园：一、成立专业的产业研究团队，把握好时代发展脉搏，了解高科技产业最近发展动态和优秀企业的状况。二、成立专业项目投资小组，寻找优势产业中的快速发展企业，研究投资机会和投资回报，分析可投资性。三、对于现金流充裕的企业，可为企业提供专业意见，促进企业对外投资。四、成立天使投资，私募基金，为民间资本提供投资途径。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 自贸发展区管委会、金融办 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
尊敬的范代表： 首先非常感谢您对基金创业园工作的关心。您提出的《关于发展基金创业园的建议》已收悉，现答复如下： 一、背景介绍 （一）丝路金融小镇 目前自贸区涉及金融产业区域为义乌丝路金融小镇，该小镇面积3.8平方公里，产业核心区面积0.75平方公里，位置毗邻义乌国际商贸城。小镇于2022年正式验收挂牌为省级特色小镇，以金融、贸易为主导产业，以贸易金融为主要特色，围绕义乌国际贸易提供金融服务，集聚银行、证券、期货、保险等传统金融机构和小额贷款公司、担保公司、信托公司、基金公司、私募股权投资、风险投资、天使投资公司、互联网金融组织、第三方理财机构、会计师事务所等现代金融服务机构。 （二）丝路金融小镇企业情况 截至2022年3月底，小镇入驻企业共有794家，其中批发零售业295家，餐饮18家，相关金融业345家，其他服务业136家。金融业主要为传统金融，以农商、稠州商业等银行为龙头企业，银行税收占比总金融业税收76%。小镇创业创新充分发挥“新丝路e站”孵化器、小镇会客厅及党群服务中心等创业服务平台，为各类企业及人才提供特色服务，举办金融人才座谈、沙龙及路演等活动。 二、基金创业发展相关情况 1.成立专业的产业研究团队，自贸区组织成立招商小组，定期赴沪、广、深等各地招商考察，围绕“招龙头、引上游、接下游、带配套、促集群”工作思路，紧盯枢纽经济、数字经济、总部经济、国际贸易等板块龙头企业，定期梳理重点招商对象清单，不断加大招优引强力度。 2.成立专业项目投资小组，为发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持实体经济发展，2015年义乌市制定>，由财政局成立了产业基金办公室，产业基金由政府主导设立，市场化运行。截至2022年12月31日，义乌市政府产业基金、引导基金下属子基金共计4支，在管基金总规模4.985亿元，其中政府认缴出资1.823亿元，实缴出资1.698亿元，未退出子基金3只，已完全退出子基金1只，其中退出项目已优先分配至国资归还实缴出资9243.788万元。下属子基金共计投资项目38个（包括浙科汇富基金已投项目4个，投资金额5000万元，但该基金已经完全退出），合计对外投资金额41063.16万元。投资义乌项目（包括注册地迁至义乌项目）18个，投资17900万元。 3.2015年丝路金融小镇为加快形成金融业集聚发展新格局，进一步推动金融服务的国际贸易改革的目标，特制定基金企业扶持政策，以招引基金企业的形式，对登记入驻的基金企业根据企业贡献的能力给与相应的税收返还，至2018年末形成了240余家的基金企业的入驻。因近年来金融风险事故频发,证监会等监管部门不断加强对基金管理人、基金的监管执法力度，要求相关市场主体合法合规审慎经营，且入驻基金企业多因政策兑现吸引而来，缺乏企业驻扎基础，政策奖励结束后并未给小镇及地方财政带来预期的效应，故市政府于2022年1月28日通过文件《义乌市人民政府办公室关于公布行政规范性文件清理结果的通知》废止了该政策。 4.政府行为相较于市场行为具有公益性、滞后性等特点，逐步完善专业第三方合作的运营机制。 三、自贸区金融业发展新探索 丝路金融小镇金融产业未来的建设重点关注产业提升与空间塑造，通过“金融+”概念的引入，统筹商贸、文化、旅游、会展及科技五大 产业，融入“金融+”的概念不仅是为了突出五大产业的发展导向性，更希望能为商贸金融的全面发展提供综合支持。“丝路+” 概念的引入则希望整合公园、绿地、水系等可供市民及客群活动的场所，打造一个约7公里的小镇生活圈，并最终形成小镇独特的 公共品牌、城市形象和多元活动空间。 同时积极落实国务院批复的义乌国际贸易综合改革配套的金融专项改革方案，积极创新贸易金融服务。小镇金融企业积极参与系列金改措施，一是开展个人跨境人民币业务试点，二是开展个人贸易外汇管理改革试点，三是开展市场采购贸易外汇管理系列改革试点，取得了诸多突破，数字人民币试点阶段性成功，第三方支付获得跨境人民币资质备案，常驻外商居民金融服务待遇取得新突破，本外币合一银行结算账户体系试点落地等成果。接下来将继续优化金融营商环境，接续推进金融领域专项改革，深化开放经济金融服务创新。 最后，再次感谢您对发展基金创业园工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌自由贸易发展区管委会 2023年4月23日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |