| 编 号 | 第48号 | ||||||
| 建议主题 | 关于降低人才的资格条件和适用对象政策的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
企业的发展离不开全体职工的共同努力，一个团结、稳定的团队是企业持续发展的重要保障，人才是团队当中的一根支柱，也是企业发展的基石。人才的重要性不言而喻，古有科举制度，“不拘一格降人才”的实例不胜枚举；当今有各地政府出台的吸引人才的政策，我市也不例外。这些政策对本地企业的发展和壮大，促进本地经济和社会的发展发挥了积极的、重要的作用。然而，对企业来说，能够独当一面的基层管理人员（比如生产线上的班长）是人才，生产能手是人才，技术骨干是人才，在岗位上发挥着不可或缺的作用的骨干是人才，优秀的打样师是人才。从一线员工的骨干到技术员、从基层管理人员到高层管理员，都属于企业内发挥着不可替代的人才，缺一不可。但是，在他们当中有大部分人是通过多年的磨练、不断累积经验成长起来的，没有大学文凭，甚至有的还是半文盲。在我市第一代企业家当中，“斗大的字不识一个”的也不在少数，其他地方同样存在。与此同时，企业的人才流动性可以用“铁打的营房，流水的兵”来形容一点都不为过。我市的企业当中，民营企业居多，管理风格和管理水平与珠三角、长三角的企业有着不少的差距，高水平的人才集中在珠三角、长三角的上海、杭州、苏州等城市。而且，劳动合同基本上都是一年一签，签不到三年、五年以及长期劳动合同；续签合同的比例也不高。因此，不仅要留住现有的人才，还要吸引外地的人才来义就业发展，仅仅靠企业本身的福利、薪酬以及现有的政府人才政策还不足以留住或吸引人才，还需要政府放宽人才补贴适用对象、降低人才适用条件，对企业留住人才安心、长期留在本地企业就业生活，吸引外地人才来义企业就业生活将会发挥更大、更为有效的积极作用。为了助力企业的长远发展，提出降低人才的资格条件和适用对象政策的建议：建议内容主要有：一、政策适用对象（一）ABC类企业。企业中、基层管理人员；技术骨干；技术（操作）能手。二、政策降低适用条件（一）新增加企业中、基层管理人员、技术骨干、技术（操作）能手等企业技术骨干为对象的政策。（二）降低补助条件门槛,让部分企业中、基层管理人员、技术骨干、技术（操作）能手能够满足。（三）适当降低补助缴纳社保要求。三、补助类目（一）优化人才公寓建设。通过加大人才公寓建设力度，提升人才生活便利和幸福感。（二）妥善解决配偶安置。（三）提供生活补贴，个人和有子女家庭分档补助。（四）提供购房购车补贴。（五）提供人才在我市生育补贴政策。（六）保障人才子女入学。在人才引进上我市突出人文关怀，随时掌握引进人才的工作和生活状况，协调解决各类问题，落实好住房保障、安家费用、户籍落户、医疗保障、子女入学等相关事宜，解决引进人才的后顾之忧。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、人力社保局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
骆代表： 您提出的《关于降低人才的资格条件和适用对象政策的建议》已收悉，现答复如下： 首先感谢您对我市企业发展和人才工作的关注和支持，并感谢您提出的富有建设性的意见和建议。 一、我市目前企业相关的人才政策及工作成效 （一）市级层面人才购房补助政策 2014年，义乌市人才购房补助政策正式实施。自政策实施以来，补助人群不断扩大，补助标准不断提高，补助门槛不断降低对我市人才引留发挥了重要作用。2022年2月迭代升级了《义乌市人才购房补助实施办法》，在人才购房补助政策的适用条件设置、购房优惠办理流程、劳务派遣人员政策享受、失信惩戒等方面进一步进行了规范和优化。目前，人才购房补助对象从高到低、已全面涵盖八大类人才群体，一是中国科学院院士、中国工程院院士，二是国家级重点人才，三是省部级重点人才，四是正高职称或博士学历学位人员，五是副高职称或高级技师职业资格人员，六是全日制硕士学历学位人员，七是全日制本科或中级职称人员，八是全日制专科或技师职业资格人员。累计兑付人才购房补助近30亿元。 （二）企业实用人才购房补助政策 除面上人才政策外，2018年市政府还专门出台了《义乌市企业实用人才购房补助实施办法》，对符合条件的企业中高层管理人员、技术骨干或在企业生产技术、经营管理等方面攻克企业发展难题的实用人才，予以最高30万元的购房补助（与面上政策不重复享受）。目前，累计享受政策人数452人，涉及资金1.3亿多元。在支持企业吸引人才、留住人才方面起到了一定的积极作用。 （三）对亩均效益评价A类企业的人才政策激励 近年来，我市大力实施工业企业亩产效益综合评价、全面推进“亩均论英雄”改革，大力解决 A 类企业各类人才落户、住房、子女就学等问题，每年安排一定数量的人才住房、入学名额、落户指标，根据贡献优先安排给企业自主支配。 （四）对技能人才方面的政策激励 近年来，我市积极贯彻落实国家和省、市相关文件精神，不断完善技能人才培养体系。陆续出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的若干意见（试行）》、《关于大力实施人才强市战略构筑义乌人才高地的若干意见（试行）》、《关于支持人才创业创新的若干意见（试行）》、《义乌市金蓝领人才振兴计划实施细则（试行）》等文件政策，切实加大了技能人才培养、使用、评价、激励和保障等方面的工作力度。通过开展职业技能竞赛、技师大师工作室项目建设、企业技能人才自主评价、企业新型学徒制、“订单班”“冠名班”校企合作和社会化职业培训等多方式多渠道加大技能人才队伍建设力度。以产教融合为支撑，充分发挥技工院校、职业院校专业优势，推动技能人才培养更加契合产业发展需求。紧贴劳动者多样化个性化培训需求和产业转型升级发展需要，着力优化职业培训供给结构，促进职业培训量质齐升。 二、下步计划 下一步，我们进一步强化企业人才服务，落实好各类人才激励政策，不断提升义乌企业发展、人才发展环境。 最后，再次感谢你们对我市企业发展和人才工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市经信局 2023年6月1日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |