| 编 号 | 第13号 | ||||||
| 建议主题 | 关于实现卫生院医养结合的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2022年4月8日，国家卫健委印发《2021-2030年中国妇女儿童发展纲要实施方案的通知》指出我国是世界上老年人口最多的国家。60岁及以上老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%。近1.8亿老年人患有慢性病。该数据提示中国存在严重养老问题。苏溪常住户籍人口55881，其中60岁以上为11277，占总人口的20.2%.医疗资源与养老资源相结合，有助于实现社会资源利用最大化，也有助于减轻政府、社会、家庭的负担和公立医疗机构体制机制改革。“医疗+养老”模式好处：有助于破解失能、失智老人和患病老人的医疗、养老问题。住在养老院里，突然头疼脑热，院内就能找到医生看病开药。建议：1、在苏溪镇卫生院花园地块建立康养中心，内设评估室、音乐室、棋牌室、康复训练室、手工益智室等多个功能区，组建由管理、医护、保洁、护工、餐饮等组成的服务团队，对每位入住老人进行体检和健康评估。2、畅通康养中心与医共体联合病房及医共体总院的绿色转诊通道。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 卫健局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十六届人大二次会议 苏溪镇13号建议答复的函 吴代表： 您提出的《关于实现卫生院医养结合的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 （一）全市医养结合基本情况 1.财政支持医养结合工作。设置医养结合专项补助资金，给予医养结合照护中心、安宁疗护、老年健康与医养结合服务项目等专项财政支持；对康养联合体给予每家15万元财政补助；通过公建民营模式支持社会力量兴办医养结合机构，保障其享有土地划拨、免征土地使用税及房产税等政策红利，2022年度为医养结合机构及社区养老服务机构减免增值税等其他税种共192.63万元。 2.鼓励社会力量积极参与医养结合。一是养老机构内设医疗机构。探索建立医养结合机构公建民营模式，并在养老机构内增设医疗机构，使得医疗力量更顺畅、更有效地融入养老机构，为老人提供就近、便捷的健康服务。目前全市共有6家医养结合机构，均为公建民营，其中2家内设康复医院、2家内设护理院、2家内设医务室，开放医疗床位260张。二是医疗机构与养老机构紧密协作。推动社会办医疗机构或基层医疗卫生机构与辖区内养老机构协议合作，定期提供查房、上门健康体检和慢病随访，开辟绿色通道，开展双向转诊服务，有效提高养老机构医疗服务水平。目前全市12家养老机构均与医疗机构开展合作，协议合作17对，与社会办医疗机构协议服务占比40%。其中2家养老服务机构与医院毗邻建设，养老机构与医疗机构实现100%签约合作。 3.构建医养结合服务体系。我市已初步形成“1＋14＋X”形式医养结合服务体系（即1家市老年健康指导中心+14家乡镇卫生院居家医疗护理服务+多形式医养结合服务），真正实现“治疗在医院、康复回社区”，打造养老、医疗、康复、护理、临终关怀一体化连续性的医养服务体系，为提升区域内老年人，尤其是失能老人健康水平提供有利支撑。 （二）苏溪镇医养结合基本情况 苏溪镇辖区内有“医养护康”一体化养护机构义乌市鸿佰洲养老服务中心，占地面积35.69亩，其中建筑面积22000平方米，总床位共计510张，目前投入使用222张，基本可满足辖区群众的康养需求。义乌市鸿佰洲养老服务中心于今年5月初完成康复医疗中心审批，内设医疗床位20张，并与义乌市苏溪镇中心卫生院签订医养结合的合作协议。卫生院定期上门为入住的老年人提供健康体检，建立个人健康档案；为入住老人开通急救绿色通道，提供便捷的基本医疗服务；医院“苏医红”党员志愿服务队定期到养老院开展巡诊、随访等工作，基本可满足养老院老人的医疗需求。综上情况，义乌市苏溪镇中心卫生院暂无康养中心建设需求。 二、下一步计划 1.继续推进全市医养结合机构建设。我局将联合相关部门制定下发《关于深入推进医养结合发展的实施意见》，推动我市医养结合工作纵深发展。2023年计划新增2家医养结合机构，共计床位868张，建设安宁疗护病床16张，医养结合机构医疗床位50张，持续加强医养结合服务能力，满足不断增长的健康养老需求。 2.加快人才队伍建设。将老年医学、康复、护理、安宁疗护、中医学技能型人才作为急需紧缺人才纳入人才引进计划。实施老年健康队伍建设专项工程，开展老年医学人才、安宁疗护人才、医养结合人才及老年医疗护理员等能力提升项目，加强老年健康服务队伍建设。 3.苏溪卫生院近期规划。义乌市苏溪镇中心卫生院正在筹办长护病房，计划开设床位30张（其中安宁疗护床位5张），可为辖区内失能、半失能等生活自理能力重度依赖的人员提供医疗护理和临终关怀服务。 最后，再次感谢您对医养结合工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 2023年5月29日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |