| 编 号 | 第6号 | ||||||
| 建议主题 | 关于提高农村经济合作社干部报酬的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2018年义乌行政村规模调整涉及全市355个村，占全市农村的48.49%，本轮调整后，行政村(居)为450个，减少282个，整体撤并率38.52%。2020年换届选举后，行政村并社区调整为小区的村，经济合作社干部（除列入市财政资金保障的干部）报酬由各小区股份经济合作社支付。有以下2种情况存在：1.调整的社区当前阶段处在探索期，主要还是以小区各自治村为主，小区干部直接面对群众宣传和落实党在农村的各项方针、政策，完成上级布置的任务，以及处理各项事务，不仅任务重，而且责任大。但小区干部待遇与行政村干部相比较，相差较大，干部心里有落差、有情绪。2.调整社区后的小区，集体经济薄弱的，干部报酬无法保障，有2021年度干部报酬未发放到位，造成部分小区干部已流露出消极怠工的思想，严重影响小区工作的开展和任务的完成。建议：1.在健全完善农村社区治理体系之前，提高农村经济合作社干部报酬。2.给予村集体经济薄弱的小区更多的关心和政策倾斜，以及由市财政保障薄弱小区干部部分报酬，分担薄弱小区经济压力。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局、财政局、苏溪镇政府 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
胡代表: 首先非常感谢您对经济合作社工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于提高农村经济合作社干部报酬的建议》已收悉，现答复如下： 一、基本情况 2018年我市对行政村和社区进行了大规模调整，制定了《义乌市关于开展撤村建（进）社区工作的实施方案》，对符合“村民集体所有的土地已基本由国家依法征收（下山脱贫村除外），旧村改造基本完成，或新社区集聚已启动且签约率达80%以上，或下山脱贫安置村，农户基本完成搬迁的”等条件的村并入社区，保留村集体经济合作社组织。目前全市有660个村社，其中行政村442个（一个村对应一个经济合作社），纳入社区管理的经济合作社有218个。 二、我市村干部报酬的制度和做法 为保障村级组织正常运行，我市村两委干部报酬由财政承担。同时明确，凡是享受村干部基本报酬保障的对象（含村监会主任），不得再从村集体资金中领取误工补贴。村经济合作社为村集体经济组织，管理人员工资由各经济合作社承担，从事村集体事务的误工和民工工资标准由各村村民（社员）代表会议决议确定。社区较多的北苑、江东、福田、稠江、苏溪等镇（街道）考虑到各经济合作社的大小和工作量不同，都出台了社区内经济合作社社管会、社监会成员报酬管理意见，对工资待遇进行了规范。 近期，我们对非城区非山区的苏溪镇村经济合作社情况进行了专项调查，苏溪镇共有胡宅、苏福 、龙祈 、东风 、十和里等5个社区，涵盖了20个经济合作社，除胡宅社区的新中小区约50%未旧改，其余社区均已完成旧改或者集聚。进社区的经济合作社经营性收入存在差异，如胡宅、车站、长府等小区2022年度集体经营性收入达百万以上，韩界、余家殿、里外甘等小区由于缺乏村级资产资源，每年经营性收益在1万左右。 2022年4月，苏溪镇下发《苏溪镇经济合作社干部报酬核发办法指导意见（试行）》（苏委发〔2022〕26号），明确社管会社监会成员的报酬发放标准（列入财政保障的人员除外），月基本报酬3000元（基数）*居规模系数*职务系数*个人考绩，3000元基数后续根据工作需要进行调整。目前，苏溪镇经济合作社干部月工资人均4000元左右，其中王界小区人均3000元/月，余家殿、韩界因经济收益原因社管会成员报酬未按月发放，采取实务实记的方式发放。 三、下步计划 下一步，随着纳入社区的经济合作社数量的不断增加，我们将进一步做好财务指导，鼓励社区内经合社发展集体经济，指导镇（街道）做好社区内经济合作社社管会社监会成员报酬的发放标准等工作。 最后，再次感谢您对经济合作社工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年4月25日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |