| 编 号 | 第264号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强宏观调控为义乌电商发展蓄势聚能的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
当前，义乌市电商行业主要存在招工留人难、仓储租金高、快递费贵等难题，造成电商企业经营成本不断攀升，今年大部分企业年利润仅有3％，不可避免出现电商企业、人才外流等情况。危机根源：一是受新冠肺炎疫情影响，叠加通货膨胀等因素，导致居民消费能力下降等，营业额较往年有较大幅度回落。二是传统物流优势弱化。据统计，2021年，义乌快递费每单平均成本较去年上涨0.7元以上，上海每单成本1.6元，杭州每单成本1.7元，而义乌却高达2.3元，电商成本高在全国属头部队伍，与物流强市地位呈倒挂现象，对义乌小商品依靠“爆品”薄利多销影响巨大。同时，因单个快递网点每日快递单限额，无法兑现“单日配送”，致使流失部分客源。三是经营成本上涨。从2013年到2020年，义乌房价涨幅较大，房租也随着水涨船高，同类型、同地段厂房，较广州等一线城市义乌房租价格也无优势，但是电商企业仓储面积至少要200-300平方米，再加上办公生活等用房，给企业造成巨大的成本负担。房租的昂贵一定程度上也降低了义乌城市的吸引力，变相造成招工难、用工缺。过去，义乌得益于供应链和物流高度集聚发达，吸引了一大批电商企业在义乌集聚，也为义乌提供了大量的就业岗位，为义乌经济的发展贡献了GDP，集聚了人气。但随着竞争优势的逐步缩小，其他城市频出激进的“抢人政策”，本地电商企业的外流势必会导致义乌人口减少，对我市经济社会发展造成负面影响，引发一系列连锁反应。建议：一是加大产业扶持力度。根据企业的贡献度、需求度等，给予金融信贷支持、仓储办公用房补贴等，并积极提供电商前沿新技术、新应用等。二是加强物流发展要素保障。加强对物流发展的规划和用地支持，加速建设一批电子商务集聚园区，提供用地保障。三是打造电商物流一流营商环境。一方面，邮电局要稳定物流价格，不高于周边县市快递物流费用的平均水平，减少对物流行业的价格调控，并开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题；另一方面，要进一步简化快递企业设立分支机构备案手续，完善末端网点备案制度。严格落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策。四是加大本地电商人才培养。教育部门要重视电商人才梯队和电商生态链人才培养。人力资源保障部门要积极引才，一方面利用乡情去吸引在外的高层次的人才返乡，造福、建设家乡，另一方面强化电商人才创业扶持力度，对优秀电子商务人才和创新创业团队。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 市场发展委、财政局、人力社保局、自贸发展区管委会 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类 傅委员：首先非常感谢您对电子商务工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于加强宏观调控为义乌电商发展蓄势聚能的建议》已收悉, 现答复如下：一、前期工作及成效近年来，义乌抢抓“互联网+”机遇，紧紧围绕“全国网商集聚中心、全球网货营销中心、跨境电子商务高地”的目标，将电子商务定位为战略性、先导性产业进行重点培育，推动线上线下融合，全力打造特色鲜明的县域电子商务经济体。我市相继获批国家电子商务示范城市、国家级跨境电商综试区，获评全国电商进农村综合示范县，连续多年排名全国电子商务百强县第一。2021年，全市实现电子商务交易额3715.05亿元，同比增长18.89%。但在义乌电子商务产业高速发展的背后，产业结构“大而不优”、直播电商“快而不强”、电商人才“少而不专”等发展瓶颈问题也日渐凸显。二、办理情况（一）强化产业规划政策引领，加大主体培育。2021年，编制完成了《义乌市电子商务发展“十四五”规划》，明确了“十四五”时期义乌在全球电子商务大市场中的战略定位，确立了电子商务发展目标、基本原则、重点举措和保障措施。2022年，出台了《关于促进市场高质量发展的若干意见》（义政发〔2022〕13号），统筹市场高质量发展、线上线下融合、物流支撑等5个方面，加大对电商企业税收、房租和产业基地建设的扶持力度。（二）加强电商产业要素保障，增强发展动能。全市已建成电商园区32个，面积超260万平方米，其中国际陆港电商城面积近90万平方米。先后建成投用国际邮件互换局、保税物流中心（B型）、跨境电子商务公共监管中心、综合保税区等平台。规划新增物流项目用地1300多亩，重点推进跨境电商产业园、跨境电商物流园等新建项目，其中跨境电商产业园（一期）总用地172亩，跨境电商物流园规划用地1000余亩。（三）推进快递行业提量增效，优化发展环境。电子商务与快递物流息息相关，为打造良好的电子商务发展环境，在市主要领导的亲自研究、亲自部署和亲自督促落实下，我委会同市府办、自贸发展区、市场监管局等部门，持续推动快递物流“价格”优势工作。通过走访约谈及提醒告诫行动、开展反垄断调查、建立快递价格监测机制等措施，义乌快递价格出现较大松动，近期在快递末端及电商端逐步开始体现，使价格回归市场，让价格成为市场议价的结果。三、下步计划您提出的关于加强宏观调控为义乌电商发展蓄势聚能的建议,对我市电商产业发展进行了问诊和把脉，对于义乌进一步发展电商具有重要的指导意义。我委将充分吸收意见建议，围绕“全国网商集聚中心、全球网货营销中心、跨境电子商务高地”的目标，充分发挥现有电商政策的作用，借鉴杭州、深圳等城市，加大电商产业扶持力度。持续推动快递行业提质增效，营造良好电商发展营商环境。通过分行业、多维度、特色化开展电商培训，推动高层次电商人才培育和集聚，进一步营造电商发展的良好氛围，实现我市电商产业跨越式发展。最后，再次感谢您对我市电商工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市市场发展委员会2022年6月13日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |