| 编 号 | 第33号 | ||||||
| 建议主题 | 关于乘数字化改革东风，推动义乌产业数字化发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
背景：2021年12月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，规划中指出：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革,成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。义乌，做为全球最大的小商品集散中心，经受住疫情和复杂国际形势双重考验，贸易额连续三年实现正增长，2021年更是增长21.8%，超过全省平均水平1.7个百分点。跨境电商出口业务共处理票件量1279.04万票，位居全国首位。作为新型生产要素，数字经济促进了数字贸易的发展，带动了我市创新链，产业链，价值链加速整合优化，正在成为义乌的新基础建设的重要组成部分，和经济增长的新引擎。同时，我们也应看到，义乌的数字化改革仍然存在诸多可以优化和改进的地方，比如，跨境支付仍存在被异地有关部门冻结，投诉无门的情况；数字化场景少，体验不佳的问题；镇街行政审批、过程管理、资金支付等流程仍然以书面签署为主的问题；供应链金融应用率不高，过程仍然依靠人治的问题；实体经济与数字经济平行发展等问题；义乌应全面抢抓数字化改革这一历史机遇，推动实体经济和数字经济深度融合，继续扩大义乌在商贸、物流、制造、跨境、直播等产业的优势，打造世界小商品之都数字化新名片，我的建议如下：一、充分发挥政府在数字化平台建设中的引领组织作用，积极推广普及数字化应用，推动构建国内国际双循环发展格局，推动产业数字化快速发展；政府完全可以在疫情防控的网格数字化加单元的基础上乘势而为，依托省级公共数据和电子政务的扎实基础，借鉴“最多跑一次”改革经验，组织协调相关部门，号召全社会加大数字化改革力度，将改革进一步扩大到日常生活的各个领域，真正实现一网通办，一次通办，一键通办，让全社会享受数字化的红利；扩大到生产要素的全周期，抢抓RCEP今年生效的红利，尽快实现实体经济和数字经济深度融合，在全省、全国范围形成数字贸易示范效应，推动构建国内国际双循环新发展格局，为义乌实现产业数字化创造有利条件。二、构建数字化试点，创造多样化的应用场景；在义乌众多市场、专业街、商圈、产业集聚区、党群服务中心、小微园中挑选数字化基础较好的主体进行先行先试，让企业和广大市民体验到数字化改革带来的种种便捷，以及丰富应用场景给工作、学习、生活的方方面面带来的改变。在银行，社区服务，餐饮，购物，支付等使用频率较高的场景打造多通道数字化体验，时机成熟后向全社会推广。三、推动义乌产业数字化向纵深发展，依托大数据，物联网，人工智能，AI，区块链技术，元宇宙，提前布局全新数字化国际商贸秩序；随着元宇宙时代的到来，商贸业的竞争会异常激烈，VR技术，交互式体验，AI智能，物联网，区块链会广泛应用于商贸流通领域，义乌作为国际商贸城市和世界小商品之都，应提前布局新一代市场，虚拟与现实结合，购物与娱乐结合，采购和数据结合，提高体验感和参与度，让国际国内买家足不出户就能身临其境，通过带有传感器的硬件了解产品特性，拉开义乌市场与传统市场的差距。四、规范数字资产，监管数字金融，防控数字化服务过程中的潜在风险；任何经济形态的发展过程都不可避免的会出现漏洞和风险，特别是在发展初期，很容易被加以利用，形成诈骗行为，要素的各个环节都有可能遭受损失，需要金融机构和监管部门未雨绸缪，提前做好防控预案，保障人民群众和企业的生命财产安全，为数字产业化和产业数字化发展保驾护航。总之，推动义乌数字产业化，不仅能优化义乌产业结构，还能促进义乌商贸服务业转型升级，助力更多义乌企业出海，对进一步优化义乌营商环境，提高义乌市场国际竞争力有重要意义，是一项推动改革，惠及民生的伟大工程。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、商务局、公安局、金融办、市场发展委 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
义乌市经济和信息化局 关于对市政协十四届一次会议第034号提案 办理意见的函 高委员： 您提出的《关于乘数字化改革东风，推动义乌产业数字化发展的建议》的提案已收悉。首先感谢您对我市数字经济建设工作的重视和关心。围绕您提出的建议，现将相关情况答复如下： 一、我市始终以贯彻数字化改革精神为宗旨，充分发挥引领作用，积极指导企业开展数字化转型工作。我市通过加强对华鼎、梦娜等未来工厂标杆案例的宣传推广，进一步提升了其他中小企业参与数字化转型的热情。今年以来已新增数字化车间、智能工厂等较大规模数字化改造项目28个，其中已有16个项目通过专家评审。下一步我市将继续发挥好政府引导作用，不断推广普及数字化改造标杆案例和优秀应用，进一步放大改革成果。 二、关于多样化数字场景推广，我市按照“三化九场景”要求，重点推进“2+4”场景和1-2个社区特色场景落地。深化2+4场景的同时，拓展开发一系列服务场景和治理场景应用，如宾王社区“居民报修”服务场景、鸡鸣山社区“国际老娘舅”治理场景等。下一步我市将继续推进应用场景建设，迭代升级数字门户建设，打造多通道数字化场景。 三、关于推进电商等传统行业纵深发展，我市目前有小商品数字自贸应用在建，融合了Chinagoods平台和市场采购联网平台，已吸引注册认证外贸企业760家。下一步可以电子商贸领域为试点，借助小商品数字自贸应用平台，融合VR、AR、MR、大数据、人工智能、区块链等技术，尝试培育一批元宇宙商铺，创建产业集群，打造新时代全球小商品贸易中心。 四、关于数字化风险防范，义乌经侦高标准、高要求、高投入建成了经济犯罪研判中心，先后打通了人行、市场监管等多个部门的数据壁垒，有效整合了社会资源，集“预警、预防、预测、研判、打击”等功能于一体，极大提升了经侦发现、研判和打击能力。两年来，共研发了4个经济犯罪领域模型，通过模型应用，实现预警关口前移，完善了多部门参与的防控体系。下一步将继续对数字化改革中的各个要素环节进行规范与监管，不断升级反诈反经济犯罪手段，为数字化改革提供安全保障。 下一步我们将继续做好数字经济建设工作，推动我市实体经济高质量发展，再次感谢你们的宝贵意见和对我市数字经济建设工作的关心和支持。 义乌市经济和信息化局 2022年6月13日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |