| 编 号 | 第30号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强宠物行业相关市场建设和规范管理的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
如今，随着居民群众生活条件的不断提高，喜欢饲养各种犬类、猫类等宠物的人越来越多，宠物品种也是越来越丰富繁多。伴随着饲养宠物活动的不断发展壮大，同时催生了一系列宠物饲料、用具、清洗、诊疗等附属产品的买卖经营活动并发展形成一个不小的产业链，已渐渐发展成为一个城市经济的组成部分，急需对这个市场进行规范。但据了解，目前这市的宠物及相关行业市场基本是自发形成，市场建设和管理没有形成规范。市场大多散落于多处住宅小区和沿街门店的“零散大市场”，宠物市场假如不规范管理，会带来污物乱丢、臭气污染、噪音扰民、疾病防控等一系列问题，给周边居民生活和城市环境造成了困扰，群众意见纷纷。比如在香港城、义驾山、龚大塘等宠物商店较多的区域了解到，目前，仅义乌主城区内，散落于住宅区和沿街门店的宠物商店（包括诊所），至少有十多处、数百家之多。另据初步了解，由于宠物店的监管所涉及的部门比较多，难以形成监管合力，加上经营场所零散，商品品种繁多，很难做到“规范管理，有序经营”。 宠物已然形成一个产业，而且还有很大的经济潜力，而义乌是一座以“市场繁荣，内容丰富，管理规范”而著称的地方，在做好其他各类市场的同时，建议对全市的宠物经营活动，进行规划和规范。为此，建议如下： 1、对宠物市场也进行划行归市，相对集中经营。按照“划行规市、分类设店、集中经营、规范管理”的原则，在合适的区域（如国际生产资料市场、福田国际商贸城五区、农贸城等），选择一块空闲场地，开辟改建一个专门的“宠物市场”，可方便宠物经营户和广大饲养者的经营、采购、洗浴、医治、污物处置，扶持培养一个新兴市场。2、制定有关宠物市场方面的相关规定。比如制定宠物医院、宠物服务行业管理、宠物市场交易管理、宠物饲养污染废弃物处理等方面的相关条例或标准，使宠物管理有章可循，也能促进宠物产业经济的规范有序健康发展。3、加强对行业的监管执法。可由有关部门联合组建管理办公室，集中统一做好户口登记、卫生处理、疾病防控等全方位的工作，全面禁止在主城区、主镇区内的住宅区和沿街开设宠物商店。避免噪声、污染环境、预防人畜疾病传染等，也是巩固和提高“全国文明城市”建设的重要方面。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 市场发展委、市场监管局、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类 吴委员、马委员：首先非常感谢你们对宠物用品市场工作提出宝贵的意见建议。你们提出的《关于加强宠物行业相关市场建设和规范管理的建议》已收悉。现答复如下：一、前期工作及成效目前，我市宠物用品市场主要集聚于五区市场二楼四-五单元东侧，现有经营主体61户，商位108个,经营面积约8000平方米。主营宠物服装、牵引绳、宠物玩具、宠物窝、食盆等日常用品以及水族用品等产品，经营单品达到了4万余种。该市场区块汇集了一大批优质企业，其中持有品牌主体数量37户，占比近6成；生产企业有54家，占比近9成。目前产品销售以外贸出口为主，主要出口地为国际中高端市场，内销主要销往北京、上海等一线城市及地区一级批发市场，内外贸比例大致为3：7。二、办理情况（一）招大引强，夯实行业发展基础。借助浙江省宠物用品行业资源，成功接洽并招引宠物用品行业头部企业——杭州天元宠物用品股份有限公司入驻五区宠物用品市场。会同商城集团与山东、河南等地宠物用品行业协会开展招商对接，加强地区间的商贸往来，丰富宠物用品市场产品种类，为行业的整体繁荣发展夯实了基础。（二）制标提标，提升行业产品质量。推动“标准进市场”工作，积极推动宠物用品行业协会通过制定团体标准的形式约束、提升行业整体产品质量。自2020年以来，会同市场监管局指导浙江省宠物用品行业协会先后发布了《宠物窝》、《宠物胸背带》、《缝制类宠物玩具》、《宠物猫用悬空床》、《宠物碗》等五项团体标准，有效填充了业内相关领域的空白，提升了五区宠物用品行业在业内的话语权和影响力。同时，为进一步扶持宠物用品市场小微企业发展，2020年帮助支持浙江省义乌市一步宠物用品有限公司完成“浙江制造”企业认证申报工作。（三）培训服务，助力主体能力提升。近年来，宠物（水族）用品行业消费群体更加趋于年轻化，市场经营主体存在产品设计创新、销售渠道拓展等方面能力提升的需求。会同商城集团持续组织开展宠物用品主题的培训、沙龙活动，每年不少于3场，内容涉及标准概念宣传、设计理念交流、电商运营能力提升等多方面，帮助宠物（水族）用品行业商户提升经营能力。三、下步计划下一步，我们将充分发掘现有宠物（水族）用品行业生产企业的集聚优势，以电商企业为目标客户，借助Chinagoods平台、直播等线上渠道汇聚流量，通过“一件也是批发价”、“一分钱拿样”等活动将线上流量转化为线下客流，推动五区宠物用品市场打造爆款制造基地和网货供应中心。一是鼓励宠物（水族）用品商户开展直播活动，在Chinagoods平台开通宠物（水族）行业活动专区，吸引线上流量，拓展销售渠道。二是多渠道开展营销活动。在Chinagoods平台活动专区开展如“批发价零售”、“一分钱拿样”等活动，并在五区宠物（水族）用品市场开展现金抵扣、奖品兑换等活动，实现线上、线下互动及流量转换。三是推动企业转型升级，定期组织经营户开展电商、直播等相关业务能力培训、沙龙活动等，鼓励优秀行业代表现身说法，支持商户开展现货贸易，拓展内贸市场。最后，再次感谢你们对宠物用品市场工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市市场发展委员会2022年6月13日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |