| 编 号 | 第24号 | ||||||
| 建议主题 | 关于重新定位初升高“定向招生条件”的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
案由：根据《义乌市初中毕业学业水平考试和高中招生工作实施细则》通知要求，初中在本学区内就读，学籍户籍对应一致，学习期间未发生学籍转移变化的考生方可享受我市定向指标。往届生、借读生、异地中考考生、外县市回本地报考等考生均不享受定向指标。该细则的出发点是好的，最大限度上杜绝主观投机，挤占户籍学生就读优质高中及普通高中的资源。但是，随着社会进步、城市发展，有一些人被该《细则》误伤。义乌市十年增加62.54万人，增长50.68%。这些人很多是有大专、本科、硕士学历的高素质人才，他们在义乌通过十年奋斗，逐步安家，期间子女在义乌得以就读幼儿园和义务教育，是真正的城市建设者。根据义乌市人才子女入学政策，教育局“统筹安排，就近入学”，人才子女在出租房或者在工作单位附近就读小学、初中。归属感增强之后，有些人选择把户籍签到义乌来，成为真正的义乌市民。这些具有高学历的新市民，子女学业水平大多是比较优秀的。然而因为该《细则》中“初中在本学区内就读，学籍户籍对应一致”与“教育局就近统筹安排”，使得很多优秀的新市民子女不符合定向招生条件，也就无法站在一个起跑线上，凭着自己的实力进入到优质高中读书。为此会产生两个负面效应：第一、不利于义乌市高中教育质量的提升。部分学业水平一般，甚至不好的学生因为定向进入优质高中，即使在优质教育资源下，不一定能够在三年之后为义乌市赢得更好的高考水平。而一部分学业水平高的新市民子女，即使户籍迁过来，无法进入优质高中，甚至普通高中读书。不能在三年之后为义乌高考水平做出应有的贡献。第二，该政策对于62.54万新市民，尤其是在义乌深耕十多年的新市民子女是一种机制和情感的伤害，从幼儿园或者小学就在义乌就读，到了初中之后发现还是和原户籍市民子女不一样，无意使得《细则》带有一定的“歧视性”。建议：第一、对于从小学甚至幼儿园就在义乌就读的新市民子女，结合父母双方或者一方在义乌就业、社保履行等情况，与《细则》中不享受定向指标的“往届生、借读生、异地中考考生、外县市回本地报考等”区别对待， 视同本地生源，参加定向招生，因为新市民子女并非投机者。第二，要么取消定向招生方式，至少压缩定向指标名额，让真正优秀的本地生源进入优质高中，同时让更多优质的新市民子女初中生能够尽可能在更宽的赛道上，在同一起跑线上参与竞争，助力义乌高中教育水平发展。这才符合义乌这座国际化城市的发展格局。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 教育局、人力社保局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对义乌市第十四届政协一次会议24号王委员提案办理意见（答复）的函王委员：首先非常感谢您对中考招生工作提出宝贵的建议。您提出的《关于重新定位初升高“定向招生条件”的建议》的提案已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效义教办〔2022〕15号文件《义乌市2022年初中毕业学业水平考试与高中招生工作实施细则》中明确：我市定向名额以报名点为单位，剔除往届生、借读生、异地中考考生、外县市回本市报考等考生后，按学业水平考试总分及格人数所占的比例，结合规范办学情况进行分配。初中在本学区内就读，学籍户籍对应一致，学习期间未发生学籍转移变化的考生方可享受定向指标。该政策的制定让定向资格条件更缜密。比如：义乌户籍学生在城区读初中，中考前将学籍转移至边远薄弱初中，成绩排学校前列，但也会因学籍户籍不一致而无法享受定向名额。从而有效避免了为定向资格投机转学籍户籍的现象。二、办理情况根据浙江省教育厅和金华教育局相关文件要求，逐年提高优质高中定向名额分配指标，要求到2025年达到85%，在此背景2022年我们在不同层面开展了前期调研，需及时调整目前的定向指标分配方案，平衡各群体利益需要求，将根据实际情况逐步优化不同群体的定向基数。三、下步计划我们将对定向分配方案再次进行充分讨论研究，组织学校、家长代表、社会等多层面意见征求会，广泛听取意见。在不符合定向条件人员中，根据考生类型，适当考虑扩大定向名额分配范围。按照重大民生政策调整的规范操作程序，确定定向条件的调整范围及分配比例意见征求方案。提前告知并对社会公布，逐年落实到位。最后，再次感谢您对中考招生工作的关心、支持和理解，欢迎继续对中考招生工作提出宝贵的意见和建议。义乌市教育局2022年6月20日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |