| 编 号 | 第10号 | ||||||
| 建议主题 | 关于依托轨道交通沿线打造浙中 共同富裕经济带的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
高质量发展建设第四大都市区是省委省政府交给金华、交给义乌的重大任务，省委书记袁家军在省人代会参加金华代表团分团讨论时强调，推进全省第四大都市区的高水平建设、高质量发展，对全省大局具有战略意义。金华、义乌要切实担负起全省第四大都市区的战略使命，下定决心构建创新平台、推进产业升级、提升城市能级，答好全省第四大都市区建设的必答题。2022年1月11日，金义东轻轨金义段正式通车试运行，标志着以“组团式城市群”同城化发展和县域经济向都市区经济转型实现新的突破，第四大都市区迈出新的步伐。金义东市域轨道交通串联金华市区商贸、金义新区自贸、义乌国际商贸城、东阳木雕和横店旅游影视等产业，畅通了市域、城乡和区块间的人才、资源、公共服务等要素流动，必将推动资源的优化组合配置和服务均等化，带动相关产业互联互通和资源共享，轨道交通沿线将成为一条产业兴旺、旅游兴盛、生活幸福的浙中共同富裕经济带，也将为义乌全域城市化带来新的发展契机，特提出如下建议：一、高位统筹规划，不断优化沿线合理布局。结合轨道交通沿线义乌市域段现有基础设施和区块特色特点，统筹现有存量和增量资源，加大收储土地力度和要素整合力度，合理规划沿线工业区块、商贸区块、生活区块、功能区块、生态区块，重点布局总部经济、金融服务、物流服务、科技研发等产业发展区和围绕文化旅游、商业商务、宜居养老、生活服务等配套服务区，着力打造万达总部经济圈、双江湖科教文卫圈、国际商贸城市场采购圈、金义物流快递圈等，串珠成线、连圈成带，让轨道交通沿线成为产业相互支撑、人文相互交流、经济相互带动的经济活跃带。二、持续做强市场，不断提升市场辐射能力。高质量高水平建设“世界小商品之都”，始终坚持“兴商建市”发展战略，深化国际贸易改革，完善国际贸易“单一窗口”服务功能，优化货物贸易、服务贸易结构，做大进口贸易、数字贸易，加快形成进出口并举、内外贸并重的贸易发展新格局，充分发挥义乌在金华、义乌、东阳、浦江轨道交通线中心点的优势，将义乌打造成为上商品高地、资金高地、物流高地、人才高地，让义乌的辐射周边、带动周边发展的能力更强。三、优化营商环境，不断提升城市发展能级。优良的营商环境像阳光、空气和水，项目、人才、技术、资金就像候鸟，哪里环境好就往哪里跑。义乌是浙江省人口最多的县级市，具有创业创新的丰厚土壤，具有吸引创业主体的先天优势，但城市发展需要不断集聚一流人才、创业主体，需要持续吸引高端项目、优秀企业，“近悦远来”落地义乌。我们要按照服务全国、面向全球的定位，提高站位、拉高标杆，在持续提升营商环境不断努力，依托数字化改革，创新建设高效便捷的政务服务体系，对营商环境优化的各项指标完成过程全方位实时监测考核，不断提升义乌城市发展能级，就像上海辐射带动长三角一样，义乌要成为浙中乃至浙江的新引擎和增长极。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 发改局、自规局、商务局、市场发展委 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 义发改〔2022〕28号 关于对市十四届政协第一次会议 010号龚委员、孙委员提案办理意见（答复）的函 龚委员、孙委员： 首先非常感谢你们对我市共同富裕工作提出宝贵的建议。你们提出的关于《关于依托轨道交通沿线打造浙中共同富裕经济带的建议》已收悉，现答复如下： 前期工作及成效省委部署共同富裕示范区建设以来，义乌坚持和深化“义乌发展经验”，以数字化改革为统领，共同富裕示范区建设加快推进，成功纳入全省共同富裕首批28家试点，“以宅基地制度改革促进共同富裕”案例入选浙江省共同富裕示范区“典型案例清单”，“深化农村宅基地改革”“高水平办好‘关键小事’”两个事项纳入首批共同富裕试点重点改革任务清单，2021年义乌共同富裕考评位列全省县市区第二，共同富裕群众“四感”监测位列全省第一。金义东轨道交通项目作为交通基础设施建设项目，是共同富裕的重要手段之一。金华轨道交通金义东线由金义线和义东线两段线路组成，两线在义乌市秦塘站呈双岛四线同站台换乘，全线总长107.17公里，共设31座车站，其中地下站12座，高架站19座，设计时速120公里，最大单向运输能力约每小时6万人次。目前，金义线已进入试乘阶段，义东线义乌凌云站至东阳体育馆段已实现试运行。金义东轨道交通开通后，金华商业中心、金义自贸区、义乌国际商贸城、东阳木雕城和横店影视城等重要经济体获得了“无缝衔接”，同时满足沿线约500万市民“一小时通勤圈”的出行需求，让金义东都市区三大经济带实现了互联互通。办理情况围绕你们的建议，我市从如下几个方面推进轨道交通沿线浙中共富带工作：（一）高起点高标准规划。合理优化金义东轨道交通沿线规划布局，已完成《义乌市轨道交通线网和用地控制规划修编》，11个轨道站点周边区域的城市设计及控制性详细规划全覆盖，站点周边发展定位贯彻TOD综合开发理念，涵盖交通枢纽、商贸中心、公共服务中心、人居幸福社区、创业生产中心等不同类型，科学谋划了重大产业项目、公共服务设施及配套商住开发，打造浙中共同富裕的快车道。（二）打造沿线高品质生活带。加快推进沿线公共服务设施及配套商住开发项目，稠江站北侧正加紧建设城市广场绿地，地下配备公交首末站和公共车位。绣湖站周边已开发绣川府、胜利二区有机更新、香山小学（新建）、绣湖里（原农贸城整治提升改造）等多个项目，并已完成复合型邻里中心的规划设计，正在深化完善西门老街规划设计。（三）打造沿线高质量产业带。打造商品展销共富体系，深化全国商品市场优化升级专项行动试点，做强义博会、森博会、文旅会三大国家级展会，做精文具礼品、框画等行业品牌展。打造开放流通共富网络，联动全国20个以上物流枢纽和物流节点城市，形成通达全国的公路集疏运干支线网络。迭代升级“义新欧”中欧班列，深化中欧班列物权化改革。打造乡村振兴共富平台，全力推进农村电子商务示范县工作，深入实施“百村电商”、“快递进村”工程，累计建成电商专业村200个，新建农村电商公共直播基地5个，形成全国最大的电商村集群。下步计划（一）加快推进轨道交通建设。加快推进后宅停车场、秦塘停车场等项目建设，协调推进金义线后续扫尾、义东线试运营相关工作。加大协调推进力度，全力做好高铁站区块等相关政策处理和前期保障工作。加快打造金义东轨道交通沿线生活圈、产业带，在金义东十字走廊的基础上，围绕新的城市中心体系、居住用地、枢纽分布，叠加“商务走廊、通勤走廊、枢纽走廊”，形成“十字+核心+放射”格局。3号线串联上溪-陆港新区-国际商贸城市场采购圈-廿三里，4号线串联赤岸-佛堂-双江湖科教文卫圈-万达总部经济圈-高铁新区，串珠成线、连圈成带。（二）着力提升市场辐射能力。依托义乌小商品市场龙头地位，加快组建国内市场战略联盟，与全国200个商品市场开展常态化供需对接。充分发挥市场商协会作用，鼓励市场经营户走出去拓展内贸渠道，开展行业垂直展、市场万里行活动。深化宁波舟山港第六港区建设，加快建设义乌航运服务中心，推进全程提单提质增效，依托“第六港区”综合服务平台谋划仓储联盟。推动直播电商、内容电商等新业态发展，加强与抖音、快手等电商平台合作对接，大力培养孵化主播达人、内容创作、运营服务等直播电商紧缺人才。（三）加大优化营商环境力度。扎实开展级营商环境评价，统筹协调全市相关部门，高质量完成浙江省营商环境评价，力争评价位居全省前列。推动出台优化营商环境工作方案，对照省营商环境评价结果，坚持问题导向，对标对表，分析查找短板弱项，形成整改提升报告。谋划更多数字化改革应用场景，承接好营商环境导航应用项目等省级应用落地，争取更多营商环境特色应用列入到“一地创新、全省共享”清单中。探索营商环境标准化建设，争取将义乌地方标准上升成省级地方标准，努力打响我市优化营商环境品牌，打造义乌样本。最后，再次感谢你们对共同富裕和金义东轨道交通工作的关心、支持和理解，欢迎继续对我市共同富裕工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市发展和改革局 2022年6月15日 义乌市发展和改革局办公室 2022年6月15日印发 （共印5份） | ||||||
| 反馈附件 | 无 |