| 编 号 | 第388号 | ||||||
| 建议主题 | 关于进一步完善社会信用体系的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
市政府未来五年工作报告中提出纵深推进数字化改革，强化一体化智能化公共数据平台，加强数据共享运用和安全管控，提升平台综合支撑能力。借助数字化改革契机，进一步完善社会信用体系建设，提出如下建议：1、目前个人信用信息平台资料不够全面，关联信息较少。因此，建议将社会信用体系纳入公共数据平台，整合收集个人、企业增信及失信更全面的信息，便于自我查询、知晓。2、一般群众并不知晓什么行为可以增加信用分，什么行为会导致扣减信用分。因此，建议加大社会信用相关政策规定的宣传力度，提高大家对信用体系的认识，便于大家积极参加可以增加信用分的活动，同时自觉约束自身不诚信的行为。3、建议加大对信用优良的企业和个人政策优惠扶持力度，让企业和个人在提高信用的同时真正的能享受到信用带来的福利，引导形成诚信向上的良好社会风气，逐步实现精神生活的共同富裕。4、建议扩大个人信用信息公开查询范围。目前信用中国义乌市专栏中只能查询企业信用信息，以及教师、医生、证券从业人员等少数特殊人群的查询。因此，建议扩大对个人信用信息的查询范围，在传统的交易习惯中利用信用体系约束交易诚信行为，减少交易矛盾的发生。5、建议加大对不诚信行为和个人的曝光力度。通过网络平台、公共数据平台进行曝光，让失信者切身体会到不诚信带来的不良影响。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 金融办 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十六届人大一次会议北苑街道18号建议答复的函解决类别：A类义金融办〔2022〕16号金代表：首先非常感谢您对信用建设工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于进一步完善社会信用体系的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效近年来，我市按照信用法治化、规范化的总体要求和省信用531X工程的整体部署，高质量推进信用体系建设，目前已全面归集60个政府部门、101家金融机构的1550项信用数据，信用数据库总量超过5.63亿条，为我市锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例提供信用支撑。主要工作如下：（一）推进信用法治化建设：集中开展失信约束措施清理，共梳理涉及市场监管局、公安局、行政执法局等32个单位的部门规章、规范性文件85个，其中：保留29个、修定22个、废止34个。（二）深化信用全领域应用：一是行政领域“信用+监管”全覆盖。嵌入22个政务系统1757个事项，累计直接促使失信被执行人主动履行36291次，涉及金额达129.7亿元；二是市场领域“信用+信贷”全覆盖。建立银行业金融机构“贷前、贷中、贷后”全链条信用应用机制，全面推开“信易贷”，共推出产品136个，总计授信金额353.81亿元，发放金额202.84亿元；三是社会领域“信用+民生服务”全覆盖。聚焦“群众获得感”，累计实现“信用住院”服务56.3万人次，免押金额9.01亿元；“信用乘车”服务133602人次，优惠金额3.26万元；“信用用水、用电、用气”全面开展业务容缺受理，享受信用红利。（三）信用服务自贸区建设：一是实现商城征信平台与省企业信用信息服务平台互联互通，全市共30211家市场主体通过“贷款码”发布融资需求566.73亿元，15262家获得贷款支持293.45亿元；二是推动Chinagoods平台与省金融综合服务平台的连通，探索“政务+贸易”数据融资服务，以工商银行为试点开发专属信贷产品“金商e贷”，累计申请客户179户，预授信3123万元，已投放贷17笔359万元。（四）信用助力数字化改革：推动部门积极谋划“信用+”项目嵌入应用，共计23个部门26个“信用+数字化改革”项目谋划落地。如市场监管局“信用+执法监管”应用案例获评全省2020年度信用数字化改革应用场景十大示范案例；金融办“信用+政策性担保”项目，推出银行小微企业线上批量化业务模式，支小支农业务占比从2021年初的57.6%提升至80%以上。二、办理情况（一）持续夯实信用平台建设。针对“融合收集个人、企业增信及失信更全面信息”的建议，一是对标信用示范城市要求，不断完善信用数据归集、评价体系，完善省、市信用信息衔接融合路径，加强数据和接口标准化建设，推动实现属地数据全量回流、深度共享；二是融合省、市信用评价数据，积极探索新版信用评价模型，以省、市（县）个体工商户公共信用评价一体化建设试点为契机，逐步完善五类主体信用评价模型，在金融信贷、市场服务、社会治理等信用应用领域，便利更多守信主体。（二）持续加大信用政策宣传力度。针对“加大社会信用相关政策规定的宣传力度”的建议，一是在相关平台公开《义乌市社会法人守信激励和失信惩戒管理办法》《义乌市个人守信激励和失信惩戒管理办法》《义乌市信用评分标准》《义乌市信用修复管理暂行办法》等信用相关政策，提高群众知晓度；二是持续开展1月9日“诚信日”（寓意“一言九鼎”）活动；三是推动部门开展各类信用宣传活动，引导广大市民知信、用信、守信，共同营造“信用有价，守信受益”的良好氛围。（三）丰富拓展“信用+”场景应用。针对“加大对信用优良的企业和个人政策优惠扶持力度，能享受到信用到来的福利”的建议，拓展“信用+”场景应用，强化信用赋能，深化群众受益面宽、高频应用“信用+”场景，重点推进：行政领域结合各部门数字化改革项目，推动嵌入数字化改革“信用+”应用场景；市场领域全面深化“信易贷”，深入推进金融机构“贷前、贷中、贷后”全链条信用应用机制；社会领域持续优化“信用停车”“信用乘车”“信用住院”“信用用水、电、气”等场景应用。（四）探索“信用+专业市场”试点。针对“利用信用体系约束交易诚信行为”的建议，选取中国小商品城试点“信用+专业市场”场景，一是融合省个体工商户公共信用评价结果信息和当地商户经营管理信息，构建诚信文明经营积分管理系统（动态信用评价机制）；二是完善市场诚信交易体系联动响应机制，扩大市场信息平台和信用平台的双向联动；三是打造信用垂直监管体系，实现市场主体监管全覆盖，及时处理及发布线上线下的投诉及贸易纠纷。（五）加大不诚信行为的曝光力度。针对“加大对不诚信行为和个人的曝光力度，让失信者切身体会到不诚信带来的不良影响”的建议，一是充分利用公共信用信息平台、网络自媒体等平台，加大对不诚信行为的曝光力度；二是继续完善以信用为基础的分级分类监管制度，强化信用数字化闭环管理机制，深化事前事中事后全过程监管，推动重点行业信用评价全覆盖，提升分级分类监管效能；三是推动“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，落实建设高标准市场体系要求，在税收管理、进出口、生态环保、医疗保障、医药招采、食品安全等更多重点领域深入实施信用分级分类监管。三、下步计划下步，我们将认真贯彻落实中共义乌市第十五次代表大会有关精神，结合我市社会信用体系建设“十四五”规划目标，持续擦亮国家信用示范城市品牌。一是对标示范城市建设要求，持续完善信用数据归集评价体系，推动实现属地数据全量回流、深度共享；二是聚焦数字化改革赛道，结合全市攻坚竞赛有效抓手，持续深化高频次发生、群众获得感觉强的“信用+”场景；三是瞄准双循环赛道，推进个体工商户公共信用评价体系建设及“信用+专业市场” “信用+融资服务”两个省级试点；四是围绕共同富裕赛道，深化拓展普惠领域“信用+”场景，推进“信易贷”提质提效，突出信用基础性作用。最后，再次感谢您对社会信用体系建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市金融办 2022年6月15日 | ||||||
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