| 编 号 | 第370号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加大扶持力度，做大做强进口市场的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌进口市场通过几年的培育在全国已有一定的知名度，但总体上还是有些短板：因不是港口城市，造成运费和仓储的成本比口岸要大，特别是服务性的企业专业性程度没有口岸城市多而且专，因此进口商和企业普遍较少，供应链体系不健全，银行、口岸等方面没有口岸城市那样完整的服务体系。本人建议从以下几个方面做大做强进口市场：一、建议培育进口义乌的专业性的服务企业，特别是建立服务型平台企业；二、建议成立专业的供应链金融对保税区的企业实行授信，增强企业对进口商的合作能力；三、我市仓储成本高，建议对进口大商户提供专业、对口的支持；四、成立专业的培训机构对进口的相关企业或者从业人员进行培训，政府牵头对商城内的进口企业进行专业化的培训，增强从业人员的业务能力。五、对本市的进口市场进行规范，提高义乌进口商品知名度，减少并消除对义乌市场的误解。六、提供政策支持，缓解资金压力，齐心协力抓招商引资。以市场需求为导向，充分挖掘大宗原材料商品需求，积极对接周边县市等产业协会组织，招引大宗商品配套供应链企业，建立项目储备库，扶植本地实体企业，推动义乌保税区成为浙中西部赣东北部的大宗商品集散中心。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 商务局、商贸集聚区管委会、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：B王代表： 首先非常感谢您对进口工作提出的宝贵建议。您提出的关于《关于加大扶持力度，做大做强进口市场的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期所做的工作及成效 随着义乌小商品市场的兴起和发展，我市的进口市场也不断发展并形成一定的规模。目前我市已集聚了1000余家进口贸易主体，拥有40万平米进口商品专业营销平台，汇集了150多个国家和地区约15万种源头商品，是国内最有影响力的进口日用消费品基地之一；城市经理人项目已链接国内终端门店1.2万余家。 进口市场的集聚作用推动我市进口贸易快速发展。2021年全年实现进口243.93亿元，增长95.3％，全市有进口实绩进口企业1661家，同比增长24.61%，进口额前20强企业的企业中，有5家为新招引的企业。今年1-4月我市进口规模再创新高，进口贸易额达122.8亿元，同比增长130.7%，占全国进口总值的3.2%。近年来我市在扩大进口体量、提升平台业绩、创新业态模式和优化生态环境等方面积极探索，有了一定基础和成效。主要成效包括： （一）“进口平台”不断拓展。义乌综合保税区自去年10月封关运行以来，逐步开展保税物流、保税直播等多项业务。目前已出租率达80%，今年1-4月进口额达43.96亿。保税物流中心业务增长迅速。B保新引进企业17家，1-4月进口额达30.5亿元，较上年度同时期增长130%，业务排名跻身全国第三。谋划建设全球数贸进口平台，打造集跨境选品、研发设计、品牌孵化和贸易展示等功能一体的供应链平台，目前已完成顶层设计。 （二）“进口网络”联通海外。陆空开拓新线路。“义新欧”中欧班列新增3条线路，总线路拓展至16条，1-4月开行“义新欧”班列回程193列，增长69.2%，占比提升至39%。进口货值达26.5亿元，同比增长32.9%。海外布局新站点，2021年新增“带你到中国”菲律宾、巴西贸易服务中心，站点总数增至15个，累计服务境内外中小企业5000余家。国内铺开新门店，“爱喜猫”进口商品“自营+合作”分销体系链接门店新设1520家，目前总数达1812家，遍布全国12个省份和广州、武汉、郑州等各大城市。 （三）“进口业态”创新发展 转口贸易取得突破性进展。2021月转口贸易17.6亿元；今年年1-4月转口贸易8亿元。实现全国首单“1039+6033”集拼转口业务，并成功打通“义新欧+义乌B保+X（全国各地综保区）”转口通道、“中欧+海铁+海运”多式联运” 转口通道。数字直播产业孵化中心投入运营。拥有四大功能区超两万方直播空间，引入抖音等多个直播业态平台，紧抓直播电商快速发展的风口，促进直播产业与进口贸易融合发展。 （四）“进口生态”持续改善。 推行政关对接机制。与海关定期会商，研究解决进口通关堵点，拓展新品类通关业务，提升进口通关时效。推进多元化关税担保业务。创新推出信用额度单列、分离式保函以及保函+保险等多种关税担保产品，减轻进口企业资金压力。提高本地检测能力。瞄准水果、坚果、化妆品等高频重点培育品类，整合提升进口检验检疫实验室，提高进口商品本地化检测率，缩短检测时间，加快通关速度。 二、办理情况 （一）加强进口促进平台培育建设。根据省商务厅相关文件要求，我市积极排摸服务型平台企业和重点进口平台高质量发展项目，针对重点企业开展精准宣传指导，义乌中国进口商品城等5家企业入选浙江省重点进口平台，2家供应链综合服务平台项目获批高质量发展项目，并获得174万奖励资金。 （二）积极推动进口领域金融创新。针对目前进口企业 轻资产、融资难的问题，鼓励各类金融平台推出多元化的进口金融产品满足企业需求。围绕肉类、日用消费品等供应链金融运作成熟的品类，开展供应链金融创新。宣传推广优质关税担保产品，推动金融机构开展进口关税保函、关税保证保险等多元化金融创新产品。今年以来（截至5月23日），已完成关税保函35单，开具关税保函额度合计约1.5亿元人民币。 （三）加大进口政策培训力度。我局组织海关、市场发展委等相关单位在线上召开2022年进口扶持政策宣讲会，向近500家企业详细宣传介绍了我市鼓励进口贸易的具体政策和措施，帮助企业充分利用相关部门的优惠政策，降低当前疫情负面影响，有效提振市场信心和预期。开展RCEP政策培训，积极宣传推广背对背原产地证、关税减让、通关便利化规则等专业化知识，提高企业对RCEP自贸协定的利用率。目前已开展RCEP线上线下培训20余场次。 （四）深入开展市场规划调研。按照第十五次党代会精神，积极开展进口市场规划调研，统筹考虑进口市场布局工作。目前市场建设工作领导小组会议已同意进口市场分业布局方案，其中进口日用消费品行业集聚五区，未来布局全球数贸中心，进口生产资料布局C地块。根据会议决议，商城集团开始组建招商专班，谋划行业布局，制定调整细化方案，拟针对口岸市场开展定向招商。 （五）完善政策保障体系。出台《2022年义乌市促进进口贸易发展扶持政策》及《实施细则》；组织线上2022年进口扶持政策宣讲会，向近500家企业详细宣传介绍我市鼓励进口贸易的具体政策和措施，帮助企业利用相关部门的优惠政策，降低当前疫情负面影响，有效提振市场信心和预期。同时，不断优化兑付流程，帮助企业做好补贴申报工作，加强政策衔接协同，加快资金兑付时效。 三、下步工作措施 针对建议中提出的主体培育不足、基础配套不完善等问题，我们将推出稳进提质新举措，加大扶持力度，进一步发挥市场集聚效应，推动我市进口贸易高质量可持续发展。 一是谋划构建市场支撑体系。推动重点培育品类与市场布局精准匹配，完成义乌进口市场布局方案，扎实推进进口板块资源整合、新市场业态规划、新市场招商运营等工作。加快推进水果交易市场、国际冷鲜城和跨境电商产业园项目建设，推进坚果等行业调研，谋划农产品产业园，加快放大市场集聚效应。 二是进一步优化通关环境。一是加强与海关沟通，支持企业拓展进口新品类，提升进口货物通关便利化水平。二是定期面向进口企业开展专业知识和通关实务操作培训指导。三是完善口岸功能，协调海关人员配备，畅顺已有进口通道；推动义乌水果、肉类口岸功能延伸，药品、食用水生动物口岸申请工作。 三是针对大宗商品开展精准招商。会同综保区和B保， 继续招引大宗商品进口主体，做好上海等地大宗商品企业对接沟通工作，争取签约落地5-8个“一事一议”项目。推动大宗进口产业化落地，开展塑料粒子等行业调研，推动与PGS等具备仓单质押金融属性的仓储平台对接招引工作。 五是加快完善配套服务。一是加快提升综保区管理服务水平，实现高质高效运营；对接PGS等具备仓单质押金融属性的仓储平台，推动综保区功能不断完善。二是支持进口企业多渠道融资，宣传推广优质关税担保产品，引导使用“转贷通”等信贷金融服务，认定推广商城集团“贸义链”供应链综合服务平台，鼓励开展供应链金融创新。 最后，再次感谢您对进口工作的关心、支持和理解，欢迎继续对进口工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 2022年6月 15日 | ||||||
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