| 编 号 | 第367号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快落实实体工业企业厂房验收产权登记的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、实体工业企业厂房验收产权登记存在的问题2019年义乌市出台了《关于历史遗留工业厂房办理不动产登记的实施细则》后，已有部分企业补办了不动产登记证，在有效解决历史遗留问题的同时，盘活了企业存量资产，对我市工业企业的发展发挥了积极的作用。但是，近两年来，为了能够更好地发展工业生产，我市新增了不少工业企业厂房建设，在新厂房建设过程中遇到了同样的厂房验收、产权登记难的问题，也渐渐地变成了新的“历史遗留问题”。二、建议为了不让这些即将成为“历史遗留问题”的厂房产权，确保企业投资人权益，盘活企业资产，实现企业价值最大化，建议对这两年内已完工并投入正常使用的厂房验收、产权登记有困难的，开通“绿色办证通道”，逐一落实厂房验收、产权登记工作，使企业可以放开手脚扩大生产，为我市的经济建设和发展再添动力。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、自规局、建设局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
骆等4位代表：首先非常感谢你们对自然资源和规划工作提出宝贵的意见建议。你们提出的《关于加快落实实体工业企业厂房验收产权登记的建议》已收悉，现答复如下：关于开通绿色通道解决实体工业企业厂房验收产权登记存在的问题，根据国土资源部新修订《工业项目建设用地控制指标》的规定，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地不得超过总用地面积的7%。若某企业因厂区内非生产用房数量不能满足生产发展需求，将生产性用房改变用途用于员工住宿，导致厂房功能改变，服务设施用地占比超过规定的最大7%，这种情况是无法通过竣工核实的。你们提出有相关文件可依循，能放宽工业用地非生产用房占比，我们查阅后发现该文件中指导意见明确：在重点发展保障性租赁住房的城市，支持企事业单位利用自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋等建设保障性租赁住房。利用产业园配套用地建设的，可以将配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积，占项目总用地比上限由7%提高到15%。该文件只针对保障性租赁住房，不能适用我市工业用地中的该类项目。目前就相关政策，无法提高厂区非生产用房建筑占地面积，只能通过整改再进行竣工核实，最后办理不动产登记权证。后续我局会根据你们提出的建议，提升办理流程，更有效地减轻企业压力，更便捷地为企业办理项目规划审批和竣工核实。最后，再次感谢你们对自然资源和规划工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市自然资源和规划局2022年6月15日 骆代表：您提出的《关于加快落实实体工业企业厂房验收产权登记的建议》收悉，现答复如下：首先感谢您对我市工业经济发展的关注和支持，并感谢您提出的富有建设性的意见和建议。针对您在建议中提及的问题，我们主要作了以下工作：一、与自规局沟通。自规局是厂房验收产权登记的政府职能部门，我局收到代表建议后第一时间与自规局进行了沟通交流。自规局反馈登记工作相关政策如下：（一）关于开竣工违约问题 1.属政府原因造成的，不再追究开竣工违约责任。2.属企业自身原因造成的，按有关政策规定，与镇街签订《全生命周期管理履约协议》后，再与我局签订原出让合同之《补充协议》，约定后续建设项目在1年内（经开区建议为6个月）开工，2年内竣工，并约定违约责任等内容。3.根据国土资发[2009]101号《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》第一（五）：分期建设的工业项目，市、县国土资源行政主管部门可以通过竞单位面积地价的方式确定招标拍卖挂牌竞得人（中标人），一次签订国有土地使用权出让合同，支付土地出让价款，再按照土地使用标准分期供地。自出让合同签订之日起两年内，办理完供地手续。第三（一）：工业用地出让合同中要明确约定土地的交付时间、建设项目的开竣工时间。出让方应按照合同约定及时提供土地，督促用地者按期开工建设。受让人因非主观原因未按期开工、竣工的，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意，项目开竣工延期不得超过一年。 （二）关于不动产登记的问题 1.办理纯土地使用权登记（包括已超竣工期限的）时不发函认定违约责任，但申请登记时仍为空地的除外。2.办理宗地内部分房屋的登记，若申请登记的房屋在竣工期限内通过规划核实的，可予办理房屋登记手续，不发函认定违约责任；3.办理宗地内部分房屋的登记，若申请登记的房屋在竣工期限之后通过规划核实的，需发函认定违约责任后办理房屋登记手续；违约责任暂无法认定的，告知申请人在规划批准的房屋全部建成并经过违约责任认定后一并申请房屋登记。二、做好跟踪服务。我局作为工业企业的“娘家人”，将继续与自规局做好对接，促成企业问题尽早得以圆满解决，推动企业健康、持续发展。最后，再次感谢您对我市工业经济的关心、支持和理解希望您能多提宝贵意见。义乌市经济和信息化局2022年 6月20日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |