| 编 号 | 第363号 | ||||||
| 建议主题 | 关于适当提高社区工作者待遇的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
在构建平安和谐社会的大背景下,社区在社会发展中的重要性日益凸显。城市化的快速发展对社区建设和发展也产生了巨大而深远的影响,对社区管理提出了更高的要求。而社区工作者在强化基层社区建设,实现社区和谐稳定发展中扮演着重要角色。特别是疫情发生以来，城乡社区工作者承担了繁重的抗疫防疫工作，在疫情联防联控、群防群控中发挥了重要作用，可以说抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果功在千千万万的社区工作者。但是当前,社区工作者在基层治理中投入的精力与其所获得的报酬是完全不对等的。作为社区建设、发展的直接参与者,他们没有编制，薪酬较低，无论付出多少努力，做出多少实绩，始终是“体制外人员”。 为了提升社区工作者的获得感和幸福感，提高他们的工作积极性，进一步改善和加强基层社会治理，我建议适当提高社区工作者待遇。一是建立科学合理的报酬动态增长机制。提高社区工作者报酬待遇起始标准，根据社区工作者的岗位等级、社区工作年限、职业水平、受教育程度及薪酬系数确定报酬待遇，推动社区工作者职业化队伍建设。二是正向激励增强职业荣誉感。树立“以实绩论英雄、凭实干比高低”的鲜明导向，每年定期开展“好社工”评比表彰，社区基层治理创新实践项目比赛等活动，通过有效的精神激励,提高社区工作者的职业荣誉感和价值感，进一步增强基层治理和服务能力。三是建立定期调整机制畅通晋升渠道。完善社区工作者考评体系，围绕基层党建、平安综治、文明创建、信访维稳等社区重点工作设置考评事项，按照群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合的方式评选出优秀社区主干。面向考绩优秀的社区工作者提供部分事业编制岗位，让社区工作者干事创业更有奔头。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 民政局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
陈代表：首先非常感谢您对社区工作者待遇工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于适当提高社区工作者待遇的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效截至2021年底，我市共有社区95个，专职社区工作者694人。为规范社区工作队伍管理，我市出台《义乌市专职社区工作者管理办法》，明确专职社区工作者的范围和基本职责，规范专职社区工作者的选任和招录、管理、薪酬待遇以及退出机制，旨在建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化社区工作者队伍，更好地适应城市基层党建工作和社区治理需要。同时明确专职社区工作者的招录坚持凡进必考的原则，招考由市里统一组织，整个流程参照事业考试进行。同时文件也规定在招录（招聘）街道（镇）公务员和事业编制人员时，应拿出一定名额面向优秀专职社区工作者，并根据专职社区工作者实际合理设置资格条件。2017年，我市面向社区干部招录了一名公务员。我市向来重视专职社区工作人员工资待遇问题。2011年就出台了关于社区工作者工资待遇文件，全市实行统一的社区工作者工资福利待遇标准，2017年又再次出台文件对社区工作者工资提标，提高职务等级工资和社区工作年限补贴，明确了社区工作者也可享受高温补贴、体检、带薪年休假、职业资格津贴等政策。2019年根据省委《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的指导意见》我市出台《关于调整专职社区工作者薪酬待遇的通知》，明确我市专职社区工作者年平均工资（不含按规定由单位缴纳的社会保险和住房公积金等费用）为金华市上一年度全社会单位就业人员年平均工资1.5倍水平，并建立起了专职社区工作者的岗位、工作年限、受教育程度、相关专业水平等因素，建立“三岗十八级”等级绩效薪酬体系。2020年，我市专职社区工作者年平均工资（不含由单位缴纳的社会保险和住房公积金等费用）为98806.5元，为金华地区最高。二、办理情况您提出的关于《关于适当提高社区工作者待遇的建议》立足现实，具有非常大的借鉴意义，我们也与组织、财政、人社等相关部门积极进行了沟通，目前我市专职社区工作者实行三岗十八级的等级绩效薪酬制度，薪酬由财政全额承担，2022年省里专职社区工作者标准未明确，新工资基数无法确定，我们与财政积极沟通，目前暂按原工资基数标准发放工资，待省标准确定后不足部分予以补发。同时我们也在积极向上级争取，在招录公务员、事业时能分配给我市面向优秀社区干部招录的定项名额。三、下步计划省里确定专职社区工作者年平均工资的参照当地上一年度全社会单位就业人员年平均工资发放，因统计部门不再发布社平工资这一统计指标，故2021后我市专职社区工作者工资暂按前一年度工资标准进行发放。同时我们也积极与上级沟通，据悉省里正在着手制订新的专职社区工作者工资的参照标准，我们会进行实时关注，在省文件明确后第一时间落实我市专职社区工作者的新工资标准。最后，再次感谢您对社区工作者待遇工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市民政局2022年6月 16 日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |