| 编 号 | 第362号 | ||||||
| 建议主题 | 关于对国际商贸城周边社区住宅小区建房规划改造的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
国际商贸城投入使用后，确实打造了义乌兴商建市的金名片响彻国内外，特别是在“一路一带”义新欧班列开通以后给义乌带来了勃勃生机。但是，国际商贸城周边区域的住宅小区、专业街房屋的规划、设计、质量暴露了不少问题：一、国际商贸城周边四个社区住宅小区于2004年起相继建造完成，房屋的屋顶采用斜坡的设计方案，存在着一定的缺陷，屋面倾斜陡，对屋面浇注混凝土施工带来了难度，因无法用振动机械操作，施工人员就用铁铲拍打 ，屋面浇注完成后，再用木条子钉在水泥上，然后用琉璃瓦盖上。经过18年的风吹雨淋，现在木条子早已腐烂，瓦片掉落，房屋漏水严重，如长春三区16幢2号房东吴美林，因居民为了清理沿沟堵塞当心瓦片掉落，从窗外爬到屋顶清理垃圾而滑落摔到地面导致死亡事件，平时多次发生瓦片掉落砸伤过往行人、车辆事故，存在着严重的安全隐患。旧村改造的住宅小区，第五层设计为从沿沟0.8米起步至2.5米，再从2.5米至4米至屋面，3.15米分二次倾斜（详情见示意图）。二、国际商贸城周边的住宅小区楼道全部没有通往屋顶的通道，如果一旦发生火灾，人员无法上屋顶逃生，存在着严重的安全隐患。对以上两点问题，提出以下建议：一、改造屋顶斜坡。对国际商贸城周边住宅小区的屋顶斜坡进行改造，把整个屋顶斜坡改平，并动员房东屋顶进行绿化。由街道社区监管，改造资金由各经济股份合作社负责自筹和实施。二、增加楼道消防通道。凡是国际商贸城周边的住宅小区政府应同意改造楼道通往屋顶，为百姓打开消防逃生通道。由街道社区监管，改造资金由各经济股份合作社负责自筹和实施。三、因地制宜，实事求是。建议以后规划部门不能纸上谈兵，应因地制宜，根据百姓的需求、义乌民情和实际情况，多为百姓安居乐业的角度去规划和设计群众的自建房。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 自规局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
王代表：首先非常感谢您对我市自然资源和规划工作提出的宝贵建议。您提出的《关于对国际商贸城周边社区住宅小区建房规划改造的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效我市自1998年启动旧村改造以来，经过了全垂直房安置、高层住宅与垂直房按比例安置、集聚建设等不同的阶段，在集聚建设实施以前，垂直房形式的安置占有绝大多数。根据当时相关政策要求，以垂直房安置的旧村改造房屋一般不超过四层，檐口高度控制在13米以内（三层住宅檐口高度控制在10.2米），屋顶可以是平屋面也可以是坡屋面，但如采用坡屋面应以檐口零起坡且坡度应满足安全及排水等要求。2005年市政府出台的《义乌市城区建筑平改坡屋顶暂行规定》要求，我市新建低层、多层居住建筑原则上采用坡屋顶形式。在旧村改造实施过程中，绝大多数村庄为了最大限度地增加使用面积，同时兼顾美观、排水等，均采用了坡屋面形式。但在建造时，由于坡屋顶的挂瓦条等没有按施工要求做防腐处理，时间一长，容易腐烂，存在瓦片坠落的可能性。2020年5月，我市研究制定了《义乌市农村有机更新实施办法（试行）》，根据新的农村有机更新政策，联立式住宅屋顶形式为坡屋顶，坡度1/3到1/2，外立面的饰面材料、色彩要与规划保留传统建筑风貌和自然环境相协调。据此，下一步，新规划批准的旧村改造联立式住宅屋顶形式均为坡屋顶。二、办理情况收到您提出的建议后，我局高度重视，专门对该项工作进行了调研，经研究，您提出的国际商贸城周边社区住宅小区屋顶层主要有以下问题：一是斜坡瓦片经常滑落，存在安全隐患；二是居民有屋顶绿化的需求；三是违章升层现象普遍。针对您提到的坡屋顶存在的问题，结合我市农村更新改造的最新政策，经与设计单位和福田街道对接，建议业主可以按现状翻修，加强日常维护，对于建成较早，斜坡度较大、挂瓦条腐烂较为严重的坡面屋顶房屋，采用轻质波形瓦等新型材料或增加防护栏，既保证美观，也可以消除安全隐患。针对您提到的屋顶绿化需求，屋顶层普遍已规划设计露台，建议利用露台空间打造屋顶绿化，既能充分利用现有空间，又不会影响建筑立面产生违章。三、下步计划此外，我局已委托市城市规划设计研究院有限公司研究编制了《村庄建设样板选型》供农村有机更新选型参考，后续广大市民如对坡屋顶有翻新加固等需要，我局将积极做好规划技术服务工作。最后，再次感谢您对我市自然资源和规划工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市自然资源和规划局2022年6月17日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |