| 编 号 | 第361号 | ||||||
| 建议主题 | 关于促进房地产市场健康稳定发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2021年，义乌房地产市场出现了冰火两重天的局面，上半年一房难求、下半年一房难卖，上半年量价齐升、下半年降价打折，甚至个别楼盘出现了群体客诉事件，虽说没有形成类似恒大的事件发生，但是老百姓对房地产的信心在不断的降低，整个房地产市场可以说是陷入了前所未有的困境。中央经济工作会议总结2021年经济工作，部署了2022年经济工作。坚持“房住不炒”定位，首次提出“探索新的发展模式”，“因城施策促进房地产良性循环和健康发展”。2022年，对义乌的房地产市场在国家相关政策及要求下如何真正做到三稳，如何实现健康稳健发展，将会对整个义乌经济产生重大的影响。因此，针对目前房地产市场存在的一些问题，我们做了相关的市场调研，和政府主管部门、房地产从业人员，并参考了杭州等城市出台的相关政策，提出以下的建议：一、政策方面1.关于人才，在2021年有关政策的基础上，建议增加财政预算、提高人才门槛。一方面加大推动人才引进与人才购房的力度，一方面加快推进人才权益凭证的兑付。此举有利于推动高端人才的落地性和开发商的配合积极性，提高购房者对义乌房地产的积极性。2.关于限备案价政策，建议项目可以跨年度调整备案价格（根据市场价格浮动），尤其针对某热销楼盘（华润），可以适度提升备案价，提升市场价格预期信心。3.关于首套、二套房，建议参考其他城市出台的相关政策，鼓励首套刚需、二套改善（结合二孩政策），在首付比例、利率、契税补贴等政策上给予倾斜。4.关于2021年8月义乌市出台的限售政策，建议由交付办证后三年调整为签订正式合同后三年。5.鼓励精装修交付楼盘，符合国家节能减排要求、规范装修市场，建议给予购买精装修楼盘的客户一定的补贴（类似装修券）。二、金融方面1.建议拉通杭州、绍兴等城市进一步降低房贷利率，据了解义乌房贷利率偏高，增加购房者负担；2.建议反馈央行、省行等，适度加大开发贷额度、审批速度等，有利于项目回笼开发资金，保障项目稳健开发建设；3.建议适当降低房地产项目监管资金的比例；三、土地出让方面1.建议参考杭州等城市最近土拍政策的调整，适当提高土地出让价格及备案价，给予开发商可实现的合理利润，在土拍封顶价后采用摇号政策；2.建议放缓土地出让节奏，针对目前义乌房地产市场大量库存积压（2021年度出让地块）的情况下，建议市区核心板块土地出让节奏放缓，尽量集中在2022年第三季度末或第四季度初出让。此举一方面有利于土地出让金的合理性、一方面给目前的房产市场留有窗口期，能有效增加开发商和购房者对房产市场的信心。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 建设局、人力社保局、金融办、人民银行 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类 关于对市十六届人大一次会议赤岸镇23号建议答复的函朱代表：首先非常感谢您对房地产相关工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于优化住房政策、吸引人才来义发展的建议》已收悉，现答复如下：您所提的意见十分中肯。下一步，我局将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，并结合您的建议，会同相关部门按以下思路优化住房政策，促进房地产市场平稳健康发展：1.《关于印发义乌市人才购房补助实施办法的通知》（义政办发〔2022〕14号）已于2022年2月28日印发，文件中已对人才购房补助申请条件做出调整。2.义乌市房地产平稳健康发展领导小组已于2022年3月30日印发《关于启用商品房预售资金监管系统的通知》，监管额度内的资金将根据项目工程进度予以拨付。同时，通知中已明确，商品房预售资金额度监管调整为“重点额度”监管，当房地产开发企业的监管账户内资金达到“重点额度”后，超出“重点额度”的资金可由房企提取使用。该措施的实施，大大增加预售资金管理的规范性和灵活性，有助于房企合理安排使用资金、稳健经营。3.目前，已领取商品房预售许可证一定时间的在售项目均可申请调整备案价格。另外，倾向三孩家庭等购房补贴政策目前会同相关部门正在研究当中。同时，我局将会同自规局在我市推进全装修、精装修项目，并要求提高装修质量。4.2021年10月16日，人民银行义乌市支行联合义乌银保监组召开房地产金融工作座谈会，要求各金融机构认真落实上级房地产调控政策精神及市委市政府工作部署，坚持稳地价、稳房价、稳预期，实施好房地产金融审慎管理制度，保持个人住房贷款的有序投放。特别是针对群众提出的房贷利率较高问题，我支行明确，各金融机构要从“金融为民”的大局出发，将首套刚需与二套房贷的利率区分开来，要稳步调降首套房贷利率，维护住房消费者合理权益。从实际情况看，2022年以来，我市个人住房按揭贷款利率稳步下降。据统计，2022年3月受理的住房贷款利率已降至5.1%-5.2%，较2021年4季度的高峰期回落约0.7个百分点，大幅降低了购房群众房贷利息负担。另外，金融办将坚持法治化、市场化原则，指导银行业金融机构准确把握和执行房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。5.2021年10月16日，人民银行义乌市支行联合义乌银保监组召开房地产金融工作座谈会，要求金融机构准确把握和执行好房地产审慎管理制度，积极满足房地产开发企业合理的资金需求，对存量积压房地产企业合理信贷需求，要应投尽投，尤其是前期积压的房地产开发贷款，工程进度已达放款条件的要争取尽快尽早投放，维护房地产市场平稳健康发展。座谈会以来，人民银行义乌市支行实施按日监测、按月通报工作机制，对各金融机构房地产开发贷款支持情况开展考核评估，督促加快加大贷款支持力度。2021年4季度开始，我市房地产开发贷款明显企稳回升，2021年4季度、2022年1季度分别新增房地产开发贷款13.8亿元和6.8亿元，有效满足了房地产开发企业资金需求。6.去年下半年以来，杭州、宁波、金华等地都采取线下摇号方式确定土地出让竞得人。目前，省自然资源厅已经受理并开通了我市土地出让“限房价、限地价、公开摇号”系统权限。下一步我市将根据地块镇街意见结合招商情况实行“限房价、限地价、公开摇号”竞拍模式。另外，2022年度供地计划已经市政府批准，后续，自规局将结合市场行情适时推出。最后，再次感谢您对房地产相关工作的关心、支持和理解，欢迎继续对房地产相关工作提出宝贵的意见和建议。义乌市住房和城乡建设局2022年6月13日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |