| 编 号 | 第344号 | ||||||
| 建议主题 | 关于进一步提升建筑垃圾处置能力的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
建筑垃圾实行资源化利用是生态文明建设的重要内容，是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》原则要求，也是当前“无废城市”创建活动的重要一环。近年来，随着义乌市城市建设加快，新建工程、城区有机更新、乡村旧村改造等产生的建筑垃圾产量逐年增加。据义乌市行业主管部门初步统计，2020年，义乌市建筑垃圾（不含工程渣土）产生量达到 400万吨。近年来，我市相关职能部门大力加强建筑垃圾处置监管，建筑垃圾随意填埋污染环境现象明显减少，资源化处置能力也有明显提升。但是对照浙江省经济和信息化厅、浙江省住房和城乡建设厅联合发布《关于加强建筑垃圾资源化利用工作的指导意见》（浙经信资源〔2018〕260号）等上级相关要求。我市在建筑垃圾处置上还存在以下问题：一是处置缺口较大，我市目前年处置能力只有220万吨，还有180万吨以填埋等形式处理；二是多数处置项目存在规模小，用地多为临时性质，设备简陋处置能力不可持续；三是资源化利用不彻底，处置过程产生废水、污泥都需要排放或外运处置；三是存在二次污染风险，行业内企业因扬尘、废水和污泥污染环境补查处案件，近年来都在10起以上。四是全市规划布局不够合理，如在义西广大区域还没有一个较大的处置项目以满足区域要求。市第十五次党代会描绘接下5年我市将进一步建设小商品之都美好愿景，我市城乡建设将更加美好，建筑垃圾处置能力规划提升也需要更上一层楼。为此，我建议：一是对照国家、省、市相关要求和先进地区经验，总结经验，寻找差距，明确方向，制订全市行业规划；二是提高行业清洁生产要求和资源的化利用水平，新上项目有规模准入要求，废水和污泥实现资源化利用；三是优化项目布局，全市东南西北中各规划1个上规模处置项目以便就近消纳处置，项目用地要符合长期规划，便于业主敢于投入，实现清洁自动化生产，工厂化运行，智能化管理;四是生态环境监管要求要提升，如项目要全封闭运行，防止扬尘污染；污水要循环使用，严禁外排。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、综合行政执法局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十六届人大第一次会议 上溪第24号代表建议办理意见（答复）的函目前，我市共有10处建筑垃圾资源化利用场所，年处置能力430万吨。其中7处建筑垃圾处置场所，主要处置拆房垃圾、工程垃圾、装修垃圾；3座砖瓦厂主要利用渣土制砖，同时通过工程回填、道路垫层、复耕复绿等方式对工程渣土进行综合处置利用。 下一步，将重点做好以下工作：一是编制全市行业规划。对照上级有关要求，总结先进地区经验，会同相关部门围绕建筑垃圾处置制订全市行业规划，进行科学布局，明确重点领域，实现就近消纳处置。二是加快推进建筑垃圾资源化利用项目建设。其中，义乌市建筑垃圾资源化利用中心项目总投资估算3.9亿元，占地约122亩，采用全封闭、工厂化生产模式，建筑垃圾处置规模为130万吨/年，目前项目已开工；在建设义乌市建筑垃圾资源化利用中心项目基础上，构建“1+10”资源化利用处置格局，年处置能力可达560万吨，有效提升我市建筑垃圾处置能力和水平。三是加强执法监管。垃圾处置涉及环境污染，投资也大，政府需要加强宣传引导和部门协同，推动垃圾处置项目要实现全封闭运行，清洁自动化生产，工厂化运行，智能化管理。 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |