| 编 号 | 第343号 | ||||||
| 建议主题 | 关于进一步推广光伏建筑一体化的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
光伏建筑一体化（BIPV），是应用太阳能发电的一种新概念，简单地讲就是将太阳能光伏发电方阵安装在建筑的围护结构外表面来提供电力。根据光伏方阵与建筑结合的方式不同，光伏建筑一体化可分为两大类：一类是光伏方阵与建筑的结合。另一类是光伏方阵与建筑的集成。如光电瓦屋顶、光电幕墙和光电采光顶等。在这两种方式中，光伏方阵与建筑的结合是一种常用的形式，特别是与建筑屋面的结合。由于光伏方阵与建筑的结合不占用额外的地面空间，是光伏发电系统在城市中广泛应用的最佳安装方式，可以节省替代屋面材料和墙面材料投入，降低建筑物造价。因而倍受关注。光伏方阵与建筑的集成是BIPV的一种高级形式，它对光伏组件的要求较高。光伏组件不仅要满足光伏发电的功能要求同时还要兼顾建筑的基本功能要求。光伏建筑一体化（BIPV）拥有绿色能源、不占用土地、建筑节能、可以并网发电、外形美观等优点，符合国家能源双控、低碳减排的政策。随着光伏技术发展，光伏发电成本不断降低，为该技术进一步推广使用提供经济可行性。近几年，我市大力发展光电产业，建设世界“光明之都”，引进爱旭光电、东方日升等一大批行业高技术企业，建筑屋顶安装光伏发电设备增多，有企业厂房屋顶较大面积安装，也有农村旧村改造四层半屋顶小面积安装。但是这种光伏与建筑简单结合的方式存在安全风险、邻里纠纷、效率不高、适合安装建筑不多等诸多问题。刚刚闭幕的市第十五次党代会报告提出了以“碳达峰碳中和”行动为牵引，塑造绿色低碳美丽义乌新场景未来五年生态蓝图，为光伏建筑一体化（BIPV）在我市发展提供政策引领。针对我市建筑物光伏发电现状，我建议：一是能源主管部门对全市现有工业企业厂房、农村改造好的四层半、商业建筑等现状开展调研，分别制定光伏安装方案，然后以村庄、社区、园区为单位制定相应建筑改造规划，以组团方式推广建筑屋顶光伏安装；二是规划建设部门引进光伏建筑集成的光电瓦屋顶、光电幕墙和光电采光顶等设备，列入新建建筑物规划，每年新规划的项目的光伏一体化占比要稳步提高。三是经济开发区在招商引资中重点引入BIPV集成设备制造项目，拉长光伏产业链，形成相关设备在义乌研发生产，在义乌试验安装使用，再推广走向全国和全世界的良好互动格局。四是相关部门规划打造全市光伏建筑一体化项目，积极向上争取，列入国家级碳减排项目库，为我市经济发展争取更大的碳排放指标。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 发改局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 义发改〔2022〕37号 关于对市十六届人大一次会议 上溪镇23号建议答复的函 吴代表： 首先非常感谢您对我市光伏在建筑中的应用工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于进一步推广光伏建筑一体化的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 一直以来，我市始终坚持生态优先绿色低碳发展的理念，持续推进传统产业转型升级，全面聚焦时尚创意、先进装备制造、食品医药健康、战略性新兴产业等产业项目，形成了信息光电、汽车制造两大产业集群。天合光能、爱旭太阳能、东方日升、晶澳太阳能等一批高技术光伏企业入驻我市，为我市推广光伏发电项目建设创造了有利条件。截至五月底我市分布式光伏累计并网装机容量已达25.5万千瓦，年可实现光伏发电2.6亿千瓦时，年可节约7.3万吨标准煤。 二、办理情况 为充分发挥光伏集聚优势，助力碳达峰碳中和，我市正积极推进全市光伏发电项目建设，不断提高清洁能源自给能力。 （一）全面开展光伏资源摸排，制定光伏发展规划。为全面推进我市分布式光伏发电项目建设，由自然资源和规划局联合各镇街牵头对全市光伏可安装资源进行了全面摸排，形成了《义乌市光伏专项规划》。规划从光伏建设模式研究、市域规划布局、安装模式引导、镇街建设方案等四个方面进行了全面分析，并以重点安装区、安装备选区、控制安装区进行区分，总体可安装面积在500到1000万平方米之间，可安装光伏100万千瓦，优先推荐从重点安装区开展建设。 （二）大力开展屋顶分布式光伏项目建设。为全面推进全市分布式光伏发电项目建设，年初我市根据《义乌市光伏专项规划》提供的数据，优先推进重点安装区光伏项目建设，多次与相关镇街对接制定并下发了年度光伏安装任务，并将光伏推进情况列入年度双碳考核。同时为进一步推进工业企业屋顶光伏利用，我市新建工业企业在开展节能审查时必须对屋顶光伏利用情况进行分析，要求新建厂房屋顶100%安装光伏，在项目节能验收时一并验收，以制度形式推进工业企业屋顶光伏利用。截至目前，我市今年分布式光伏发电项目已有196个完成备案，备案装机容量12.08万千瓦，已新增并网装机5.64万千瓦，提前8月完成金华下达的4万千瓦的目标任务。 （三）积极开展新型能源综合利用试点项目建设。为探索新型电力系统建设，充分利用建筑屋顶建设光伏发电项目，同时采用先进智能管控系统开展能源管理，提高能源综合利用效率，我市开展了“义乌国际商贸城二区东综合楼智慧能源示范项目”建设。项目光伏建设采用BIPV方式，装机容量大约为1.3824MW，储能0.68MW/2.04MWh，配有充电桩80个，中央空调配置2400RTH的PCM相变蓄冷装置、空调节能管理系统、车库智能照明系统，另有一个综合能源智慧管理平台，年清洁能源发电量1277MWh，自消纳1213MWh。该新型电力系统项目已通过省级评审，并获得奖补资金400万元。 （四）研究制定光伏发展配套扶持政策。为加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提升我市电力自给能力，助力“碳达峰、碳中和”目标的实现，结合我市实际，拟对光伏发电项目给予一定的财政支持；同时鼓励金融企业对参与我市分布式光伏建设的企业给予信贷支持；对于参与分布式光伏建设的工业企业，在有序用电、能源预算化管理、年度能耗考核等方面均给予一定的政策支持。 三、下步计划 结合您提出的意见建议，下一步我们将重点推进以下工作： （一）继续加快推进分布式光伏建设。按照年度光伏建设任务目标，要求各责任单位做好光伏发电项目建设服务，积极协调解决光伏项目建设中存在的问题和困难。同时做好光伏并网监测工作，督促进度慢的单位加快推进，争取早日并网发电，不断提高清洁能源供给能力。 （二）发挥政府引领全面推动公共机构光伏项目建设。充分发挥政府机构在推进光伏建设中的引领作用，公服机构建筑物屋顶应装尽装。目前教育系统率先响应，印发了《关于推进学校屋面分布式光伏发电设施建设的通知》，计划2022年底前实现完成6千瓦时并网，2023年底前实现3.6万千瓦时并网。 （三）强化宣传引导。加强节约资源和保护环境助力绿色低碳发展的宣传引导，积极开展低碳社区、低碳家庭创建，深植绿色低碳发展理念。引导更多的企业、居民参与分布式光伏建设，在取得经济效益的同时为节约资源保护环境做出一定贡献。 最后，再次感谢您对我市光伏在建筑中的应用工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市发展和改革局 2022年6月16日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |