| 编 号 | 第342号 | ||||||
| 建议主题 | 关于鼓励新乡贤回归创业的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
改革开放以后，义乌经济社会取得了长足的发展，这当中除了义乌本地人的作用外，也有许多外来创业者的作用。来自全国各地的创业为义乌建设世界小商品之都作出了巨大贡献。但是我们也应清醒地看到，外来创业者的一部分终究会离开义乌，或到其地方再辟发展新径。他们的离去，无疑会让义乌出现“空心化”弱化我市持续发展的造血功能。同样道理，我市也有不少能人志士、各行各业人才精英在外工作创业，他们积累了丰富的技术资源和财富资本。习近平总书记讲的“乡愁”更使在外乡贤促发“树高千丈，落叶归根”的思乡之情，浓浓的乡愁在召唤他们回归故里投资兴业，为义乌的乡村振兴，共同富裕贡献自己的光和热。针对上述新情况，我们应未雨绸缪，适时出台鼓励义乌在外创业的新乡贤回归故里投资兴业的有力措施，吸引义乌在外投资兴办的新乡贤回归，再创新业。我们建议启动乡贤回归兴业工程：1.建议市委、市政府把乡贤回归兴业工作列为重要议事日程，进一步统一认识，要把这项工作作为义乌新一轮经济发展的突破口，进行专题调研，在此基础上，形成“组合拳”抓出实效。2.建议市政府及相关主管部门尽快制定出吸引新乡贤回归义乌投资兴业系列、完整的政策和扶持措施。在制定具体的政策措施中，可以实行三个“优”：符合我市经济发展总体方向的前提下优先立项，优先供地，优先服务，使之我们的政策有较强的吸引力。3.建议把我市乡贤回归工程相关政策、扶持措施及办事服务规程等制作成电子文档宣传专册，再由各镇街乡贤会分别寄送给在外地创业并具有相当经济实力的新乡贤。要充分利用春节、清明、中秋等传统节日，邀请在外创业的新乡贤回义乌共商回归工作大计，广泛听取新乡贤的建议意见。4.建议加大对乡贤回归投资兴业典型事例的宣传力度，形成良好的社会舆论氛围。在全市总结经济发展的过程中，可以增加一个奖项“优秀乡贤回归企业”以激励更多更好的乡贤回归企业在义乌生根、开花、结果。5.市委统战部是新乡贤工作的主管部门，应充分发挥市委统战部在新乡贤回归工程建设中的重要作用。建议市委、市政府把市委统战部列为牵头单位，明确职责。在具体工作中，各镇街对新乡贤有回归投资兴业的项目，统一先上报市委统战部，再由市委统战部进行前期调研，逐个筛选，然后再移交市政府招商部门进行具体对接。在市委、市政府统战部统一领导下，发挥各镇街乡贤会作用，发展在外乡贤回归作为各镇街主要工作。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 统战部（民宗局) | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
首先非常感谢您对新乡贤工作提出宝贵的建议。您提出的《关于鼓励新乡贤回归创业的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效近年来，义乌新乡贤工作围绕“人员组织起来、活动起来、作用发挥出来”的目标，深挖乡贤资源，扎紧乡情纽带，凝聚乡贤力量，引导发动乡贤回乡，积极发挥乡贤在助力乡村振兴、服务经济社会发展、推动基层社会治理、弘扬传统文化等方面的积极作用，取得了一定的成绩。一是强化领导，深化联谊。市委出台《关于成立乡贤组织助力乡村振兴的实施意见》，为乡贤工作提供组织保障;将乡贤会客厅建设作为城乡融合发展义乌标准的十二项标配之一，为乡贤回乡发展提供阵地保障；市委书记、市长带头在重点时节走访乡贤、举办乡贤骨干培训班、推选乡贤代表全程列席市“两会”、设立“天下义乌人”栏目宣传乡贤事迹均成为常态，从加强联谊、思想引领、政治待遇、事迹宣传等方面，建立“一整套”服务乡贤的保障机制。二是建立组织，健全机制。分层分类建立乡贤组织。成立世界义商总会，17家海外义乌人联络站，在全市所有14个镇街成立镇街乡贤会，在条件成熟的94个村（社区）成立村级乡贤会，在重点镇街成立新义乌人乡贤分会，市、镇、村三级乡贤网络基本成型。推进各级乡贤组织规范化建设，围绕“四个打造”为目标，建立“三动五化”工作机制（即“党建统领、乡贤互动、内外联动，组织规范化、发展全域化、工作制度化、活动常态化、服务便民化”），形成“总体协调、单元互动、小组作战、成果共享”的乡贤会工作机制，此外，各镇街从场地、人员、经费、活动对接等方面为乡贤组织提供坚强保障，全面提升乡贤工作基础。三是搭建平台，丰富活动。2019年以来，连续举办三届世界义乌人大会，共邀请各领域乡贤1250余人聚集家乡，共谋义乌发展。在镇党委（街道党工委）、村（社区）党组织领导下，引导乡贤当好“议事员、监督员、调解员、宣传员、服务员”，助力乡村治理现代化建设。发动乡贤回乡加强传统村落保护，开展老旧房屋保护和乡村旅游，助力乡村振兴。鼓励乡贤组织设立扶贫帮困、助学助教、道德银行等各类公益基金，开展关爱儿童、捐资助学、扶贫济困等社会公益活动。二、办理情况对您的建议，我部高度重视，专题研究，将建议在谋划推进全市千名乡贤助共富行动中，一并结合考虑。今年，我们制定下发了“千名乡贤助共富”行动方案，构建了“1510”工作架构（“1”即市级统筹，“5”即5个助力，助力产业兴旺、文化建设、乡村治理、生态宜居和公益慈善，“10”即“义同”系列“十大品牌工程”），并专门召开了全市“千名乡贤助共富”行动推进会，以组织引领新乡贤发挥优势助力缩小“三大差距”促进共同富裕为导向，全面发动新乡贤力量积极投身家乡建设，为高质量建设共同富裕示范区成功案例贡献乡贤力量。一是汇集工作合力。成立“千名乡贤助共富”行动专班，强化工作协调和信息共享，构建形成党委统一领导、统战部门牵头、相关部门协同、乡镇（街道）主抓、村社参与，上下联动、协同推进的工作格局。全面开展新乡贤资源的排摸，依托“浙统云”平台，建立新乡贤数据库，创新开展新乡贤会客厅建设，为新乡贤提供聚会、联谊、议事的平台，进一步纵深推进乡贤组织建设，在有条件的村（社区）建立村级乡贤会，进一步凝聚乡贤力量。今年，将在前期的基础上，新增建立乡贤会客厅14处，村级乡贤会14个。二是用好平台载体。发挥新乡贤资金、人脉、技术等优势，建立“乡贤小组+村（社区）+低收入农户”结对的带富创富帮共体100个，形成帮扶举措200余条。依托民主党派社会服务实践基地推进同心共富，今年累计开展送文化、送健康、送法律、送科技、送政策“五下乡”活动24场，服务群众1000余人次。整合各乡镇（街道）乡贤会、基层商会、基层侨联等组织资源，组建“同心助农共富联盟”开展“爱心助农”活动，助力特色农产品种植培育、品牌建设和销售推介等各环节，促进农户增收。例如，今年5月帮助上溪镇下宅村销售滞销土豆250吨，销售额超100万元，惠及180户农户。三是凝聚共富共识。建立乡村振兴和新乡贤回归投资项目库，做好重点项目全程跟踪服务，吸引新乡贤项目回归、资金回流、信息回传，今年累计完成17个新乡贤回归或新乡贤牵线搭桥的项目签约，投资总额超15.3亿元，还有一批项目正在洽谈中。开展“我为家乡献一策”活动，常态化开展乡贤或乡贤家属走访慰问活动，广泛动员新乡贤为家乡发展建言献策，今年以来，共举办新乡贤工作培训班、助共富研讨会、乡情恳谈会等77场，走访新乡贤130余名，目前，共收集各类意见建议110条。成立新乡贤爱心基金，通过定点帮扶、结对共建等帮富形式，引领新乡贤群体反哺社会。今年以来，共成立新乡贤爱心基金及公益慈善项目15个，捐赠总金额超3亿元。组建新乡贤调解团队、新乡贤调解个人工作室，发挥乡贤在矛盾纠纷化解中的作用，引导新乡贤在基层党组织的领导下，有序参与基层治理。目前全市共建立新乡贤调解团队3支，成立新乡贤个人调解个人工作室5个。三、下步计划下一步，我们将深入推进“千名乡贤助共富”行动，全力抓好“义同”系列十大品牌工程，通过举办世界义乌人大会，组织“天下义商家乡行”系列活动，做好招商项目推介，吸引在外义商项目回归、资金回流、信息回传。依托北京、上海、杭州、广州等地的在外义乌商会、招商联络站，组织开展乡村振兴和乡贤回归投资项目投资联系对接活动，做好重点项目全程跟踪服务，创办《义乌新乡贤》会刊，宣传乡贤人物事迹、交流乡贤工作、展现乡贤文化，进一步引导乡贤积极助力乡村振兴和共同富裕。最后，再次感谢您对新乡贤工作的关心、支持和理解，欢迎继续对新乡贤工作提出宝贵的意见和建议。 | ||||||
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