| 编 号 | 第311号 | ||||||
| 建议主题 | 关于预防和治理永久基本农田闲置的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌市义亭镇作为鱼米之乡、农业重镇，目前有大量土地资源遭到闲置，在王阡区域的白塔塘村、王莲塘村一带，有80%—90%的永久基本农田没有得到合理利用。导致闲置的原因：没有水源，缺水严重，导致无法实施大面积的耕种,闲置土地较为严重。土地的价值无法正常体现，农民耕地的收益无法得到保障。建议意见：修复源头干渠，从岩口水库和杭慈溪建机埠引流水源，对土地进行整治、整合，引导农民土地集约化流转，提高农田使用率，推广多元化种植。强化政策扶持，健全农业补贴机制，推动农村土地资源开发利用，使得增加村集体和农民的收益，实现共同富裕。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局、自规局、水务局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
王代表：首先非常感谢您对三农工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于预防和治理永久基本农田闲置的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效如您所述，我市义亭镇作为鱼米之乡、农业重镇，因岩口水库功能调整、灌区水利设施老化、路网阻断等多种因素，无法保障王阡区域的白塔塘等多村农业用水，造成土地闲置，影响村民种植收益。为破解难题，我局积极与相关部门对接，2021年11月，推动出台了《义乌市高标准农田建设工程两年计划实施方案（2021—2022年）的通知》文件，2022年新立项高标准农田建设1.19万亩，其中义亭区块0.4万亩。二、办理情况围绕“预防和治理永久基本农田闲置”问题，今年我局作以下三个方面工作：（一）持续推进高标准农田建设。2022年，我市新立项高标准农田项目13个，目前项目已全部开工。加上历年在建项目，全年将建成高标准农田4.66万亩，对新建区块的农田基础设施进行完善。（二）开展农田基础设施调查。年初组织各镇街开展农田基础设施情况摸底调查，将全市耕地分为可种植水稻、可提升为水田的旱地、不可提升为水田的旱地、自然条件导致抛荒、缺乏提升意义等五种类型，并初步测算路渠等基础设施建设和修复需求，制定整治方案。（三）加强农业灌溉保障。为打通农业供水紧张堵点，水务部门已委托省水利水电测绘院编制《义乌市城乡水网规划》，委托省水利河口研究院编制《岩口水库灌区续建配套与节水改造项目立项建议报告》，通过修复源头干渠、新修引水渠和统筹调配灌区水资源，解决灌溉用水，特别是“非粮化”整治后地块缺水问题。三、下步计划（一）持续加大农田基础设施投入。十四五期间，我市计划开展农田基础设施整治行动，争取资金用于农田基础设施新建和提升改造。2022、2023年重点整治粮食功能区基础设施，到2023年底确保10.09万亩粮功区全部能用于粮食生产。2024、2025年，重点整治粮食功能区以外农田的基础设施缺失情况，提高我市农田整体质量和基础设施水平，夯实粮食生产基础能力。（二）全面推进美丽田园建设工作。按照生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”的理念，计划通过四年努力（2022-2025年），在美丽乡村精品线沿线和重点节点村庄打造50个以上设施完善、环境整洁、业态丰富、共富共享的美丽田园。由各镇街选择有一定的田块规模且集中连片（原则上，水稻集中连片200亩以上，旱粮、蔬菜集中连片100亩以上，其他作物集中连片150亩以上）、基础设施配套齐全、现代农业发展基础好、乡村产业特色鲜明，社会资本投资活跃的农田，按照种植规模化、设施标准化、管理精细化、建设景区化、产业融合化的建设要求打造美丽田园。（三）加强后续管护。加强农田基础设施和美丽田园日常管护工作，积极探索农田长效管理机制。按照“谁受益、谁管护”、“谁使用、谁管护”的原则，各镇街与受益主体（行政村、流转经营大户和经营企业）签订管护协议，常态化落实管护人员、经费和职责，由行政村和种植大户、经营企业负责日常管护，镇街对管护情况开展定期巡查，形成管护合力，确保农田基础设施管护到位、维修及时，让建成后的农田持续发挥效益。（四）实施科技强农、机械强农行动。日前，我市《深化农业“标准地”改革 实施农业“双强”行动大力推进农业高质量发展行动计划（2021—2025年）》已颁布。下步将围绕农业“双强”平台、科技强农行动等四方面，着力推动农业科技创新应用、加快农业优品提升、提升主导产业机械化水平、提升农机综合服务能力、全域推进农田基础设施改造提升等十项重点工作。计划到2025年，全市基本形成“1+2+10+100”农业发展格局，即打造1个产业突出、特色明显、带动性强的国家级强镇，建成2个万亩农业综合开发平台和10个千亩“双强”示范畈，培育100家农业龙头企业。最后，再次感谢您对农业生产工作的关心、支持和理解，欢迎继续对我市“三农”工作提出宝贵的意见和建议。义乌市农业农村局2022年6月15日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |