| 编 号 | 第295号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加大对高层建筑消防安全管理的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，随着城市化进程的加快，我市高层建筑如雨后春笋拔地而起，数量越来越多，密度越来越大。但由于高层建筑的特殊性，在给城市带来繁华的同时，也应其功能多样、布局各异、结构复杂以及人员密集，尤其是在城市有机更新后大量业主在装修过程中采用大批量可燃材料，这对消防安全增加了严重隐患。在这方面我市消防等部门虽也有了应对之策，但面对火灾极易引发群死群伤无情的后果，我们是否有充分完备且实用的措施是需要引起高度警觉的。因此建议：一、必须尽快打造一个全市智慧消防科技系统，运用大数据智能化手段，逐步建立高层建筑数据库，并进行跟踪与检测。公安消防对全市高层建筑情况必须熟悉了解与胸，便于及时快速应对。二、必须筑牢全社会消防安全意识防线，营造好全民参与消防工作、关心消防安全的氛围。要建立起一支能够真正沉入一线，能够深入到小区楼栋，能与业主、租户融入一起的应急救援队伍。根据高层建筑性质及火灾特点，以便在突发时能够及时快速处置。三、必须落实好责任主体，建立健全制度，明确管理责任。公安消防要加强应急灭火疏散训练的指导，并与街道社区一道要经常督促物业管理部门加强从业人员培训教育，突发情况处理、应急预案建立，并稳定队伍，提高消防安全责任意识。同时也要加强对业主、租户的宣传教育，增强自我防范和规避火灾能力。高层建筑消防安全虽不能做到万无一失，但必须具有潜在的危机意识。关于高层建筑的消防安全问题，希望能引起市领导与相关部门的高度关注。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 消防救援支队 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
龚代表： 首先非常感谢您对消防安全工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加大对高层建筑消防安全管理的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 自2017年全市部署高层建筑消防安全综合治理工作开展以来，市消安委主动出击，聚焦靶心防控，主动向市委市政府主要领导进行专题汇报建议，在全市组织实施隐患“清零”行动，高效推进高层建筑火灾隐患整改。全市累计投入整改资金4000余万元，督促整改火灾隐患2486处，整改消防车道、登高面设置不符合规范、自动消防设施瘫痪、无维修基金、未设置天然气管道等高层建筑128栋。 市消安委将高层建筑专项整治作为重点工作贯穿始终。市政府常务会议每季度专题听取消防安全工作汇报，市委常委会每月听取全市消防安全重点领域专项汇报。市委市政府四套班子领导先后16次带队开展高层建筑检查，现场督导整改火灾隐患。支队每月组织召开全市高层建筑治理月度例会，对当前高层建筑存在的问题进行梳理分析，逐家进行过滤，理出清单化、挂号制的督改措施，下发镇街落实整改。支队先后联合住建局5次对全市范围内的165幢高层住宅及商业物业项目开展消防专项检查，对13家高层建筑消防安全管理不符合要求的物业服务企业予以信用扣分，并作全市通报。联合应急管理局和安全生产指挥部建立经常性督导暗访机制，将检查情况汇总、下发通报。组建全市镇街分管领导微信工作群，整理消防设施故障、未设置天然气管道、无物业管理单位、无维修基金和消防登高面不符合要求5类花名册，针对存在的问题及时在分管领导群中进行公布提醒。同时，以消安委名义制定下发了《全市消防安全重点单位监管“六项工作措施”的通知》，进一步强化单位的监管。 2021年，对全市996栋高层民用建筑开展消防安全“体检”被纳入2021年度政府十大民生实事工程，全市14个镇街聘请第三方力量开展“把脉问诊”。同时下发《全市消防安全“攻坚3号”暨超高层民用建筑专项检查行动方案》，会同公安防火指导大队对全市29幢超高层开展集中检查。 二、今年新开展的工作 （一）持续开展高层建筑专项整治。根据2021年高层民用建筑消防安全“体检”结果，会同市政法委、公安防火指导大队开展“回头看”，针对一些反复整治反复出现的隐患，采取集中曝光的方式，形成闭环式管理。对6家高层建筑违反消防安全规定进行了立案处罚。 （二）借势借力助力源头管控。根据金华市2022年度政府民生实事任务要求，高层建筑安装电动自行车电梯轿厢阻止系统1000套被纳入义乌市2022年度政府重点工作。目前，全市60个高层住宅小区正有序推进电动自行车电梯轿厢阻止系统安装，进一步从源头管控电动自行车进楼入户。同时全市95%的高层民用建筑建立了集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材，加强灭火演练，提升扑救初起火灾能力。 （三）强化部门的监管责任。联合建设局下发《关于成立义乌市消防救援支队与义乌市住房和城乡建设局建设工程消防安全监督管理协作领导小组的通知》，共同研究解决建设工程消防安全监督管理问题。积极发动各行业部门和属地镇街上下联动，紧盯高层建筑常态化隐患。建设局每季度对全市物业公司进行诚信系统考核。同时属地镇街、消防支队和社区定期对辖区高层建筑的消防设施、防火分隔设施、消防安全管理等进行检查，对火灾隐患整改情况进行逐一核查，确保隐患整改工作落实到位。 三、下步工作计划 （一）严格落实消防安全主体责任。持续推进高层建筑消防安全“经理人”“楼长”制度，确保每栋高层建筑消防安全工作有人抓、有人管。联合属地镇街召开约谈培训会，对辖区高层建筑消防安全责任人、管理人分区域、分批次进行集中培训，每半年覆盖一次，重点宣讲消防法律法规，推进落实消防安全主体责任。 （二）强化隐患精准治理。一是加强联合检查。联合公安、住建、应急等相关行业部门开展消防安全检查，重点对建筑消防安全管理、用火用电管理、消防设施设备运行情况、消防车通道畅通情况等进行逐一排查，建立隐患清单和整改责任清单，确保发现的问题逐一整改到位，二是加强隐患自查。动员居民委员会、物业管理单位、公安派出所、基层网格员及广大居民落实“三清三查”工作，并利用消防自主管理平台的“隐患随手拍”应用，积极查改身边火灾隐患，有效防范火灾事故发生。 （三）开展针对性宣传提示。在辖区社会媒体、主要街道楼宇电视、户外电子显示屏、居民小区广播室等高频次滚动播放高层建筑火灾警示片、火灾逃生自救宣传片，消防知识音频等。广泛发动村（社区）、物业管理人员、保安员及消防志愿者、政府专职消防队员等力量，开展入户消防安全宣传培训，提高居民防火和逃生自救知识。 最后，再次感谢您对消防安全工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |