| 编 号 | 第174号 | ||||||
| 建议主题 | 关于出台优惠政策支持传统村落保护和改造的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
赤岸镇现有雅治街、尚阳、朱店、雅端、东朱和乔亭六个国家级传统村落。由于多方面原因，古村落核心区域内大多数的老房子至今得不到修缮，导致村落核心逐渐形成空心化，自然衰落倒塌的房屋基址堆满杂物已成普遍现象。为调和改善村居条件与传统村落保护之间的矛盾，特提出以下几点建议：一、农户自愿退出传统核心区范围内的宅基地并放弃安置的，要求政府按以前政策给予每平方米1500元的财政补助。二、农户退出的核心保护区内属于规划保留建筑的旧房，允许置换给有需求的安置户，并重新确权做不动产权证，减少新增建设用地。三、允许传统核心保护区红线范围作适当调整。如东朱村现有核心保护区6.3公顷，保护区内许多旧房因久经风雨侵蚀，破旧不堪，不仅修缮困难，还存在严重安全隐患。建议上级主管部门重新调整核心区红线范围，着重保护抢修有历史价值的古建筑，对保留价值不大的区块，按照古村原有建筑风貌进行微改造。四、传统村落村集体经济较薄弱，但是古建筑修缮费用昂贵，凭村级集体经济无力承担修缮费用。为使更多的古建筑得到更好的保护，建议政府提高古建筑修缮补助标准。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 建设局、财政局、自规局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类关于对市十六届人大一次会议赤岸镇13号建议答复的函冯代表：首先非常感谢您对传统村落保护工作提出的宝贵意见建议。您提出的《关于出台优惠政策支持传统村落保护和改造的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效（一）健全传统村落保护工作体系。一是完善领导体系。2020年12月，我市调整充实义乌市传统村落保护利用领导小组，由市政府分管副市长任组长，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，进一步完善了我市传统村落保护工作的总体框架、工作分工、协调机制。二是强化资金保障。2021年3月，市建设局联合市财政局印发《义乌市历史文化名镇名村和传统村落保护发展专项补助资金管理办法（试行）》，对镇街实施的传统村落保护项目进行资金补助。三是加强资源要素保障。统筹安排建设用地指标，优先保障历史文化名镇名村和传统村落保护发展规划的实施。四是引导社会力量参与。成立民间组织义乌市传统村落保护发展促进会，广泛发动民间力量参与传统村落保护发展工作。（二）推进规划设计全覆盖行动。一是完成《义乌市传统村落保护发展总体规划》编制，18个省级以上传统村落保护规划已全部编制完成，李祖金华市级传统村落保护规划已启动编制。二是落实传统村落在重大保护项目实施前，先开展方案设计论证再落地实施的规定，重点控制村内重要空间节点，集中反映村落保护价值的重点地段等。三是落实农房设计全覆盖，根据不同传统村落民居的不同风格，有针对性地组织编制传统村落新建农房设计图集和既有农房改造设计图集，维护村落整体风貌，加快形成“浙派民居”新范式。（三）实施风貌保护提升行动。一是积极向上争取省级美丽宜居示范村创建名额，朱店、乔亭列入2020年创建计划，倍磊、雅治街、苦竹塘列入2021年创建计划，何宅、寺前街列入2022年创建计划，已获上级创建补助资金1000余万元。二是大力实施历史建筑修缮、濒危建筑抢修、传统风貌修复、基础设施提升等传统村落保护项目，2021年以来共计安排项目33个，概算投资估算约6500万元。三是推进传统村落濒危文物抢修，市文旅局2021年来安排传统村落文物修缮11处，累计在传统村落实施文物修缮87处，市级文物保护单位完好率达到96%。四是推动传统村落景区活化利用，19个传统村落中，共有12个村取得A级景区村庄称号，1个取得3A级景区村庄称号。招引省二轻集团、执惠文旅等国内头部文旅企业全面调研义乌文化和旅游资源，深入考察传统村落资源开发前景等。二、办理情况（一）近年来市财政加大了对补助政策的清理力度，农户自愿拆除危房且放弃宅基地安置的补助政策已清理，“农户自愿退出传统核心区范围内的宅基地并放弃安置的，要求政府按以前政策给予每平方米1500元的财政补助”的建议暂无法采纳。（二）农户退出的核心保护区内属于规划保留建筑的旧房，可以通过产权变更置换给有需求的安置户，并重新确权做不动产权证，但需要缴纳一定契税。（三）传统村落保护规划不得擅自修改，确需修改的，建议由赤岸镇提出修改意见，并照原审批程序报送审批。（四）传统村落补助项目按期完工验收合格，并且于验收合格后6个月内完成工程结算的，给予工程结算价10%的奖励。三、下步计划持续加大传统村落保护力度，加快建立有利于传统村落保护发展的各项机制，力争通过5年时间，提升传统村落的基础设施、公共配套设施水平，改善农民居住环境，并使历史建筑、传统建筑得到有效保护，传统风貌得以恢复，使其成为展示和弘扬传统文化的重要窗口。最后，再次感谢您对传统村落保护工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市住房和城乡建设局2022年6月14日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |