| 编 号 | 第146号 | ||||||
| 建议主题 | 关于促进进口市场繁荣打造市场第二张金名片的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近些年来，义乌市委市政府响应党中央关于扩大对外开放的号召，采取了有力措施，大力发展进口贸易，培育进口市场，取得了显著的成绩。2021年，义乌进口贸易总额达 243.9亿元，同比增长95.3％。可以说，发展很快，势头很好。只要我们持之以恒地抓下去，义乌进口市场将成为义乌的第二张金名片。但是，与建设世界小商之都的总目标相比，与建设成为全国最大的进口消费品集散中心目标相比，进口市场的发展还存在一些问题，还有很大的提升空间，主要有以下几个方面：1、货到义乌、在义乌销售的比例有待进一步提高。市政府对进口贸易有扶持政策，政策取向很清楚：对进口货物运输到义乌，并在义乌销售的企业给予重奖。但对以义乌企业名义报关、进口货物不到义乌的企业，也有少量的奖励。因此，目前义乌的进口额中，有一部分货物并未到达义乌，也不是通过义乌进口市场销售的。2、进口企业基本上是小微企业，从业者大都为温州、青田等外地人，融资十分困难。进口企业有80%的资金都是用在国外产品的购进上，加之产品多样化，国内市场供应链账期等因数，整个资金链和周期都会过长。由于进口企业经营者大多为外地人，在义乌没有固定资产，无法做固定资产抵押贷款，而进口企业对银行来说值钱的只有产品，而产品本身是不能作为贷款抵押的。目前金融机构对进口企业基本上没有相应的倾斜政策，审核方面比做出口贸易的企业要求更高。据了解，义乌进出口企业中只有很少一部分企业可以得到银行贷款的帮助，而且额度不大，只有企业运营资金的10%左右。这样的融资力度，对于进口企业支持是不够的。3、进口仓储紧缺、成本偏高。进口企业单次采购量大、品种杂是普遍存在的事实，除综保、B保可储存一部分外，在国内销售时，不论批发还是零售都需要在区外租用仓储进行周转，但目前义乌仓储紧缺，加之进口商品销售周期较长，仓储成本相当高。4，进口企业压货严重，销售并不顺畅。以我自己的卡洛进出口公司为例。从2019年开始，我们公司的进口额是逐年递增的，从100多万美元，到现在的400多万美元。但是对于我们来说销售压力也是非常大的，大量的进口商品都在仓库中，销路成了我们最大的问题，也是所有进口企业的问题。5，进口市场分处东西两地，资源分散，实际情况也不景气。东部五区，西部孵化区，中间相隔十几公里，进口企业可能被迫两地开店，采购可能要两地奔波，成本增加，效率下降。6，扶持政策兑现流程有待优化。应该说，目前义乌的进口扶持政策在全国都算很优惠的，但是在落实上有待改善。申报时间不固定，申请时间比较短暂，疫情发生下，大部分进口奖励政策都是通过网上申报，申报时通道开放也只有一次机会，加之所有纸质材料都要一一上传并做好表格统计，部分进口企业在资料整理时不把握住时间就会错过领取机会无法再领取。还有在申报金额上，审核通过后，申报金额和实际公示金额有的是有出入，作为企业无法查询到具体出入的原因，同时容易造成下一年或下一季度出现同样的问题，企业更是无法意识到问题所在。针对繁荣进口市场，我提以下几点建议：1、优化扶持政策和兑现流程。一是进一步突出重点，把大部分进口扶持资金用于支持货到义乌、真正在义乌经营的本地进口企业。大幅调减对货物不到义乌、不在义乌销售企业的奖励。二是优化政策兑现方法和流程，让进口企业很方便地得到实惠。加强培训，让企业更清晰明白所需材料和流程；固定申报时间，拉长申报期，允许企业补充申报，本次未来得及申报审核的，奖励可在下一轮发放，让做了贡献的企业真正得到好处。优化申领流程，加强落实观念；对公示金额有异议的允许企业进入申领通道查询具体明细，了解出入原因。2、创新金融产品，实实在在拓宽进口企业融资渠道。这是个难题，义乌是自贸区，可以先行先试，建议金融机构采取革命性举措，拿出创新性的、真正可落地的进口融资产品，让进口企业有钱进货，有钱运营。3、建设进口仓储园区，降低仓储成本。专业针对进口贸易，建设若干仓储园区，以优惠价格租给进口企业，解决仓储难、仓储贵问题。4、拓展营销渠道，帮助企业把进口商品卖出去。一是支持进口企业参加各类全国性展览，抢抓订单。二是支持企业组团在全国各地开展常年性巡回展览。一边展销，一边建立销售网络。三是支持进口企业商品入驻大型商超。四是鼓励各类企业特别是电商、直播企业，参与销售进口商品，利用电商、直播等数字贸易方式再造一个线上义乌进口市场，线上线下联动。5、整合进口市场，集聚进口资源。进口商品孵化区具有紧挨综保区、电商发达、物流发达等优势，建议政府下定决心，把五区的企业搬过来，形成一个统一的进口市场，资源集中在一起，形成规模效应、集聚效应。6、加大推广力度，让14亿人都知道义乌有一个进口市场。由政府牵头，在主流媒体、主流平台上，做大力度的推广，让全国消费者和企业前来义乌采购。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 商务局、商城集团、市场发展委、商贸集聚区管委会 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十六届人大一次会议 城西街道19号建议答复的函 谢代表： 首先非常感谢您对进口市场建设工作提出宝贵的意见建议。我公司于3月18日收到您提出的关于《关于促进进口市场繁荣打造市场第二张金名片的建议》，并于4月18日同您进行面对面交流沟通，更加全面的了解了建议的意图及代表的想法。同时，围绕代表提出的建议，向代表报告了进口市场已开展的促繁荣活动及后续进口市场发展规划，获得代表的认同与支持，并于6月初以报告的形式提交人大建议答复系统。现将具体内容答复如下： 一、前期工作及成效 2021年商城集团围绕全力以赴打造一流国际贸易综合服务商的总目标和“市场+数字”两条主线，切实做好进口市场促繁荣各项工作，同时积极拓展新业态新模式培育，取得一定成效。 （一）进口市场基本情况 1.义乌中国进口商品城孵化区。孵化区位于国际生产资料市场一楼，是先行先试义西进口市场新商业模式和新消费体验的平台载体。目前，义乌中国进口商品孵化区现有贸易经营主体191户，其中国家馆34户（涉及31个国别），经营面积14万平方米，汇集了100多个国家和地区约15万种进口商品。进口奢饰品、红酒、食品、日化用品、工艺品、化妆品、电子电器、厨房用品、家居生活用品及建材等产品应有尽有。 经过两年多的培育与孵化，孵化区创新发展了包括“跨境体验中心”、“数字直播产业孵化中心”等新业态新模式，同时累计举办130场营销引流活动，招引220万人次采购商。 2.五区进口商品城。进口商品城位于国际商贸城五区市场一楼，是国内规模领先的“一站式”进口商品采购基地，目前有经营主体155户，其经营面积达10万平方米，经营100多个国家的10万种产品，包括食品、红酒、保健品、日用百货、珠宝、婴童用品、化妆品、家居用品、厨房用品等优势行业。是集经营、展销、洽谈于一体的进口商品展贸中心，是义乌中国小商品城实现从“买全国、卖全国”到“买全球、卖全球”转型升级新标杆。 （二）新业态拓展情况 1.跨境体验中心。孵化区A3馆内设有1000方跨境体验中心，于2020年11月正式开业。中心销售跨境正面清单内商品，且享受免关税、消费税和增值税按7折征收的优惠政策，依托数字监管模式，借助区块链、IOT、天眼等技术手段，实现监管透明、全程可追溯、降低订单造假和走私风险。截至2022年3月3日，爱喜猫跨境体验中心通关订单24157单，销售额达707.71万元人民币。 2.数字直播产业孵化中心。直播中心于去年9月17日正式开业，占地面积2万方，现有50家供应链企业、直播机构入驻，设立50个直播间，同步配置1100余平方米选品中心。同时，引进抖音头部直播运营机构“交个朋友”品牌，谦寻日用百货类目代理商“minigood”，为商户提供包括直播电商培训、直播运营陪跑、代运营、PGC、短视频、广告及选品在内的服务内容，同时带来抖音区域服务商流量支持及活动报名通道优势。 截至目前，数字直播产业孵化中心累计开展直播带货活动6536场，累计销售额6330.5万元；场内入驻培训机构累计开展培训72场，累计培训756人次。 （三）前期开展的工作 1.市场促繁荣工作。一是展会参展方面，通过组织场内经营户一同出去参观参展，推介孵化区和义西进口市场，提升市场知名度。2021年共计参加全国各地展会7场，参展期间累计走访对接企业超600家；二是促销引流方面，举办2021年新春游乐购、五一美好生活节、六一七彩童玩节、“童心同乐迎国庆，小小货郎助公益”、“一带一路”随手拍大赛、“最IN义西”短视频挑战赛、“舞韵绽FUN”少儿街舞秀，“潮玩国庆，妙趣横生”等引流活动；三是宣传推广方面，常态化运营微信公众号“义乌进口展贸平台”“义西进口圈子”、微信小程序“全球好物在义乌”、官方视频号（抖音、微信）、小红书平台相关笔记等线上推广平台，在吸粉量、话题曝光量、互动量等方面取得一定成效。 2.新市场规划建设。前期，根据市级层面决策，在国际生产资料边上综保区C地块规划布局义西进口市场，商城集团组建义西进口市场调研专班，开展义西进口市场业态规划、产业规划、空间规划调研工作并完成《义西进口市场汇报方案》向市领导进行汇报。同时通过走访对接、展会招商推介、以商招商等形式开展招商蓄客工作，累计完成蓄客705家。但由于政策变化、形式变动等因素，同时按照第十五次党代会“更加注重贸易监管方式创新，争取小额小批日用消费品进口“免证清关”，落地进口汽车等“全牌照”口岸，做大中国进口商品城”的重要指示，商城集团重新开展进口市场规划调研，统筹考虑进口市场布局工作。截至今年7月31日，综保区C地块南区工程21栋楼基本结顶完成，北区工程环路结构混凝土浇筑完成95%，北区已结顶完成3栋楼，预计项目南区主体工程今年完成，且以街区式建筑为主，二楼采用连廊方式连通。 二、办理情况 2022年，结合义乌进口市场现状及市场需求，国际生产资料市场分公司积极拓展、探索调研新市场发展方向。同时，针对代表在建议中提到的具体内容，答复如下： 1.创新金融产品，拓宽企业融资渠道。为帮助义乌从事进口贸易的中小微企业解决货源、物流、融资等堵点痛点问题，商城集团以供应链金融改革为核心，于2020年10月上线“贸义链”1.0版，2021年12月上线“贸义链”2.0版并正式对外发布，平台提供了集商品采购、数字金融、数字履约为一体的综合解决方案，促进义乌发展进口贸易、优化进口贸易服务。同时，平台开发围绕“场景化、平台化、数据化”的设计原则，通过对前、中、后台的重新定义，提升了内外部业务协同的效率；通过对贸易场景的线上化改造，设计了“采购宝”、“仓储宝”、“跨境宝”、“信用宝”、“账期宝”等线上产品，提升了客户体验并实现贸易数据有效整合。 截至2022年6月底，平台实现注册认证企业75家，入驻第三方服务企业108家，完成平台交易订单1384笔，交易额9.23亿元，累计平台交易额29.23亿元。 目前，“贸义链”平台已被浙江省商务厅列入“浙江省进口示范区和重点进口平台高质量发展项目计划”，并列入全市指定进口供应链金融贴息平台。 2.建设进口仓储园区，降低仓储成本。为全面构建市场产业服务(物流仓储+)体系，解决义乌市场物流仓储需求，义乌中国小商品城物流仓储有限公司以仓储为引领，强化短驳物流、义乌集货仓、区域仓、海外仓服务承载能力，深度切入贸易链各个环节，配套供应链金融，形成贸易、信用、金融全方位融合的市场服务支撑体系。chinagoods共享云仓位于商博路518号，紧邻国际商贸城五区，环市场一公里范围配建，园区占地面积约322亩；仓储建筑面积约8万㎡，标准化单层仓库12个；库内层高为12米。园区划分为功能区和存储区，功能区涵盖了集拼装箱、分包加工、快递集包分拨、电商云仓等多种物流业态。 3.拓展营销渠道，帮助企业把进口商品卖出去。一是集团积极谋划垂直展、万里行等项目，同时带领进口企业参加糖酒会、消博会等展会，帮助进口企业拓宽销售渠道，提升商品销量。二是集团打造数字直播产业孵化中心，依托chinagoods超级供应链平台，立足选品对接、数字履约、商户配跑、主播孵化四大模式，切入直播带货这一数字化销售赛道，帮助进口商户突破空间与时间的限制，让更多的进口商品能够随时随地地销售到更多地方去。截至6月底，累计开展直播带货活动6220场，累计销售额6005.1万元，场内入驻培训机构累计开展培训92场，累计培训812人次。 4.整合进口市场，集聚进口资源。根据在建的保税进口市场区块无法实现电子围网的实际情况，集团吸收借鉴市人大、市政协两份专题调研报告对策意见，进一步深化义乌进口产业调研，形成《关于进口市场布局的情况汇报》方案向市委市政府领导、市人大常委会主任会议、市政协主席会议作专题汇报征求意见，建议进口市场采用分业布局方式，即进口日用消费品市场布局至国际商贸城板块，进口生产资料行业布局在义西板块。目前，该方案已在市场建设工作领导小组第三次会议上通过。 三、下步计划 围绕促进义西板块市场繁荣的目标，在孵化区平稳过渡的前提下，国际生产资料市场以实效拓业务，扎实推进进口板块资源整合、新市场业态规划、新市场招商运营等工作。同时，围绕进口市场分业布局的方式，充分发挥综保区C地块毗邻综保区、铁路口岸、航空口岸等区位优势，以支撑产业发展为目的，规划建设面向义乌优势产业和周边产业集群的，包含进口机械、原辅料、中间品等类目的进口生产资料专业市场。 最后，再次感谢您对进口市场建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 浙江中国小商品城集团股份有限公司 答复时间：2022年9月5日 谢代表：首先非常感谢您对进口市场建设工作提出宝贵的意见建议。我公司于3月18日收到您提出的关于《关于促进进口市场繁荣打造市场第二张金名片的建议》，并于4月18日同您进行面对面交流沟通，更加全面的了解了建议的意图及代表的想法。同时，围绕代表提出的建议，向代表报告了进口市场已开展的促繁荣活动及后续进口市场发展规划，获得代表的认同与支持，并于6月初以报告的形式提交人大建议答复系统。现将具体内容答复如下： 一、前期工作及成效 2021年商城集团围绕全力以赴打造一流国际贸易综合服务商的总目标和“市场+数字”两条主线，切实做好进口市场促繁荣各项工作，同时积极拓展新业态新模式培育，取得一定成效。 （一）进口市场基本情况 1.义乌中国进口商品城孵化区。孵化区位于国际生产资料市场一楼，是先行先试义西进口市场新商业模式和新消费体验的平台载体。目前，义乌中国进口商品孵化区现有贸易经营主体191户，其中国家馆34户（涉及31个国别），经营面积14万平方米，汇集了100多个国家和地区约15万种进口商品。进口奢饰品、红酒、食品、日化用品、工艺品、化妆品、电子电器、厨房用品、家居生活用品及建材等产品应有尽有。 经过两年多的培育与孵化，孵化区创新发展了包括“跨境体验中心”、“数字直播产业孵化中心”等新业态新模式，同时累计举办130场营销引流活动，招引220万人次采购商。 2.五区进口商品城。进口商品城位于国际商贸城五区市场一楼，是国内规模领先的“一站式”进口商品采购基地，目前有经营主体155户，其经营面积达10万平方米，经营100多个国家的10万种产品，包括食品、红酒、保健品、日用百货、珠宝、婴童用品、化妆品、家居用品、厨房用品等优势行业。是集经营、展销、洽谈于一体的进口商品展贸中心，是义乌中国小商品城实现从“买全国、卖全国”到“买全球、卖全球”转型升级新标杆。 （二）新业态拓展情况 1.跨境体验中心。孵化区A3馆内设有1000方跨境体验中心，于2020年11月正式开业。中心销售跨境正面清单内商品，且享受免关税、消费税和增值税按7折征收的优惠政策，依托数字监管模式，借助区块链、IOT、天眼等技术手段，实现监管透明、全程可追溯、降低订单造假和走私风险。截至2022年3月3日，爱喜猫跨境体验中心通关订单24157单，销售额达707.71万元人民币。 2.数字直播产业孵化中心。直播中心于去年9月17日正式开业，占地面积2万方，现有50家供应链企业、直播机构入驻，设立50个直播间，同步配置1100余平方米选品中心。同时，引进抖音头部直播运营机构“交个朋友”品牌，谦寻日用百货类目代理商“minigood”，为商户提供包括直播电商培训、直播运营陪跑、代运营、PGC、短视频、广告及选品在内的服务内容，同时带来抖音区域服务商流量支持及活动报名通道优势。 截至目前，数字直播产业孵化中心累计开展直播带货活动6536场，累计销售额6330.5万元；场内入驻培训机构累计开展培训72场，累计培训756人次。 （三）前期开展的工作 1.市场促繁荣工作。一是展会参展方面，通过组织场内经营户一同出去参观参展，推介孵化区和义西进口市场，提升市场知名度。2021年共计参加全国各地展会7场，参展期间累计走访对接企业超600家；二是促销引流方面，举办2021年新春游乐购、五一美好生活节、六一七彩童玩节、“童心同乐迎国庆，小小货郎助公益”、“一带一路”随手拍大赛、“最IN义西”短视频挑战赛、“舞韵绽FUN”少儿街舞秀，“潮玩国庆，妙趣横生”等引流活动；三是宣传推广方面，常态化运营微信公众号“义乌进口展贸平台”“义西进口圈子”、微信小程序“全球好物在义乌”、官方视频号（抖音、微信）、小红书平台相关笔记等线上推广平台，在吸粉量、话题曝光量、互动量等方面取得一定成效。 2.新市场规划建设。前期，根据市级层面决策，在国际生产资料边上综保区C地块规划布局义西进口市场，商城集团组建义西进口市场调研专班，开展义西进口市场业态规划、产业规划、空间规划调研工作并完成《义西进口市场汇报方案》向市领导进行汇报。同时通过走访对接、展会招商推介、以商招商等形式开展招商蓄客工作，累计完成蓄客705家。但由于政策变化、形式变动等因素，同时按照第十五次党代会“更加注重贸易监管方式创新，争取小额小批日用消费品进口“免证清关”，落地进口汽车等“全牌照”口岸，做大中国进口商品城”的重要指示，商城集团重新开展进口市场规划调研，统筹考虑进口市场布局工作。截至今年7月31日，综保区C地块南区工程21栋楼基本结顶完成，北区工程环路结构混凝土浇筑完成95%，北区已结顶完成3栋楼，预计项目南区主体工程今年完成，且以街区式建筑为主，二楼采用连廊方式连通。 二、办理情况 2022年，结合义乌进口市场现状及市场需求，国际生产资料市场分公司积极拓展、探索调研新市场发展方向。同时，针对代表在建议中提到的具体内容，答复如下： 1.创新金融产品，拓宽企业融资渠道。为帮助义乌从事进口贸易的中小微企业解决货源、物流、融资等堵点痛点问题，商城集团以供应链金融改革为核心，于2020年10月上线“贸义链”1.0版，2021年12月上线“贸义链”2.0版并正式对外发布，平台提供了集商品采购、数字金融、数字履约为一体的综合解决方案，促进义乌发展进口贸易、优化进口贸易服务。同时，平台开发围绕“场景化、平台化、数据化”的设计原则，通过对前、中、后台的重新定义，提升了内外部业务协同的效率；通过对贸易场景的线上化改造，设计了“采购宝”、“仓储宝”、“跨境宝”、“信用宝”、“账期宝”等线上产品，提升了客户体验并实现贸易数据有效整合。 截至2022年6月底，平台实现注册认证企业75家，入驻第三方服务企业108家，完成平台交易订单1384笔，交易额9.23亿元，累计平台交易额29.23亿元。 目前，“贸义链”平台已被浙江省商务厅列入“浙江省进口示范区和重点进口平台高质量发展项目计划”，并列入全市指定进口供应链金融贴息平台。 2.建设进口仓储园区，降低仓储成本。为全面构建市场产业服务(物流仓储+)体系，解决义乌市场物流仓储需求，义乌中国小商品城物流仓储有限公司以仓储为引领，强化短驳物流、义乌集货仓、区域仓、海外仓服务承载能力，深度切入贸易链各个环节，配套供应链金融，形成贸易、信用、金融全方位融合的市场服务支撑体系。chinagoods共享云仓位于商博路518号，紧邻国际商贸城五区，环市场一公里范围配建，园区占地面积约322亩；仓储建筑面积约8万㎡，标准化单层仓库12个；库内层高为12米。园区划分为功能区和存储区，功能区涵盖了集拼装箱、分包加工、快递集包分拨、电商云仓等多种物流业态。 3.拓展营销渠道，帮助企业把进口商品卖出去。一是集团积极谋划垂直展、万里行等项目，同时带领进口企业参加糖酒会、消博会等展会，帮助进口企业拓宽销售渠道，提升商品销量。二是集团打造数字直播产业孵化中心，依托chinagoods超级供应链平台，立足选品对接、数字履约、商户配跑、主播孵化四大模式，切入直播带货这一数字化销售赛道，帮助进口商户突破空间与时间的限制，让更多的进口商品能够随时随地地销售到更多地方去。截至6月底，累计开展直播带货活动6220场，累计销售额6005.1万元，场内入驻培训机构累计开展培训92场，累计培训812人次。 4.整合进口市场，集聚进口资源。根据在建的保税进口市场区块无法实现电子围网的实际情况，集团吸收借鉴市人大、市政协两份专题调研报告对策意见，进一步深化义乌进口产业调研，形成《关于进口市场布局的情况汇报》方案向市委市政府领导、市人大常委会主任会议、市政协主席会议作专题汇报征求意见，建议进口市场采用分业布局方式，即进口日用消费品市场布局至国际商贸城板块，进口生产资料行业布局在义西板块。目前，该方案已在市场建设工作领导小组第三次会议上通过。 三、下步计划 围绕促进义西板块市场繁荣的目标，在孵化区平稳过渡的前提下，国际生产资料市场以实效拓业务，扎实推进进口板块资源整合、新市场业态规划、新市场招商运营等工作。同时，围绕进口市场分业布局的方式，充分发挥综保区C地块毗邻综保区、铁路口岸、航空口岸等区位优势，以支撑产业发展为目的，规划建设面向义乌优势产业和周边产业集群的，包含进口机械、原辅料、中间品等类目的进口生产资料专业市场。 最后，再次感谢您对进口市场建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 浙江中国小商品城集团股份有限公司 2022年9月5日 | ||||||
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