| 编 号 | 第119号 | ||||||
| 建议主题 | 关于精耕全域谋划，加快共同富裕的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
随着义乌有机更新和新社区集聚的推进，义乌城市和农村日新月异，有了翻天覆地的变化，打造现代都市，加快乡村振兴，很多老百姓迅速走上了富裕的道路。老旧小区被拆迁，大批的落后农村在消失，换来了一幢幢高层，一个个现代化社区在崛起，土地集约整合，向存量、增量要空间，高质量高水平建成世界小商品之都。然而，大力推进更新集聚的同时，也面临着一些值得思考的问题：重视产业结构的规划和引导，旧城区拆建后大批的高层住宅，在市区内涌现。今后城区内的产业基本为居住和商业街，产业结构比较单一，但城郊区村庄的拆建也是集聚区住宅为主体，一段时间住宅的空置压力较大。义乌原有的特色是专业村较多，制笔村、手袋村、年画村、钥匙村，这些专业村是义乌产业的根源，致富的源泉。一人带一户、一户带一村，互帮互学、互相竞争，整村拆后，这种集聚效应被打散，义乌特有的生命力在消失。拆后的产业链在如何恢复值得思考。拆后的农民往往手握五、六套高层住房，滋生房东心理，成为共同富裕的虚胖人群，拼闯精神在放松，万一经济下滑，房地产挤水，老百姓的抗风险能力会大大减弱。政府的有序规划和引导产业结构显得尤为重要。就以上问题，就如何推动共同富裕，提出如下建议：一、要精心做好空间谋划，重配套，优功能。考虑功能布局，拆改结合，绘好蓝图。对近主城区，要抓存量、优增量，大力推行有机更新，同时重视居住配套，如就医、入学、菜篮子等问题，结合商业服务；对有发展生命力的专业村，基础设施较好的富裕村，结合84.5号文件进行提升改造，保留原有特色和发展力，就地改造；对需要优化整合的村进行集聚建设，产业引导；对偏远村、特色农业村，以非粮化改造为基础进行微改造，不要让农民有住高楼种地的尴尬。二、镇街与部门要做好协调统筹。一是要有大交通、大规划的格局，少一些断头路，少一些重复配套建设，集中力量办大事，做大做强；二是要把拆改的土地及时规划利用。一面是土地拆后晒了几年太阳，没有完成规划设计，或让镇街在跑审批、协调资金，动工一拖再拖；一面是老人住过渡房，新婚青年拿着安置指标无处安家。共同富裕，首先要老百姓看到一个高效、诚信的政府，让义乌的百姓早日夸入富裕领域，缩小城乡差距。义乌是一座善冶之城，做足空间谋划，统筹合理安排，充分考虑历史背景，发展特色，才能抓住发展机遇，才能扬长避短、不断挖潜；及时对接政策，贴近民意，才能让老百姓在财富增长的同时，更有幸福感、获得感，才能高质量发展建设好共同富裕示范区。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 自规局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
沈代表：首先非常感谢您对自然资源和规划工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于精耕全域谋划，加快共同富裕的建议》已收悉，现答复如下：义乌市场发展的起步阶段靠的是小微企业和个体经营者，不可否认上世纪九十年代和本世纪初，通过旧村改造利用农民自建房成立的各种专业街对市场发展起到了不可磨灭的作用。专业街兼顾了经营、仓储、物流配送等多种功能，许多村因专业街的引入而致富，这也是我市城镇化率远高于周边县市的主要原因。随着市场的发展和规模的不断扩大，经营也需要转型升级，以前在专业村经营的商户逐步搬迁至市场内，这也符合我市坚持和深化“义乌发展经验”，坚持“兴商建市”，朝着高质量高水平建成世界小商品之都的指导思想。虽然传统意义上一些专业街的功能正在逐步减弱，但一些新兴产业还是根据农村的地域特色在茁壮成长，比如江东青岩刘、江北下朱的电商业，佛堂小六石的乡村旅游业，北苑石桥头的家装产业等。2020年开始实施的义乌市农村有机更新改造高度重视农村的产业发展，产业发展规划作为村庄规划的必编内容之一，规划设计将结合该村地理位置、区域功能、周边产业发展状况以及本村特色等条件，合理规划农村的产业发展，以兴农村经济，推动共同致富。同时现行村庄建设规划按该村人口，预留总用地规模的5%~12%用地作为公共服务设施用地，为产业发展提供配套。您的提案充分认识到农村产业发展的现状，也体现了人大代表为百姓的忧民意识。最后，再次感谢您对自然资源和规划工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市自然资源和规划局2022年6月15日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |