| 编 号 | 第114号 | ||||||
| 建议主题 | 关于关注教育公平的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2021年三胎政策开放，关注教育公平尤为重要。现如今社会的养儿成本极高，无论从出生的奶粉钱，到从幼儿园到大学学习的教育培训成本，花费的精力，都是越加繁重，虽然国家出台了各种补助政策，也出台了“双减政策”，但治标不治本，生育教育成本太高，仍旧存在“不是不想生而是不敢生”的问题。教育公平是社会公平的重要前提、社会和谐的重要基础，要缩小城乡、区域和学校之间的差距，要有效解决择校的问题、上学难上学贵的问题，才能实现教育的起点公平。义乌最好的稠城一小、绣湖小学、宾王小学、香山小学、绣湖中学、稠州中学、宾王中学等都集中在稠城街道，教育资源配置不均衡，学区与学区间的教育不均衡，为了子女就读优质学区，很多父母拼尽所有，只为那一学区，但是农村、穷人家的孩子永远与优质教育无缘。优质教育资源集中在城区学校，义务教育是国民素质提高的起点，国家富强民族振兴的基石，推进义务教育的均衡发展是教育改革的重中之重。在这里，我建议：加大推进实现教育公平的力度，建立学校之间的干部、教师轮岗制度，建立合理配置优质教育的制度，均衡学区与学区间的教育均衡，取消择校费、好的老师流动到薄弱的学校，加强教师综合业务提升，提高教师待遇，促进教育公平，推进素质教育，缩小城乡、区域学校间的差距，从而实现教育的起点公平。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 教育局 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
关于对市十六届人大一次会议 稠江街道07号建议答复的函 喻代表： 首先非常感谢您对教育工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于关注教育公平的建议》已收悉，现答复如下： 为持续深入推动教育公平，缩小城乡、区域学校间差距，市教育局进一步完善落实相关政策办法，中期和短期工作相结合，帮扶和农村内育相结合，大力促进农村学校师资建设，培养培育农村学校优秀骨干教师，持续推进城乡学校之间师资均衡配置。 一、进一步推动城乡教师校际交流 （一）选派城区优秀年轻骨干赴农村学校任职。城区学校优秀年轻骨干，经过严格选拔并培养成熟，派到农村学校担任书记、校长，选优配强农村学校领导干部队伍。遴选农村优秀年轻骨干到市区优质学校挂职，进一步培养锻炼教育教学管理水平。 （二）健全义务教育学校教师校际交流机制。每年暑期组织开展城乡之间教师交流，均衡合理配置教师资源，加强薄弱学校教师队伍建设。一是建立城区骨干教师与农村年轻教师双向互动交流机制，每年确保15%符合交流条件的城区骨干教师向农村和薄弱学校流动。二是鼓励城区教师下乡交流。引导支持城区教师到农村或薄弱学校交流任教，促进农村学校教育发展。 （三）完善教育集团、共同体结对学校之间的教师流动机制。探索实施教师走教制度，完善集团内教师柔性流动。集团校区间安排不少于集团总人数的10%教师开展交流，交流期限一般为1~3年。共建型教育共同体核心校（支援校）至少选派1名教师到成员校（受援校）任教，并覆盖到每一所成员校。 二、进一步优先保障农村学校师资 教师编制优先向偏远山区学校及农村薄弱学校倾斜。义务教育段农村山区学校基本编制比例在全市统筹比例基础上，给予倾斜提高，毛店初中及黄山、溪华、尚阳、华溪、毛店和东塘小学等山区和农村薄弱学校按国家基本编制标准比例100%配置。新招录的正式在编教师优先保障农村学校师资需求，为农村学校输送人才新鲜血液，保障农村学校教师队伍稳定，不断夯实可持续发展的教师人才资源基础。 三、进一步强化农村教师培养培训 （一）实施“名师工作室送教下乡”行动。全市农村学校针对教育教学中亟待解决的疑难问题，申报名师工作室送教需求。各名师工作室精心策划送教活动方案落实到位。通过名师引领、实践体验与讨论交流、教研科研等方式，驱使农村教师的教育理念、教学方式不断升级，带动农村学校教育教学质量的全面提升。 （二）探索分层分类“校本研修”活动。结合“品质课堂”建设活动进行联校指导，为农村学校校本研修把脉问诊。骨干教师与新教师结对、名优教师与青年教师结对，通过开展观摩课、示范课、评课议课等多形式教研，形成学科教师组团式成长学习场。倡导组建区域共享联盟，通过开展联片研训，实施听课、评课、论坛等多形式的学习交流活动。 （三）提高农村新教师培养实质效果。推进“三导师制”的师徒结对模式及“理论课程+教学实践+汇报展示”三合一培训模式，通过集中培训、联动研训，依托校本研修和工作室带教指导，全面提高新教师教学基本功、班主任工作、教学科研、教学常规及学科业务能力，帮助农村学校新教师尽早站稳、站好讲台。逐步建立“农村学校新教师在城区培养锻炼3年”的培养机制，加快新教师业务能力提升。 四、进一步落实农村教师薪酬待遇 依照省、市文件政策，全力保障落实农村教师任教津贴、特岗津贴和乡镇工作补贴等三项待遇，让农村教师安心扎根山区学校、农村薄弱学校，稳定农村教师队伍。2019年，根据属地管理权限，重新调整了津贴范围和标准，农村教师最高可以享受每月1500元，进一步鼓励优秀教师向农村学校流动，优化教师资源配置，促进城乡教育均衡发展。 五、进一步保障农村学校留人政策 （一）在职称评聘政策上倾斜保障。义务教育学校教师申报一级教师职称的，须具有3年以上的农村学校任(支)教经历；申报高级教师职称的，须具有6年以上农村学校任（支）教经历。 （二）在评优评先政策上倾斜保障。申报省特级教师、县（市）级以上名师名校长、义乌市学科带头人时，设置必要的农村任教经历条件。在评选教坛新秀时，保障一定数量的农村学校评选名额。 （三）完善农村学校留人政策。城区骨干教师交流到农村任教的交流期内，2倍发放骨干教师奖励。城区教师交流到农村学校，占用农村学校指标获评高一级职称、获得县市级及以上综合荣誉的，自获评后须在流入学校再服务3年方可回城。农村学校教师，获得县市级及以上综合荣誉的，自获评后须在原学校再服务3年方可参加校际交流。 最后，再次感谢您对教育工作的关心、支持和理解，欢迎继续对教育工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市教育局 2022年6月7日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |