| 编 号 | 第111号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强非法罐装食用油监管的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
民以食为天。食品安全是食物消费的最低要求,关系到人民群众的身体健康甚至生命安全。受高额利润的驱使，目前市场上的大部分食用油为罐装油。其灌装大致过程是：非法经营者用油罐车将低价劣质食用油运到义乌某些隐蔽之处，将油灌入食用油桶，贴上商标，流入农贸市场。这种非法经营行为危害性非常大，请有关部门及时介入彻查。使用罐装油存在以下问题：1、利用油罐车拉到义乌进行食用油灌装的行为，无证经营，脱离食品药品监督部门的监管，油品质量很难保证；2、缺斤少两，坑害消费者；3、在无证生产、无证灌装的过程中存在着消防隐患；4、劣币驱逐真币，由于无序低价恶意竞争，造成正品食用油厂商生存困难，或者也跟风降低油品质量，对食品安全造成长期不良影响。习近平总书记曾指出：“确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”建议：请有关部门加大查处力度，特别是防范罐装油流入监管力度小的农村市场，为老百姓的食品消费营造一片安全的天地。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 市场监管局、消防救援支队 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
龚代表：首先非常感谢您对食用油安全监管工作提出宝贵的意见建议。您在市十六届人大一次会议中提出的《关于加强非法罐装食用油监管的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效我局高度重视食用油安全工作，重点加强对食用油生产企业和流通经营单位的监管。我市原有核准许可的食用油生产企业有2家，都是食用植物油（分装）企业，目前一家已注销，另一家处于停产状态。另我市现有位于城西街道的粮油批发市场1个，对市场内批发为主的食用油经营户，以及全市从事食用油经营的各超市、副食店，我局积极贯彻实施《食品安全法》，从维护人民群众的根本利益出发，切实加强食用油的食品安全监管工作，建立多项机制进行有效监管。一是建立长效沟通机制。与粮油市场举办者建立了长效沟通机制，有针对性的监管工作的开展，提高监管的效率。二是建立培训机制。组织粮油市场经营户进行食品安全培训，给各经营户详细宣读、讲解《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，要求建立健全食品安全监督相关制度，落实各经营户必须按规定做好经营台账、索证索票等工作，切实规范食用油经营户的经营行为。三是建立日常巡查、机制。粮油市场专门配备联系人员，定期对经营户营业执照办理情况、经营主体变更情况、经营台账、索证索票工作开展情况等进行检查，掌握第一手资料。四是开展“双随机”检查。对全市从事食用油经营的经营户，开展“双随机”检查制度，随机定检查人员、随机抽取检查对象，随机开展食用油食品安全的抽检，2022年至今，已开展流通环节的食用油监督抽检22批次，全部合格。二、下一步计划对以后想从事食用油生产加工的企业，我局将做好以下几点：一是严格把关，提前介入，做好指导，对照核准，依法审批获证后才允许其生产（分装）加工。二是加强监管，结合省、地、县市三级“双随机”检查，结合食品生产企业风险等级评定，从原料购进、人员管理、生产工序、卫生管理、质量控制、计量管理等全方位，重点抓好食用油生产加工单位的日常监管，从生产加工源头上把好食用油质量关、计量关。三是引进数字化监管。在去年食品生产企业推广“阳光工厂”建设的基础上，今年对全市的食品生产企业开展“阳光工厂”全覆盖建设；同样，如果有新的食用油生产企业，我们会在前期要求建设完成“阳光工厂”，必须在洗手更衣区、加工作业区、成品仓库区和检验室四个关键点位设置监管探头，在加工作业区、成品仓库区和检验室四个关键点位设置温控等物联设施，对食品生产企业实现数字化“在线监管”，引导义乌的食品生产企业包括食用油生产加工行业朝着规范、标准、透明化的方向健康发展。同时，消防部门也会积极介入，做好指导，依法规范食用油罐装的市场准入机制，加强食用油安全生产监管，生产场所应设置在不低于丙类厂房等级建筑内部，加强场所内部的消防设施配置，严禁将加工场所设置在不具有合法性的建筑内部，成品油罐体建议加装自动喷水冷却保护系统，油灌设置在独立安全区块，设置独立防火堤，落实每日安全检查制度，对油品进出灌进行登记，落实消防安全培训制度，建立安全档案。食用油生产经营行业关系到人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐稳定，我们有信心、有决心、有能力把监管工作做好，不辜负人民对我们的期盼。同时也希望您一如既往地关心和支持我们的工作。最后，再次感谢您对食用油生产经营行业食品安全、消防安全监管工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市市场监督管理局 2022年6月13日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |