| 编 号 | 第104号 | ||||||
| 建议主题 | 关于合理设置毛坯商品房交付标准的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，随着城市化进程的加速，我市大力推进城市有机更新和农村集聚建设，城乡面貌日新月异。近三年内新开发建设的城市有机更新和商品房住宅大约有1000万平方，将在2022年底前陆续交付。毛坯房都要进行二次改造精装修。按照初步测算，毛坯房住宅装修敲墙、铲地板等等二次改造，产生建筑垃圾按单位面积估算：160平方米以下的居民住宅约0.1吨/平米；161平方米以上的居民住宅约0.15吨/平米。如果平均按120平米/套估算，每套房产生的建筑垃圾10吨左右，按照住宅小区目前的有偿收费处置，每套房敲墙铲除地面找平层的费用约1000元，物业的堆放搬运等服务收费约5000元/套（含垃圾清运约400元/车）。单毛坯房住宅敲墙一项，全市近几年新交付的小区业主造成的损失总和不会少于2.4亿元。称之为“劳民伤财”并不为过。2015年，市建设局就针对这一问题，提出了《关于商品住宅毛坯房工程竣工验收的若干意见》（义建局2015第66号），取得了较好的效果，但由于规划房产测绘部门之间验收交付标准和测绘确权标准意见的不统一，实施时间不长。建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的1/3以上。若综合利用不当，对水资源、空气质量、土壤质量都造成危害。我国的建筑垃圾管理正从末端控制向全过程减量化、 资源化管理转型。为此建议：一、住建局、自规局、社区办等相关主管部门相互协调，统一标准意见，完善商品房交付标准，减少不必要的损失。二、实施新社区集聚的项目，根据农民自愿的原则，按照建设局《关于商品住宅毛坯房工程竣工验收的若干意见》（义建局2015第66号）文件精神，取消大部分非承重分隔墙，既可降低成本，又减少建筑垃圾。三、商品房住宅，房产开发公司可根据住宅产品的性质、品质要求和房开公司企业标准，向建设、国土规划主管部门提出交付标准。设计单位、施工图审查机构、规划验收部门，根据现行法规，结合实际情况，合理制定商品住宅相应的验收交付标准，从源头上杜绝浪费，减少建筑垃圾。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 建设局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类 关于对市十六届人大一次会议城西街道07号建议答复的函何代表：首先非常感谢您对房地产相关工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于合理设置毛坯商品房交付标准的建议》已收悉，现答复如下：您所提的意见十分中肯，近年来，随着城市化进程的加速，我市大力推进城市有机更新和农村集聚建设，城乡面貌日新月异。近些年新开发建设的城市有机更新和商品房住宅体量较大，其中15个商品房项目将在2022年底前陆续交付，建设过程中产生的大量建筑垃圾及交付后装修时产生的装修垃圾都与绿色建筑定位不太相符，且垃圾清运等费用也加重了居民负担。下一步，我局将结合您的建议，按以下思路优化毛坯商品房交付标准，进一步促进房地产业健康稳定发展，满足住户追求高品质和个性化居住的要求，减少浪费和建筑垃圾的产生：1.进一步完善商品房毛坯房交付标准。我局已于2015年5月20日下发《关于商品住宅毛坯房工程竣工验收的若干意见》（义建局〔2015〕66号），该文件未废止。根据文件，新建商品房开发项目建设单位应在工程设计阶段向设计单位提出明确毛坯房的设计要求。设计单位应在施工图设计文件中明确住户套内自理项目内容、做法和技术要求（含留给面层装饰的尺寸余量及对面层装饰的基本要求）。另外，毛坯房在销售前,开发商（建设单位）应以书面形式告知购房户，并在销售合同中明确由用户自理部分及二次装饰要求，同时开发商应将相关书面材料报市建设工程质量监督站备案。您所提到的不影响相邻住户使用功能的非承重分隔墙体在可由用户自理部分范畴内。后续，我局将根据文件内容与自规局进行沟通对接，根据不同项目性质，探索取消非承重分隔墙，并在前期规划中明确。2.继续做好竣工验收监督工作。根据国家规范要求开展建设工程竣工验收监督工作，重点围绕人员到岗、组织形式、执行标准、验收程序等方面；重大项目验收均由监督科室组织并抽调各专业监督员组成验收监督小组参加验收，如有必要邀请行业专家共同参与验收工作，对于发现的问题及时指出并记入监督报告。最后，再次感谢您对我市房地产相关工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市住房和城乡建设局2022年6月13日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |