| 编 号 | 第96号 | ||||||
| 建议主题 | 关于尽快出台保护历史传统古村落政策的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
倍磊村--作为一个在整个义乌市范围内数一数二的大村，户籍人口4189人，两千多户。其历史悠久，村内历史文化古迹众多，且大部分是省保、市保单位，被国家和上级部门认定为“中国历史文化名村”“中国传统村落”“浙江省千年古村”等多项殊荣。由于村内古建筑保存较好，还有一些刚刚修缮完工，但是差不多每一栋古建筑里面都有原居民居住，这给文物保护造成极大安全隐患。同时也给紧靠古建筑的其他房屋修缮造成很多不便，而现行的农村旧改政策又不适合我们这种传统村落的保护。因此我们村大部分村民的居住环境就得不到改善，离新农村建设的目标距离也没法缩短。建议：1.市相关部门进一步加大修缮村内古建筑力度。 2.尽快出台针对传统古村落“一村一策”的有机更新指导意见。3.希望市有关部门对倍磊古村落保护方面进行顶层设计、产业发展等方的专业指导。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 建设局、自规局、文广旅体局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类关于对市十六届人大一次会议佛堂镇31号代表建议答复的函陈代表：首先非常感谢您对传统村落保护工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于尽快出台保护历史传统古村落政策的建议》收悉。现答复如下：近年来，我市坚持以保障民生为核心，以繁荣发展传统民俗为根基，突出风貌保护，着力完善基础设施、培育特色产业，改善人居环境，努力实现传统村落的活态保护、活态传承、活态发展。一、前期工作成效（一）建立健全传统村落保护工作体系。一是完善领导体系。2020年12月，我市调整充实义乌市传统村落保护利用领导小组，由市政府分管副市长任组长，进一步完善了我市传统村落保护工作的总体框架、工作机制。二是强化资金保障。市建设局联合市财政局印发《义乌市历史文化名镇名村和传统村落保护发展专项补助资金管理办法（试行）》，对镇街实施的传统村落保护项目进行资金补助。三是加强资源要素保障。统筹安排建设用地指标，优先保障历史文化名镇名村和传统村落保护发展规划的实施。四是引导社会力量参与。成立民间组织义乌市传统村落保护发展促进会，广泛发动民间力量参与传统村落保护发展工作。（二）推进规划设计全覆盖行动。一是完成《义乌市传统村落保护发展总体规划》编制，18个省级以上传统村落保护规划已全部编制完成。二是落实传统村落在重大保护项目实施前，先开展方案设计论证再落地实施的规定，重点控制村内重要空间节点，集中反映村落保护价值的重点地段等。三是落实农房设计全覆盖，根据不同传统村落民居的不同风格，有针对性地组织编制传统村落新建农房设计图集和既有农房改造设计图集，维护村落整体风貌，加快形成“浙派民居”新范式。二、办理情况（一）逐年增加保护力度。一是大力实施历史建筑修缮、濒危建筑抢修、传统风貌修复、基础设施提升等传统村落保护项目，2021年以来共计安排项目33个，概算投资估算约6500万元。其中2022年至今已向上争取项目8个，概算投资估算约3200万元。二是推进传统村落濒危文物抢修，市文旅局2021年来安排传统村落文物修缮11处，累计在传统村落实施文物修缮87处，市级文物保护单位完好率达到96%。（二）《义乌市传统村落保护发展总体规划（2020-2035）》已印发，已明确保护原则内容等。（三）佛堂镇已计划将倍磊村列入未来乡村进行打造，届时市建设局、农业农村局、城乡风貌整治提升专班、佛堂镇将会进一步加强对倍磊传统村落保护、未来乡村建设方面的指导。三、下步计划一是持续加大传统村落保护力度，加快建立有利于传统村落保护发展的各项机制，力争通过5年时间，提升传统村落的基础设施、公共配套设施水平，改善农民居住环境，并使历史建筑、传统建筑得到有效保护，传统风貌得以恢复，使其成为展示和弘扬传统文化的重要窗口。二是会同自规局、文旅局积极探索要素保障。研究探讨有机更新村庄的水系在确定作为村庄肌理必须予以保留的，原有的村庄用地红线范围内的池塘面积可不纳入村庄建设用地规模；传统村落及历史文化名村的建设用地规模核定时，可根据核心保护区面积的适当比例增加用地规模核定面积等，更多提供公共配套设施以及开发空间。三是探索社会组织、民间资本投入传统村落的发展利用的便捷路径，可以根据需要对历史建筑、传统建筑进行局部装修，完善必需的消防、水电、卫生排污等。最后，再次感谢您对传统村落保护工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市住房和城乡建设局2022年6月14日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |