| 编 号 | 第95号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快农业数字化建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
随着数字化改革工作的推进，十四五期间将全面开展数字农业建设，为加快农业现代化，实现农业双强，农业数字化建设势在必行。佛堂全域正在全力推进农业数字化，特别是周墟湖农业双强示范区建设取得了阶段性成果。事实证明，农业数字化将会对农业增产、农民增收带来显著效益。一、农业数字化建设必要性当前，我市农业存在规模经营程度不高，管理不够精细精准等问题，农业数字化建设能促进农业经营组织化，实现规模经营，能促进农业生产智能化，实现精准管理，能促进农业产业生态化，实现融合发展。二、 需市级层面对农业数字化建设支持事项的建议1.加快农业基础数据（如气候、土壤、水、大气等）采集，建立全市农业数字化平台，为下一步农业数字化管理奠定基础；2.加大对数字农业建设基础设施投入，如农业数字信息收集设备、小型气象站、数字化管理系统等，出台农企、农民合作社、家庭农场等农业主体对数字农业设施建设投入的奖补政策；3.把用于农业数字化管理的配套用房（如环境监测视频监控用房、小型气象站等）纳入设施农业用地的附属配套设施用地管理。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
方代表：首先非常感谢您对农业数字化工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加快农业数字化建设的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效近年来，市政府先后出台了《关于进一步加快现代农业发展的若干意见》（义政办发〔2017〕19号）和《支持农业生产推动现代农业发展十条意见》（义政办发〔2018〕117号），支持农业主体开展农业物联网建设和应用，在种养殖及农产品加工流通等领域，购置农业物联网技术相关的硬件和软件，实现环境远程监测调控、生产操作智能化、农产品质量安全信息化管理、资源利用数字化管理，大力推动智慧农业发展。2018年以来完成现代农业发展“机器换人”项目53个、“机器换人”示范基地18个,总投资3000余万元，共拨付财政补助资金996余万元。建成省级数字化农业工厂4家。2019年来，先后实施了信息进村入户提升工程项目和农业应急指挥系统项目，建成义乌市益农信息社智慧服务平台，为379个行政村配备了台式计算机、打印机等设备，为61个村配备了触摸式查询终端，农户不出村即可在线查询农业技术知识，查阅测土配方施肥要点等。为11个农业基地配备了视频监控、环境温湿度、土壤温湿度、二氧化碳强度、光照强度等传感器，为3个农业基地配备了虫情监测站，建成农业应急指挥系统，农户可在线实时掌握基地环境参数，科学安排农事操作；农业农村局可对全市面上农业生产环境数据进行采集和积累，为数字农业发展提供数据支撑。同时，气象局大力开展农田小气象站建设，累计建成40余个，基本覆盖全市，农户可通过手机实时查询附近气象信息。同时大力推广义乌气象微信公众号，农户订阅后可免费接收气象预警信息。二、办理情况2021年以来，全省推进数字化改革，省委省政府提出了农业“双强”行动，农业主体对于应用农业物联网、加快农业“机器换人”、数字赋能农业精细化管理等需求越来越迫切，农业数字化建设势在必行。但是，仍存在着农业物联网设备成本偏高、农业信息化基础薄弱、数字应用重看轻用、投入产出比偏高、农业主体应用数字技术意识不足、能力不高等问题，需要政府、农业主体、农业数字化服务供应商、社会化服务机构等加强沟通合作，形成工作合力，以数字农业工厂建设为载体，推动农业生产数字化。（一）建设农业“标准地”数字化应用，推动农业生产管理服务数字化。以“农业标准地生产一件事”为切口，我局构建了农业“标准地”数字化应用，在强化农业“标准地”项目数字化管理基础上，集成自然资源、供销、气象、金融保险等涉农数据资源和服务，初步建成了全市性的农业数字化平台。一是整合40余个小气象站、11个应急基点、4个农业“标准地”数字采集点的农业物联网，调用气象局实时气象预警信息，便于农户个性化掌握气象数据。二是集成涉农部门农资、土壤检测、测土配方施肥、病虫害测报等数据，以“浙样施”为载体，可实现“一户一策”按方施肥。三是集成农业政策性保险、涉农信贷等服务入口，农户可一站式查询及发起办理相关业务。四是加强对种植面积、农产品质量安全、农事记录、田园环境等农业生产环节信息化监管，以农业“标准地”项目为载体，探索形成一套农业生产过程数字化监管模式。（二）完善数字农业奖补政策，鼓励农业主体开展数字基础设施建设。为大力推进农业“双强”行动，市政府出台了《关于加快推动农业高质量发展的政策意见》和《深化农业“标准地”改革 实施农业双强行动 大力推进农业高质量发展行动计划（2021-2025年）》两个文件。行动计划提出了“1+2+10+100”农业发展格局，即打造1个产业突出、特色明显、带动性强的国家级强镇，建成2个万亩农业综合开发平台和10个千亩“双强”示范畈，培育100家农业龙头企业。政策意见中明确，加快农业“机器换人”，推动数字农业发展，对农机应用示范创建、农业“标准地”数字化配套设备、农作物秸秆综合利用、畜牧业设施提升改造等项目，按投资额给予50%补助，单个项目补助不超过100万元；对获评省级数字农业工厂的，给予20万元奖励。（三）加强农业设施用地审批管理。关于“农业数字化管理的配套用房（环境监测视频监控用房、小型气象站等）纳入设施农业用地的附属配套设施用地管理”的建议，2021年9月，自然资源和规划局、农业农村局下发《关于进一步规范设施农业用地管理的通知》（义自然资规〔2021〕204号），明确设施农业用地是指直接用于作物栽培、种植和畜禽养殖、水产养殖等农业生产的设施用地及附属设施用地，以及直接用于设施农业项目生产的辅助设施用地和规模化粮食生产所必需的配套设施用地。“环境监测视频监控用房、小型气象站”如果是直接为农业生产服务，可以纳入管理用房。三、下步计划（一）持续迭代农业“标准地”数字化应用，加强农业生产过程数字化采集，探索卫星遥感、大数据分析建模等技术运用，实现农业数字化监管服务。（二）加强扶持政策兑现，鼓励农业主体广泛开展种养基地数字化改造，提升农业生产信息化水平。持续开展农业生产经营主体数字农业专题培训，提高农业主体发展数字农业意识和能力水平。（三）督促镇（街道）依法依规开展农业设施用地审批及管理，对符合条件的予以保障。最后，再次感谢您对农业数字化工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市农业农村局2022年6月8日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |