| 编 号 | 第72号 | ||||||
| 建议主题 | 关于农村集体经济发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
党的十九大报告提出：“坚持人与自然和谐共生，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。”美丽中国的“短板”在乡村，美丽中国的“希望”也在乡村。近年来，我市以星级美丽乡村创建为主要载体，制定下发了一系列乡村振兴的新标准、新政策，旨在打造美丽乡村“升级版”。当前我市美丽乡村最突出的短板问题在于村集体经济收入水平较低，发展后劲不足。为此，向市政府提出如下建议：一、坚持设计引领，注重规划衔接。美丽乡村建设宜认真调研分析本地旅游资源，明确区域内空间布局，形成城区、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村、特色村相结合的“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的村庄布局规划体系。将功能区划、国土规划、集聚区规划、基础设施建设、相关产业招引、重点工程等与美丽乡村规划有机结合，实现各项目建设与美丽乡村建设“一盘棋”，项目推进无缝对接。二、重视产业培育，增强发展动力。充分挖掘开发传统农业、文化资源，推动农业结构性转变和产业化升级。大力培育观光农业、民宿、农家乐等业态，增强美丽产业的自身“造血”功能，拓宽农民增收渠道，让农民有实实在在的获得感。拓宽投资渠道，大力实施美丽乡村建设招商工作，吸引更多社会资本参与美丽乡村建设。引导发展农村集体物业经济，通过多村联建（村村抱团）、单村独建或者村企合建等多种方式建设小微创业园、现代农业设施等物业资产，增加经营性收入。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
蒋代表：首先非常感谢您对发展村级集体经济工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于农村集体经济发展的建议》已收悉，现提出答复如下：一、前期工作及成效近年来，我市农村集体经济发展成效明显，2017年省委农村工作会议上下达消薄工作任务，我市76个省定集体经济薄弱村当年就已全部“摘帽”。到2021年底，全市442个村集体年经营性收入全部达到20万元以上，其中386个村（占比87.3%）年经营性收入达到50万元以上，82个村（占比18.5%）年经营性收入达到100万元以上。年集体经济总收入 7.53 亿元，年经营性收入 3.96 亿元，分别同比2020年增长 22.8 %和 29.4%。发展村级集体经济工作始终稳居金华市考核排名第一位，村集体经济发展呈现多元发展的良好态势。二、办理情况针对您提出的“1.坚持设计引领，注重规划衔接；2.重视产业培育，增强发展动力”，我局高度重视，结合实际工作。1.美丽乡村建设布局规划趋于完善。2020年6月，我市编制完善《义乌市1+X+Y的农村和社区空间布局规划》，大力推进新时代美丽乡村建设，开展农村有机更新工作，完善“1+X+Y”村庄布局规划，合理构建“1（城区、镇区）+X（中心村）+Y（保留村）”城乡体系。2.农村土地制度改革工作稳步推进。进一步推进农村有机更新，改善农村居民环境。我市在调整完善社区集聚范围的基础上，制定了新的《义乌农村有机更新实施办法》办法。明确了应根据国土空间规划要求，坚持“自愿（村级组织自愿）+规划（统一规划布局）+设计（统一村庄设计）+规范（规范建设管理）”的指导思想，节约集约用地，三年内总体解决农民建房问题，做好行政村规模调整“后半篇文章 ”，建设美丽义乌，助推乡村振兴。3.村集体经济项目建设成效明显。重点打造十条美丽乡村精品线，成功创建“望道信仰+人文上溪”全省首批共同富裕新时代美丽乡村示范带。2021年，实施镇街联建消薄项目43个，村级自建项目68个，其中14个镇街联建消薄项目和26个村级自建项目增加村集体收益2241万元。三、下步计划1.做好数字化改革相关工作，扎实推进新时代美丽乡村创建工作。贯彻落实省委、省政府深化“千万工程”建设新时代美丽乡村的决策部署，扎实开展美丽乡村示范乡镇、美丽乡村风景线、现代化和美乡村等创建。推进我市“1+X+Y”村庄布局规划建设，重点在城镇开发边界以外选取条件成熟的X中心村打造未来乡村试点建设，做好电子应用平台的建设及运维，切实发挥财政资金投入的建设效益。2.做好“望道信仰”和“浙里田园”等美丽乡村精品线的申报工作，进一步提升我市乡村旅游知名度。打造我市休闲农业与乡村旅游精品线路，吸引更多市内外游客。同时制定新的扶持政策，重新认定农家乐（民宿），并对星级农家乐给予一定的奖励。3.做好农村集体收益项目的扶持工作，完善村集体自主造血机制。坚持“项目为王”，在国土空间布局、土地集约、基础设施配套等方面向农村倾斜，利用村闲置集体建设用地、闲置学校用地等谋划建设产业项目，为集体经济造血注入新活力。最后，再次感谢您对发展村级集体经济工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市农业农村局2022年5月15日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |