| 编 号 | 第65号 | ||||||
| 建议主题 | 关于律师应着正装履行职务的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
律师、法官与检察官是法律职业共同体，法官、检察官履职时都穿着有职业装，法官在开庭时更是穿着有法袍，显得严肃而庄重。律师肩负着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义这一神圣使命，也应当衣着得体。为了推动提升律师职业尊崇感，司法部、中华全国律师协会早在2002年前后出台了《关于实行律师出庭统一着装制度的通知》、《律师出庭服装使用管理办法》、《律师协会标识使用管理办法》等规定，最高人民法院审判管理办公室于二0一五年八月二十八日专门下发《通知》，要求律师参加正式庭审的，必须着全国统一的律师服出庭，参加听证、询问、庭前证据交换等诉讼活动的，须着正装。可见律师着正装履行职务，既是司法行政机关、行业管理部门和人民法院的要求，也是律师对所从事的职业尊崇感的最直接、最具体的表现。一、义乌律师履行职务着装状况义乌律协在新律师取得正式执业证后，均会要求新律师购买一套律师袍，但买到手后基本不穿，出庭时也基本不穿。特别是在夏天，有的男律师穿T恤、着短裤、蹬着凉鞋出庭，有的女律师甚至穿着暴露或穿着花花绿绿的裙子出庭，与神圣的律师职业、庄严的法庭背景格格不入。如今，法庭的整个审判过程均已在互联网上现场直播，如此随意的穿着，区分不出坐在法庭上开庭的是律师还是当事人，有失律师的斯文和庄重，久而久之，将有损律师的形象。二、建议司法行政机关和律师协会应加强对律师着装的督导，将律师着装情况列入律师个人和所在律所评优创优的考核内容之一；加强对律师教育，让律师从思想和行动上重视律师着装履职的意义；请法院审判人员监督律师着装情况。考虑到律师除出庭履职外，还有大量的工作需在日常工作中进行。完成例如立案、证据交换、调查取证、参与法律顾问单位的协调等工作时，穿着律师袍行动不便（夏天穿着较为闷热）。司法行政机关和律协可提倡律师穿着正装并佩戴律师徽章履职或在征求多数律师意见的基础上，为律师设计制作夏、秋工作服装，便于律师亮明身份，展示义乌律师的风采。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 司法局、法院 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类关于对市十六届人大一次会议佛堂04号建议答复的函金代表：首先非常感谢您对义乌律师工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于律师应着正装履行职务的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效（一）2002年3月30日，第四届全国律协常务理事会第十二次会议审议通过了《律师出庭服装使用管理办法》，对律师出庭统一着装问题作出明确规定。经司法部批准，自2003年1月1日起，律师担任辩护人、代理人出庭时，必须着全国统一律师出庭服装、佩戴律师出庭徽章。2016年4月,最高人民法院修订了《中华人民共和国人民法院法庭规则》(以下简称《法庭规则》),对包括律师在内的诉讼参与人的着装工作提出了新的要求。（二）根据全国律协《律师出庭服装使用管理办法》要求，浙江省律师协会进一步加强了对律师出庭统一着律师袍的规范要求。根据上级律协的工作部署，义乌市律师协会定期为全市有需要购买服装的律师，统一向全国律协指定的生厂厂家代为订购律师袍。这些规定得到了广大律师的拥护和支持。律师出庭着袍,体现了律师职业的专业性和独立性,能够提升律师的职业形象,提高律师的责任感使命感,有利于维护法庭的神圣和尊严。但受主客观等多种因素影响,这些规定执行情况并不理想,一些律师认为相对于违反诉讼规则、干扰法庭秩序和侵害当事人利益等违法违规行为,不着律师袍出庭是小事情,无伤大雅。二、办理情况（一）2018年11月，义乌市律师协会向全市律所、律师下发了《关于规范律师出庭服装的通知》，要求于2019年1月1日起律师担任辩护人、代理人的律师参加正式庭审的，必须穿着全国统一的律师出庭服装，参加听证、询问、庭前证据交换等诉讼活动的须着正装的要求。2022年1月份，义乌市律师协会再次下发了《关于进一步规范律师出庭着装的通知》文件，重申律师规范着装的要求。另外，义乌市律师协会针对律师着装出庭相关规范文件进行探讨，研究适用依据，对于不按要求着装，并拒不改正的律师将进行批评教育，必要时采取适当的惩戒措施。（二）在严格要求律师协会会员遵守《律师出庭服装使用管理办法》的同时, 义乌市律师协会也采取多种措施为律师出庭着袍提供更多的方便。协会在义乌市人民法院律师服务中心设置了更衣室并采购了备用律师袍，以供不时之需。2021年5月初，协会为新执业的43名律师定制、配发了律师袍，进一步培养新执业律师的职业尊荣感和使命感。（三）义乌市司法局、义乌市律师协会通过全市律师事务所负责人工作会议、律师专项工作会议等工作中，多次强调统一着律师袍的重要性，要求各律师事务所负责人做好传达与督促。在义乌市律师协会举办的新老律师交流会、律师沙龙等多个活动中，就律师办案过程中的着装问题进行探讨。市司法局、市律师协会多层次多方位强调着装的重要性，旨在源上头加强律师对该项工作的重视。三、下步计划律师出庭、办案等过程中着装情况已逐步改善。我市已有多家律师事务所统一为律所内律师订制了统一工作服装，并明确要求所内律师办案、办事、办公期间着正装。下步我们将继续做好以下三方面工作：一是重申要求，提高执业行为规范。义乌市司法局、义乌市律师协会在律师事务所主任工作会议、律师培训等，继续重申着装要求。同时组织各律师事务所、律师认真学习有关法庭庭审规则、律师着装要求与执业规范相关文件，深刻领会和掌握要求，进一步培养执业律师的职业尊荣感和行业精神，增强行业律师贯彻执行相关要求的自觉性与主动性，切实提高律师执业行为规范。二是加强协调，提供律师换装便利。加强与法院的沟通协调，定期查看市法院更衣室情况，对于遗失或缺损的服装及时补充采购更换，为律师换装提供便利。三、强化监督，开展不定期抽查。市司法局、市律师协会将对律师上班期间和出庭着装情况进行不定期抽查，并会同法院对律师出庭着装进行监督；把律师执业形象纳入律所和律师个人年度评选创优的考核内容，努力提升我市律师队伍的整体形象。最后，再次感谢您对司法行政工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市司法局2022年6月14日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |