| 编 号 | 第55号 | ||||||
| 建议主题 | 关于试点“立体公墓”的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
随着义乌经济的不断发展，城市用地的急剧扩张，土地成本持续上涨，陵园的墓地价格也随之水涨船高。如何在寸土寸金的义乌尽可能地利用好现有土地的空间资源，必须积极探索公墓循环使用途径，提高土地使用效率。经调研走访发现，造好才10年左右的公墓陵园，因为需要优先满足市里的整体规划开发，墓主为了响应政府政策只能对墓穴进行迁移。但新建的陵园价格颇高，从几万到二三十万不等，有的甚至高达上百万。2穴公墓的大小不到1平方，按平方价算比市中心的商品房的价格还要高出很多。超14万的墓穴合同上，不到一平米的墓地，墓穴费用为五万多元，配套费用竟高达八万多元。这次墓穴迁移造成了很大的影响，老百姓怨言甚多，尤其是兄弟子女少的农户，承担几代的祖先迀墓费用给他们的日常生活造成了巨大的经济压力。众所周知，既然高楼大厦可以解决城市居民空间不足的问题，那么在公墓规划建设中，同样值得借鉴。为逝者提供多层墓穴建筑，将公墓建成立体的“高老大厦”，将大大节约土地资源，降低群众丧葬成本。建议市政府能从长远的规划发展考虑，对义乌的陵园建设慎重选址，可以在乡镇（高山环绕不易开发地）试点垂直多层型公墓，每层楼可以统一管理、统一摆放、统一价格，既能安放数量足够多的骨灰盒，又节约了土地资源。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 民政局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
江代表：首先非常感谢您对我市殡葬改革工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于试点“立体公墓”的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效近些年来，我市殡葬改革工作以走在全省前列为目标，严格落实上级政策文件精神，结合我市实际情况，通过一系列举措予以扎实推进。尤其是在完善殡葬设施、推行以“入骨灰堂”安放为主的节地生态葬方面，做了大量工作。1.相关配套政策不断完善。我市结合义乌本土实际相继出台了《义乌市实施生态葬管理试行办法》、《关于进一步深化殡葬改革工作的意见》、《义乌市党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《义乌市骨灰存放堂管理办法》等一系列的政策文件，大力倡导科学治丧、环保祭祀、节地安葬、惠民殡葬，积极推广、引导立体葬、草坪葬、植树葬、鲜花葬等多种形式的节地生态安葬。2.殡葬基础设施建设不断完善。修订了《义乌市（2014-2030年）殡葬设施布局规划》，按照高标准、高起点的要求，集骨灰存放、殡葬服务、生态、景观、文化休闲于一体，除稠城街道外，每个镇街规划建设1处镇街级骨灰存放堂，总计可容纳30万例骨灰的安放。目前，佛堂、苏溪、上溪、大陈、义亭、赤岸、福田、江东、稠江、北苑、后宅、廿三里、城西等13个镇街骨灰堂已全部建成投用。3.入室安放比例不断提高。根据《关于进一步深化殡葬改革工作的意见》要求，骨灰存放堂免费存放，同时市财政每例给予1000元的补助。近年来，我市通过党员、干部带头推动殡葬改革，不断提高入室安放、草坪葬、植树葬等形式的节地生态葬法。同时，结合重点区域坟墓治理工作，将整治的坟墓迁入骨灰存放堂或生态化安葬。2018年至今，全市共计治理坟墓5万余穴，其中近4万穴入室安放。截至目前，全市骨灰存放堂已安放骨灰7万多例，累计补助7000多万元。4.殡葬便民服务不断创新。为最大限度减少群众跑腿，优化办事流程，我市于2018年7月13日在全省率先开展人员死亡关联事项“一窗受理、部门联办”，2021年开展全省数字化群众身后“一件事”改革试点，形成“统一受理、集成办理、信息共享、全面闭环”的多业务协同，多部门联动的身后事办理新模式，被称为“最接地气”的一项改革，让“伤心事”办得“宽心舒心暖心”，全面提升群众获得感。自2018年7月以来，联办平台已归集死亡信息、火化信息、户籍注销、社保待遇停发、丧葬费发放等数据50000余条，累计为18000余户群众办理身后事相关联事项；实现全市115家金融机构逝者账户信息查询的全覆盖，反馈逝者金融账户信息查询数据93000余条。相关做法受到时任常务副省长冯飞、副省长王文序的批示肯定，被评为我市三服务十大典型案例，也得到了中央二套、浙江卫视、《义乌商报》头版头条等媒体的报道。二、办理情况今年，我们将继续深化殡葬改革，重点在扩大惠民殡葬范围、深化身后事改革、持续推进绿色殡葬等方面做好工作。1.扩大惠民殡葬范围。结合群众对更好丧葬服务的要求，着手开展《义乌市殡葬基本服务减免办法》的修订，按照全数字、全流程、全覆盖的要求，实现遗体接运、存放、守灵（告别）、火化、骨灰盒、入葬等6项基本惠民殡葬服务全流程免费。2.深化群众身后“一件事”改革。按照省民政厅“浙里逝安”改革的要求，做好群众“身后事”涉财金融平台核对应用场景省级试点，继续深化改革，巩固改革成果，聚焦服务端和治理端需求，打造全覆盖、全流程的殡葬数字化集成应用智慧系统。3.完善骨灰跟踪管理。实现骨灰堂等殡葬基础设施管理的数字化，做好历史安放骨灰数据的录入，实现骨灰安放的实时跟踪。4.继续推进节地生态葬工作。进一步加大生态葬区建设，确保生态葬行政村实现100%全覆盖。继续优化生态葬实施办法，进一步方便群众。建立经常性、常态化的殡葬改革宣传工作机制，创新宣传形式，拓展宣传渠道，不断提升群众对殡葬改革政策知晓率，倡导“厚养薄葬”，引导群众选择不占地或少占地的生态安葬方式，逐步提高节地生态葬比例。三、下步计划自我市实施骨灰堂安放政策以来，入室安放的接受度越来越高，入室安放的比例不断提升。下一步，我们将根据全市骨灰存放堂使用情况和社会经济发展情况，适时对骨灰堂布局进行调整，不断满足我市群众对殡葬服务的需求。再次感谢您对我市殡葬改革工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市民政局 2022年6月7日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |