| 编 号 | 第45号 | ||||||
| 建议主题 | 关于新形势下信访工作的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党和政府联系群众的重要桥梁，在新形势下，信访工作日益复杂繁重，如何解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进依法行政和司法公正，维护社会稳定，已迫在眉睫。在此，就如何探索加强和改进我市信访工作提以下几点建议：一、积极打造“阳光信访”，畅通信访渠道。以数字化改革为契机，打造全过程开放、动态、透明、便民的“互联网+”信访体系，从根本上改变社会舆论生态和公众参与方式。在各层面形成更加公平正义的导向，树正气、治歪风，并形成制度化、可操作、可落地的工作机制。二、积极打造“责任信访”，落实信访责任。信访工作的首义在于以人民为中心，信访工作者必须牢牢把责任扛在肩上。建议充分发挥社会力量在社会治理中的调节作用，物色一批有公心、有威望的贤人、能人，积极参与信访工作，落实首接责任、主体责任和考核责任，做到“小事不出村、大事不出社”。三、积极打造“法治信访”，维护信访秩序。针对存在的“信访不信法”现象，应积极加大法制宣传教育和依法治理闹访的力度，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 信访局（矛调中心） | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
义乌市信访局关于对市十六届人大一次会议后宅16号代表建议办理意见（答复）的函义信〔2022〕6号关于对市十六届人大一次会议后宅16号代表建议办理意见（答复）的函金代表：首先非常感谢您对信访工作提出宝贵的建议。您提出的《关于新形势下信访工作的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作今年，义乌市深入贯彻省委、金华市委关于信访工作的部署要求，以数字化改革改革为牵引，以信访“一图一指数”为工作载体，部署开展了信访积案大化解攻坚年“三大战役、九大行动”，推动全市信访形势持续向好。截至目前，全市328件信访积案已实现“动态清零”，一批重复信访多年老户成功化解息访；全市去京、赴省访人次分别同比下降83.3%、25.8%，全市信访形势持续向好。二、建议办理工作对照相关工作建议，信访局、矛调中心结合今年重点工作任务积极谋划，开展了以下工作：一是围绕打造“阳光信访”，做实风险预警研判。深化信访领域数字化改革，打造“智哨”指挥平台，截至目前已建成1个数据驾驶舱和劳资纠纷、预付卡、移车、信访重点人等4大子场景，打造热点感知、预警动态等8大功能模块，动态研判分析群众关注的热点及社会面上的风险点，实现矛盾风险“一屏掌控”。今年已累计预警风险事项126件，办结率93.6%；预警劳资风险企业394家，实地排查处置率100%。同时，强化人民意见征集，在社会治理中心设置民意征集窗口、征集箱等，拓宽人民意见征集渠道，梳理发现群众关心的急难愁盼事项及工作意见建议。用好专报制度，定期对人民群众意见建议进行分析，呈报市领导参阅，推动人民意见建议转化为政策措施，已累计报送各类信息专报12期，提供群众意见建议14条，推动化解问题9个。二是围绕打造“责任信访”，做实源头治理防范。针对群众初信初访事项，全面压实化解责任，对所有初信初访事项全部落实责任单位班子成员包案，到期未化解的全部落实单位主要领导包案，截至目前，全市2828件初信初访事项已化解2712件，化解率95.9%，有效守牢信访化解“第一道关口”。同时，吸收了人民调解协会、医调委、银行业保险业调委会等9个调解组织（调委会）、56个社会组织、367名律师等力量开展服务。中心设有“家事和姐”、“亲青帮”、“老法官”、“涉外/乡音”、金牌老娘舅、警心调解等6个特色调解工作室，推动矛盾纠纷化早化小。此外，进一步强化联合督导，推动信访工作责任压紧压实。抽调市纪委、组织部、政法委、督考办、信访局等5部门力量组建联合督导组，下沉一线开展明察暗访，4月份以来累计通报化解责任落实不力等问题43个，已全部落实整改。市委先后两次集中约谈9家信访问题突出、积案化解进度长期落后单位主要负责人，明确整改期限，有效倒逼责任落实。三是围绕打造“法治信访”，做实信访法治教育。在市矛调中心设立公开听证室，邀请人大代表、政协委员、乡贤、社会组织、群众代表等多层级力量参与公开听证，对相关案件评事说理，充分保障群众的参与权、知情权，推动矛盾纠纷在“阳光下”化解。今年已召开11次听证会，有效化解一批信访积案。同时，切实加强对信访人行为规范，对合理合法诉求已解决到位后仍缠访闹访的信访人，由政法机关和属地镇街联合开展专案经营、以打促化，今年已依法打击16人次，如近期对串联他人上访的信访老户王某某采取刑事打击，并结合《信访工作条例》宣传月活动，积极开展负面典型案例宣传，起到“打击一个、教育一片”的良好成效。三、下步计划1.开展矛调中心大提升行动。深化市镇村三级矛调中心“终点站”建设，发挥“党建+单元”“一村一辅警”等作用，各级矛调中心100%配备调解员队伍，提升主动发现和化解纠纷能力。建强市矛调中心“党建联盟”，推动入驻部门力量深度融合，加快“巡回调解团”、“共享法庭”等整合贯通，提升“一站式化解”能力。完善市矛调中心六大特色调解室功能，推进镇街精品调解室全覆盖，打造一批村社特色矛调工作站，上行到市级的矛盾纠纷控制在5%以下。2.开展风险隐患查控行动。迭代升级“智哨”指挥平台，强化大数据分析预警，实现预警风险快速响应和分级处置。开展主动排查，将矛盾纠纷、信访苗头隐患作为“三服务2.0”、两问大走访、民情民访代办等必访必查项目，拓宽问题收集渠道。做实“一中心四平台一网格”，构建问题发现上报和协同处置工作闭环，及时将问题化解在萌芽。每月对风险隐患排查化解情况开展复盘分析，推动完善政策机制，提高同类问题化解质效。 3.开展初信初访大化解行动。严格执行初信初访“两必须、四必核”机制，100%落实责任单位班子成员包案，推动及时就地化解。强化跟踪核查，对办理差错、投诉集中、群众评价不满意、化解后再次产生信访等4类问题一律予以核查纠正。健全重大决策社会稳定风险评估机制，精准落实风险点防范化解措施，从源头上预防和减少信访问题产生。最后，再次感谢您对信访工作的关心、支持和理解，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。中共义乌市委信访局义乌市人民政府2022年6月20日 | ||||||
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