| 编 号 | 第28号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强传统企业转型发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
随着互联网新经济时代的来临，云计算、物联网、大数据、消费需求的转变及消费者的变化等成为这个时代的主要特征。传统的营销方式和生产模式已经越来越不适应社会发展的需要，消费者更多追求个性化、小众化产品，销售模式更加扁平化和多元化，在此背景下传统企业有着严重的危机感，面临着不转型等死，转型怕转死的窘境。因此需要政府加大对传统企业转型升级的扶持和鼓励，特别是行业内“专精特新”企业的转型扶持。“专精特新”企业是中小企业中的优秀代表，是各细分领域的优质企业，加强对“专精特新”企业的扶持可以树立行业转型标杆，可以带动整体行业转型，因此建议如下：一、建议扩宽融资渠道。成立政府“专精特新”中小企业配套产业基金，优选行业1-2家定向扶持，引导企业快速转型；也可大力发展私募股权、创投、天使投资等，引导更多资金“从早、从小”投入，成为“专精特新”中小企业早期发展的主要金融支持。二、建议加强金融支持。金融机构要破除对抵押担保的过度依赖。“专精特新”企业，尤其是中小企业，大多缺乏传统抵押物，具有轻资产的特点。因此，金融机构应当加大产品创新力度，提高信用贷款比重。加强知识产权质押融资和开发更多信用贷款产品。三、建议加强数字化改造服务。对于“专精特新”企业数字化改造进行的机器换人、数字化大脑等产业升级需求进行点对点服务，引导和优化企业软硬件的合理、优质投入，为企业达到最优化的投入配置。四、建议加大科技合作支持。引导“专精特新”企业加强校企合作和企研合作，共同成立研发机构，由于“专精特新”企业重研发，前期投入大，希望在合作研发前两年内政府部门可以在研发投入上加大支持。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、科技局、金融办 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
应代表：首先感谢您对我市工业经济的关心，正如您所说，专精特新”企业是中小企业中的优秀代表，是各细分领域的优质企业，加强对“专精特新”企业的扶持可以树立行业转型标杆，可以带动整体行业转型，义乌极需专精特新企业来引领义乌经济高质量发展。我们认真研究了您的建议，现将办理情况反馈如下： （一）强化金融政策供给。2016年3月，我市出台《关于支持企业股改重组挂牌上市的十条意见》，并于2018年12月进行修订，对企业上市实行“4个100%”政策支持，分别为：1.企业及股东因股改需要进行资产、股权划转、补缴税收、未分配利润、盈余公积和资本公积转增注册资本金产生的税收地方贡献100%奖励给企业；2.企业完成股改或海外重组后，以企业股改或重组前3年纳税平均数为基数，较基数新增税收地方贡献前三年奖励100%、后两年50%，税种为企业所得税、增值税及企业代扣代缴的个人所得税；3.企业在并购重组中产生税收地方贡献100%奖励，对并购达到一定规模的实行6年新增税收地方贡献奖励；4.挂牌上市企业募资达到一定金额，新增税收地方贡献给予“三免两减半”或六年100%奖励。此外，还有对上市挂牌企业分阶段兑付上市挂牌直接财政奖励政策，上市奖励300万元、新三板挂牌200万元，对本地上市公司及在义乌有重大投资的外地上市公司，给予限售股减持地方贡献80%奖励。近3年共兑付财政奖励7688.5万元，其中蓝宇数码、博尼时尚控股、斯坦格、弘尚4家“专精特新”企业获奖961万元。 （二）全力推进知识产权质押融资。市场监管局联合人民银行、银保监出台《关于进一步推进知识产权质押融资工作的通知》，把知识产权质押融资工作纳入各金融机构的考核体系当中。通过走访知识产权优势企业，推广知识产权质押融资制度，推动银企对接，着力缓解企业“融资难”的问题。2021年完成知识产权质押融资36.27亿元,质押发明专利138件。 （三）利用科技金融助推企业发展。为更好地解决科技企业融资难问题，降低企业融资成本，科技局联合银行、担保机构共同开展科技信用贷款，设立总规模5000万元的科技风险补偿资金池，由科技风险补偿资金、担保机构、银行按4:4:2比例分担风险。2020年，科技局重新印发《义乌市科技风险补偿资金管理办法》，国家高新技术企业贷款额度提高到500万元。 （四）为增强企业数字化能力。优化数字化改造环境。我市为传统制造业数字化转型提供了坚实的政策保障，落实各项工作举措协助企业以最快速度、最小成本、最优成效实现向数字化的新跨越。我市2021年发布了《关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》（义政发〔2021〕2号），在培育数字经济产业发展，推进产业数字化转型方面提供了相当优厚的政策补助。对于市级两化融合类项目，验收通过后可按照网络软硬件投资额30%予以补助；对于列入市级数字化车间、智能工厂试点的项目，通过验收审核后可按照网络软硬件投入50%、智能化生产设备投入20%予以补助。对于列入省级、国家级智能化改造、数字化转型项目及数字经济产业类、公共服务类重点（示范）项目的，分别给予50万元、100万元的奖励。2021年我市晶澳科技、棒杰针织入选浙江省数字化车间。2022年我市华鼎股份、梦娜袜业入选浙江省“未来工厂”试点，另有5家企业加入省数字化车间培育库，2家企业加入省智能工厂培育库。全市数字化改造成效明显，示范效应呈不断扩大之势。 （五）大力推动企业科技合作。积极实施企业科技合作揭榜挂帅机制，2021年，共开展专项对接活动40场，技术难题揭榜项目41项，揭榜总金额4000万元以上，进一步加大“揭榜挂帅”政策支持，对企业个性难题按最高20%奖励。2021年我市6个揭榜挂帅项目获得了省科技厅260万元的经费支持。 下一步，我局将根据实际情况进一步加大专精特新企业的培育力度，研究制定新一轮高质量发展新政，推动我市工业经济高质量发展。最后，再次感谢您对我市工业工作的关心、支持和理解，希望您能多提宝贵意见。 义乌市经济和信息化局 2022年5月31日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |