关于推进教育事业发展,复兴赤岸千年古镇(集体提案)的建议

受理结果

编 号 第6号
建议主题 关于推进教育事业发展,复兴赤岸千年古镇(集体提案)的建议
赤岸镇是唐朝华川古县城的所在地,是义乌地域面积最大的镇,也是我市通过浙江省民政厅严格考核的两个“千年古镇”之一。义乌要打造“世界小商品之都”国际样板城市,赤岸作为南部最重要的节点,全面振兴千年古镇,牵动义乌全局和长远。在实现古镇振兴的诸多因素中,推进城乡教育资源融合均衡发展,可发挥先导作用。一、赤岸教育面临机遇赤岸位于义乌相对独立的南部地区,地理偏远、交通不便,但随着十四五期间,省道S214、S215义乌“江(东)赤(岸)公路”的贯通、“义乌至龙泉(庆元)高速”和“甬金衢上高速”开工建设,赤岸镇将成为义乌南部重要的交通枢纽。今后几年,赤岸镇的产业发展后劲十足,“绿色动力小镇”万亩千亿产业平台的一批先进制造业项目陆续竣工投产,人口增长加快的趋势会日益显现。赤岸历史上人杰地灵,是义乌教育最发达的地方。两宋时期义乌考中进士132人,其中43名是赤岸人。义乌唯一的状元、榜眼都是赤岸人。二、赤岸教育存在问题赤岸镇离城区相对较远,城乡、校际之间师资水平、教学水平差距大,广大农村及外来务工人员子女无法享受到优质教育资源。教师激励机制缺乏,高中段教育缺位。虽然有从城镇选派优秀教师到师资力量薄弱的学校支教的机制,但在实际执行过程中,存在走了流程不走心、为了镀金和职称评聘而来的现象,使这一项旨在均衡教育资源的有力措施变味。佛堂赤岸两个大镇,只有一所佛堂中学,能够在本地接受高中段教育的初中毕业生人数,多年来均在5%以下。社区教育工作多年沿袭运动式、一阵风的短期工作思维,没有专任教师和专职运营管理人员,在一定程度上影响了社区教育的教学效率与质量,制约了学习型社区建设的健康发展。三、关于发展赤岸教育的意见建议一是尽快落实恢复赤岸高级中学建设项目。实施教育倍增计划,及早谋划教育资源统筹配置,解决发展不平衡和不充分的问题,推进赤岸高级中学建设项目在十四五开局之年开工建设,是当前赤岸经济社会发展最为需要的。二是完善教师激励机制,留住优秀教育人才。要充分保障农村教师在绩效考核和职称评聘制度等方面的公平和公正,将重心放在教育资源的均衡配置和建立激励教师长期扎根农村教育工作的政策制度上。农村生活条件较差,可以采取措施,对农村教师优惠政策进一步倾斜。高标准建设学校校舍,改善教师、学生住宿条件;建立城乡教师轮岗制度,给农村教师创造更多接受培训和发展提升的机会;营造尊师重教良好氛围,激发教育工作者奉献乡村教育的责任感、使命感,着眼长远培养优秀老师队伍。三是融合教育资源,助力学习型社区建设。打破多头管理和部门各自为政的局面,融合教育资源,建立长效机制,落实场所、人员及经费。全面整合农村文化礼堂、图书馆、文化体育场馆、社区邻里服务中心等各类公共设施和文化阵地开展活动,将社区教育融入经济社会发展的每一个方面,从而提升全民素质,使之在社会经济发展和精神文明建设中发挥更大的作用。
信件附件
提交时间 2021-12-02
承办单位 教育局、赤岸镇政府
办理落实情况
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​关于对市十三届政协五次会议6号王委员提案办理意见(答复)的函 王委员:首先非常感谢您对教育工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于推进教育事业发展,复兴赤岸千年古镇(集体提案)的建议》已收悉,现答复如下:一、赤岸高中新建工程已列入2021年义乌市重点建设项目前期计划,初步选址位于赤岸镇金义东公路以南与义武公路以东交叉地块;研学基地建设工程已列入2021年第一批一般性政府投资项目,工程投资4800万元,目前已完成初步设计,预计于2021年下半年开工建设。二、教育局在核定的编制总额内,加大对农村薄弱学校编制配备倾斜力度,对毛店等山区学校按100%核定教师编制,特别是在学生数不足时按班师比核定山区学校编制,配足配齐学校学科教师。对于长期在农村和艰苦边远地区任教的中小学教师,在职称评审中适当倾斜,课题和论文不做刚性要求,提高实际工作年限的考核权重;不简单套用城区教师的标准来考核评价。在高级教师及以下职称评审中,要求农村学校教师通过率原则上不低于城镇教师;对于在地理位置偏远、条件艰苦的农村学校任教满30年的普通教师和任教15年并获评教坛新秀、学科带头人等称号的教师,不占所在学校岗位结构比例,单列评聘高级职称。建立新教师培养基地学校,推荐到农村学校任教的新教师统一安排在城区优质初中、小学培养,培养期1至2年,培养期结束后回到原农村或山区学校任教。完善教师交流机制,鼓励引导城区教师、骨干教师到农村薄弱学校任教,制定骨干教师奖励政策,骨干教师交流到农村学校任教的,2倍发放骨干教师奖励。已初步形成越往基层、越是艰苦、待遇越高的收入奖励机制,让农村教师安心扎根农村山区学校,稳定农村教师队伍。持续改善农村学校教师住宿条件,提供校内生活用房。三、建立健全党委领导、政府推动、社会参与的继续教育管理体制和运行机制,成立跨部门继续教育协调机构,统筹社会公共教育资源,形成各部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作局面,积极开展百姓学习之星、学习型家庭、学习型社团、学习型社区、学习型企业的创建活动。积极创建全国社区教育示范区和省现代化成技校,保障成人文化技术学校和教学点建设。创建独立校园,校舍总面积不低于1200平方米;保证经费供给,落实按乡镇(街道)常住人口不低于人均6元的公用经费;配备专职教师和管理人员,每个成人文化技术学校不少于3人。2020年义乌赤岸社区学校已被评为首批浙江省现代化社区学院 下一步,我们将进一步加强对接,争取赤岸高中项目早日落地,保障项目顺利推进、尽早建成投用。继续用待遇上的倾斜、精神上的鼓励、情感上的关怀,让农村教师留得住、教得好、有发展。全面融合教育资源,建立长效机制,助力学习型村(社)建设。最后,再次感谢您对教育工作的关心、支持和理解,欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市教育局 2021年6月10日
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